Reducción del riesgo de desastres: una de las principales prioridades de la ASEAN
El Sudeste Asiático es una de las regiones más propensas a desastres del mundo. Los desastres naturales, como inundaciones, tormentas, olas de calor, sequías e incluso terremotos y tsunamis, cuestan a los países de la región un promedio de 86.500 millones de dólares en pérdidas económicas anuales, según la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico .
Según las estadísticas de 2012-2020, al menos 2.916 desastres naturales ocurrieron en el Sudeste Asiático, incluidos varios de gran escala como el tifón Bopha (2012) en Filipinas; el tifón Haiyan (2013) en Filipinas; el terremoto y tsunami en Sulawesi Central (2018) en Indonesia, el tifón Mangkhut (2018) en Filipinas y el tifón Damrey (2017) en Vietnam...
Como una de las regiones de más rápido crecimiento del mundo , con rápida urbanización, crecimiento poblacional, degradación ambiental y cambio climático, el Sudeste Asiático es cada vez más vulnerable a desastres naturales que aumentan en intensidad y frecuencia.
En este contexto, la cooperación entre los Estados miembros de la ASEAN en la gestión de desastres se ha convertido en un punto destacado de la cooperación y el compromiso multisectoriales dentro de la región, así como con socios de fuera de ella. La reducción del riesgo de desastres es también una de las principales prioridades de la ASEAN para alcanzar los objetivos del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres y los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030.
La idea de que los países de la ASEAN coordinen su respuesta ante grandes desastres naturales ha cobrado gran impulso desde el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004, que devastaron numerosas regiones del país. Este desastre natural puede considerarse el motor que impulsó a la ASEAN a completar el proceso de elaboración del Acuerdo de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y Respuesta a Emergencias (AADMER), sentando las bases para las actividades de gestión de desastres entre los países de la región.
Si bien el Plan Comunitario Sociocultural de la ASEAN 2025 (Plan ASCC 2025) constituye la guía general para el desarrollo de una comunidad sostenible y resiliente, el Acuerdo AADMER y otros dos documentos clave constituyen los marcos que afirmarán el compromiso colectivo de la ASEAN con la gestión de desastres en los próximos años, entre ellos: la Visión 2025 de la ASEAN sobre Gestión de Desastres (2016) y la Declaración de la ASEAN sobre "Una ASEAN, una respuesta" (2016). Además de estos marcos comunes, el Programa de Trabajo de la AADMER 2021-2025 busca desarrollar mecanismos de cooperación multilateral más sólidos, y el Plan de Acción del Centro AHA establece la tarea de que este mecanismo asuma un papel de liderazgo global en la gestión de desastres.
Promoción de la cooperación de la ASEAN en materia de gestión de desastres para 2023
De acuerdo con el orden de rotación entre los países de la ASEAN, en 2023 Vietnam asumirá el papel de Presidente del Comité de la ASEAN sobre Gestión de Desastres (ACDM), será anfitrión de la 11ª Reunión Ministerial de la ASEAN sobre Gestión de Desastres y reuniones relacionadas del ACDM, el Centro AHA, etc.
Vietnam ha estado demostrando un espíritu de “proactividad, positividad y responsabilidad” en la cooperación de la ASEAN, en la que la gestión de desastres es un contenido importante en el pilar de la Comunidad Sociocultural de la cooperación de la ASEAN.
El Sr. Nguyen Hoang Hiep, viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, enfatizó: «Organizar un importante foro sobre gestión de desastres en la región de la ASEAN es una obligación de Vietnam, pero también ayuda al país anfitrión a fortalecer su papel, prestigio y posición en la región y en el ámbito internacional, a la vez que obtiene el apoyo de la comunidad internacional para la labor de prevención y control de desastres de Vietnam y contribuye activamente a la construcción de una comunidad de la ASEAN resiliente, contribuyendo así al desarrollo integral del país».
“Acción temprana” es un tema propuesto por Vietnam y seleccionado unánimemente por las agencias de gestión de desastres de los países de la ASEAN para la cooperación regional en materia de gestión de desastres en 2023. Si bien “Acción temprana” es un concepto nuevo para Vietnam en particular y la región en general, en esencia, son las actividades y medidas de intervención justo en la fase de prevención previa al desastre que las agencias en el campo de la prevención y el control de desastres han estado implementando proactivamente con base en pronósticos, alertas tempranas o análisis de riesgo previo al desastre.
El creciente énfasis en la acción temprana por parte de los países de la ASEAN refleja un mayor compromiso con enfoques innovadores para la gestión y reducción del riesgo de desastres. Las estadísticas demuestran que la acción temprana ayuda a reducir la pérdida de vidas y bienes, y fortalece la resiliencia comunitaria.
El Marco de la ASEAN para la Acción Temprana en la Gestión de Desastres fue desarrollado por el ACDM entre noviembre de 2021 y mayo de 2022 con el objetivo de garantizar que las alertas tempranas se traduzcan en acciones tempranas efectivas, minimizando así el impacto de los desastres en toda la región. En la 11.ª Reunión Ministerial de la ASEAN sobre Gestión de Desastres (AMMDM), celebrada en Quang Ninh (Vietnam) en octubre de 2023, los países adoptaron la Declaración de Ha Long sobre la Acción Temprana en la Gestión de Desastres de la ASEAN.
Según la Sra. Doan Thi Tuyet Nga, jefa del Departamento de Cooperación Internacional y Ciencia y Tecnología del Departamento de Gestión de Diques y Prevención y Control de Desastres Naturales, para implementar la Declaración de Ha Long, en el futuro próximo, Vietnam y otros países de la ASEAN tendrán que centrarse en fortalecer el sistema de información sobre riesgos de desastres naturales, pronóstico y alerta temprana; fortalecer la planificación y operación, implementar acciones tempranas para prevenir y responder a desastres naturales a nivel nacional, regional y local,...
Se espera que, con la innovación continua y la promoción de la cooperación entre los Estados miembros en el campo de la gestión de desastres, la ASEAN haga realidad su visión de convertirse en un líder mundial en la gestión de desastres mediante el intercambio y la distribución de conocimientos y experiencias prácticas, además de contribuir a los esfuerzos mundiales para responder a los riesgos de desastres.
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Fuente
![[Noticias Marítimas] Más del 80% de la capacidad mundial de transporte de contenedores está en manos de MSC y las principales alianzas navieras.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
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