Apoyo del presupuesto provincial al seguro de salud: Política especial para garantizar la seguridad social de las personas en zonas remotas.

En los últimos años, Quang Ninh se ha destacado como una de las localidades líderes en la implementación proactiva de políticas específicas para garantizar la seguridad social de las personas en zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles, especialmente las minorías étnicas. En particular, la política de apoyo a la participación en el seguro de salud con cargo al presupuesto provincial constituye un logro importante, contribuyendo a mejorar la calidad de la atención médica y avanzando hacia el objetivo de la cobertura universal de salud.

Tras la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles en julio de 2025, la gente acude al Centro de Salud de la Comuna de Quang La para realizarse exámenes médicos y recibir tratamiento utilizando el seguro de salud.

Quang Ninh es una extensa provincia con fronteras terrestres y marítimas, donde reside una gran cantidad de minorías étnicas, muchas de las cuales aún enfrentan dificultades. Reconociendo el papel fundamental del seguro de salud para garantizar el bienestar social, la provincia ha implementado con prontitud políticas de apoyo prácticas. Desde 2015, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión 4230/2015/QD-UBND, que incrementó del 30% al 80% el nivel de apoyo para la adquisición de tarjetas de seguro de salud para aproximadamente 70.000 personas de hogares dedicados a la agricultura, la silvicultura y la pesca, con un nivel de vida promedio. Esta medida representa un importante avance para aliviar la carga financiera de la población.

Sin embargo, cuando entró en vigor la Decisión 861/QD-TTg de 2021, que redelimitó las zonas montañosas y de minorías étnicas, Quang Ninh dejó de tener comunas en las zonas 2 y 3, quedando únicamente con 56 comunas en la zona 1. Esto provocó que aproximadamente 68 000 personas en 49 comunas perdieran el derecho a las tarjetas de seguro médico gratuitas financiadas con el presupuesto central. A partir del 1 de julio de 2021, el riesgo de una drástica disminución en la tasa de cobertura del seguro médico de la provincia se convirtió en un importante obstáculo para el logro de los objetivos de seguridad social.

Ante esta situación, el 16 de julio de 2021, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución 16/NQ-HDND sobre la continuación del uso del presupuesto local para apoyar los pagos del seguro de salud para personas en áreas desfavorecidas y minorías étnicas hasta finales de 2025. Esta es una política especial con una profunda importancia humanitaria, que garantiza el derecho a exámenes y tratamientos médicos esenciales para decenas de miles de personas.

La eficacia de la política se demostró rápidamente. En 2021, más de 47.000 personas de zonas desfavorecidas y pertenecientes a minorías étnicas recibieron apoyo que cubrió el 100% del costo de la adquisición de tarjetas de seguro médico, con un presupuesto total superior a los 17.000 millones de VND. Las tarjetas se emitieron puntualmente, sin que se interrumpiera el acceso a los servicios médicos.

Para finales de los primeros nueve meses de 2025, más de 72.000 personas de toda la provincia habían recibido tarjetas de seguro médico gratuitas, de acuerdo con la Resolución 16/NQ-HDND, lo que corresponde a un presupuesto total de más de 72.000 millones de VND. Desde 2021 hasta septiembre de 2025, Quang Ninh brindó seguro médico a casi 311.000 personas con un presupuesto total de más de 264.000 millones de VND, cifra que demuestra claramente los grandes esfuerzos de la provincia por garantizar los recursos de seguridad social, especialmente en zonas remotas, fronterizas e insulares.

Gracias a esta política especial, la tasa de cobertura del seguro de salud en las zonas desfavorecidas se ha mantenido siempre en el 99%. Se garantiza a las personas el derecho a la atención médica y al tratamiento, lo que reduce la carga de los costos médicos, mejora las condiciones de la atención sanitaria y, por lo tanto, nos acerca al objetivo de la cobertura universal de salud.

La Seguridad Social y las autoridades locales entregaron tarjetas de seguro médico a personas en situación de vulnerabilidad en la comuna de Ba Che (diciembre de 2024).

Además del apoyo financiero, el Seguro Social provincial realizó consultas activas sobre diversas soluciones para la implementación efectiva de las políticas. Se llevó a cabo rigurosamente la revisión y elaboración del listado de tarjetas de seguro de salud para los grupos beneficiarios, como hogares en situación de pobreza, estudiantes y familias dedicadas a la agricultura, la silvicultura y la pesca con un nivel de vida promedio. Se impulsó la difusión de información para que la población comprendiera sus derechos y participara activamente en el seguro de salud.

Según las estadísticas, en los primeros 10 meses de 2025, el número de personas afiliadas al seguro de salud en Quang Ninh alcanzó casi 1,3 millones, lo que supone un aumento de casi 5.000 personas con respecto al mismo período de 2024. La tasa de cobertura llegó al 94,85%; el 99% de las minorías étnicas participaron, cumpliendo así el objetivo de la Resolución 06-NQ/TU del 17 de mayo de 2021 del Comité Provincial del Partido sobre el desarrollo socioeconómico sostenible vinculado a la defensa y la seguridad nacional en las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares durante el período 2021-2025.

2025 es el último año de implementación de la Resolución 16/NQ-HDND. El Seguro Social Provincial ha seguido recomendando al Comité Popular Provincial que mantenga las políticas de apoyo para garantizar que no se interrumpa el objetivo de la cobertura universal de salud, y al mismo tiempo ha propuesto ajustar el nivel de apoyo a la realidad de cada grupo objetivo.

Se puede afirmar que la Resolución 16/NQ-HDND constituye una política innovadora, humanitaria y eficaz que contribuye a fortalecer la red de seguridad social de la provincia. El uso proactivo del presupuesto por parte de Quang Ninh para proteger los derechos a la atención médica de las personas en zonas desfavorecidas y de las minorías étnicas demuestra claramente un sentido de responsabilidad, preocupación y compromiso con el desarrollo inclusivo y sostenible.

Duong Truong

Fuente: https://baoquangninh.vn/ho-tro-bhyt-chinh-sach-dac-thu-bao-dam-an-sinh-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-3385038.html