El Primer Ministro acaba de emitir la Directiva n.º 21 sobre la reorganización de aldeas y zonas residenciales y la asignación de personal a tiempo parcial a nivel local. La Directiva hace hincapié en el principio de evitar fusiones mecánicas, garantizar la estabilidad de la vida de las personas y completar la reorganización antes del 30 de junio de 2026.
La directiva establece que, tras la reorganización de las unidades administrativas provinciales y comunales en 2025, el número promedio de aldeas y zonas residenciales por unidad administrativa comunal aumentará significativamente, lo que generará una considerable presión de gestión sobre los gobiernos locales a nivel local. De conformidad con la Conclusión n.º 34-KL/TW del Politburó , de fecha 18 de mayo de 2026, el Primer Ministro exige que la reorganización de las aldeas y zonas residenciales sea coherente con la escala y los requisitos de gestión de un sistema de gobierno local de dos niveles.
El proceso de implementación debe considerar plenamente los factores específicos de la historia, la cultura, las costumbres, las condiciones geográficas, la defensa nacional, la seguridad y la cohesión natural de la comunidad local. Este trabajo debe estar estrechamente vinculado a los requisitos para mejorar la eficiencia de la gobernanza a nivel local, promover la transformación digital, satisfacer las demandas de un desarrollo rápido y sostenible, alcanzar metas de crecimiento de dos dígitos y mejorar la calidad de los servicios a la ciudadanía.
El Primer Ministro señaló específicamente que las localidades deben mantener la estabilidad política y el orden social durante la implementación; monitorear proactivamente la situación, abordar con prontitud los problemas que surjan y prevenir focos de conflicto e incidentes complejos a nivel comunitario. La selección y designación de trabajadores comunitarios a tiempo parcial en aldeas y zonas residenciales debe priorizar a personas con prestigio, buena salud, dedicación y competencia; y, gradualmente, rejuvenecer la fuerza laboral, mejorar su dominio de las tecnologías de la información y potenciar sus habilidades de gestión comunitaria.
Hoja de ruta detallada para la implementación por parte de los Comités Populares de provincias y ciudades.
Para garantizar una implementación coherente, sincronizada y eficaz en todo el país, el Primer Ministro asigna a los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central la tarea de completar las siguientes tareas de acuerdo con los plazos estrictos establecidos:
- Antes del 31 de mayo de 2026: Cese de las actividades de los funcionarios comunitarios a tiempo parcial.
- Antes del 10 de junio de 2026: Organizar urgentemente una revisión exhaustiva de todas las aldeas y zonas residenciales de la localidad; elaborar un plan integral para la reorganización de las aldeas y zonas residenciales (incluido un plan de reestructuración de personal y políticas de apoyo al personal excedente) e informar al comité del Partido del mismo nivel antes de su publicación.
- Antes del 30 de junio de 2026: Instruir a los Comités Populares a nivel comunal para que elaboren un plan de reorganización de aldeas y zonas residenciales; organizar consultas públicas y presentar el plan a los Consejos Populares a nivel comunal para su aprobación. Simultáneamente, completar el plan integral para la asignación, utilización y resolución de beneficios y políticas para funcionarios a tiempo parcial a nivel comunal.
-Antes del 5 de julio de 2026: Presentar un informe completo sobre los resultados de la implementación al Primer Ministro.
Régimen estricto de informes: Los Comités Populares provinciales y municipales informarán periódicamente al Primer Ministro (a través del Ministerio del Interior y la Oficina del Gobierno) sobre el progreso y los resultados de la implementación todos los viernes. El Ministerio del Interior es responsable de recopilar la información cada lunes para informar a la Secretaría Central del Partido.
Según un informe del Ministerio del Interior, se han logrado avances significativos en la reorganización de aldeas y zonas residenciales, reduciendo su número de 136.824 en 2015 a 89.574 en 2025. Sin embargo, muchas aldeas y zonas residenciales aún no cumplen con los criterios de tamaño de los hogares estipulados en la normativa vigente, y la situación es desigual entre las distintas regiones. Esto se produce tras la reorganización de las unidades administrativas provinciales y comunales prevista para 2025.
En cuanto al equipo de trabajadores comunitarios a tiempo parcial (PMC) en aldeas y zonas residenciales, a diciembre de 2024 había 271.945 PMC en todo el país. Tras la reestructuración, 268.722 personas siguen asignadas y recibiendo subsidios según la normativa vigente. El presupuesto estatal destina aproximadamente 943.000 millones de VND al mes (equivalente a unos 11.316 millones de VND al año) a los subsidios de este equipo.
Según las directrices del Ministerio del Interior, los Comités Populares provinciales son responsables de revisar y emitir un plan integral para la reorganización de aldeas y zonas residenciales en sus localidades; y de instruir a los Comités Populares de nivel comunal para que elaboren un plan para la reorganización y reestructuración de aldeas y zonas residenciales, que deberá estar finalizado antes del 30 de junio de 2026.
Fuente: https://baolaocai.vn/hoan-thanh-sap-xep-thon-to-dan-pho-truoc-306-post900189.html
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