Resultados del seguimiento a la implementación de políticas para personas con aportes revolucionarios en la provincia, período 2021-2023

Español En la tarde del 8 de julio, continuando el primer día de trabajo de la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, el camarada Nguyen Tuan Tuong, subjefe del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, presentó un informe del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial sobre los resultados del seguimiento de la implementación de las políticas para las personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, período 2021-2023 en la provincia de Thanh Hoa.

El jefe adjunto del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, Nguyen Tuan Tuong, presentó el informe.

I. SITUACIÓN GENERAL

Thanh Hoa es una tierra de espíritu y gente talentosa, rica en tradiciones patrióticas y revolucionarias. A través de las guerras de resistencia, el Comité del Partido y los habitantes de todos los grupos étnicos de la provincia no han dudado en sacrificar dificultades y han aportado cuantiosos recursos humanos y materiales a la lucha por la liberación nacional y la protección de la Patria. Con la noble tradición nacional de "Al beber agua, recuerda su fuente", en los últimos años, el Partido y el Estado siempre han prestado atención a los inválidos de guerra, los soldados enfermos, las familias de los mártires y las personas con servicios meritorios a la revolución. Los comités del Partido y las autoridades de todos los niveles consideran esta tarea política importante y regular en la dirección, gestión e implementación del trabajo, para que las políticas y los regímenes se implementen con prontitud y eficacia, contribuyendo a la estabilidad política y mejorando gradualmente la vida de las familias con servicios meritorios.

La provincia de Thanh Hoa tiene 350.377 personas con contribuciones revolucionarias, incluidas 4.634 Madres Heroicas Vietnamitas (actualmente 64 Madres Heroicas Vietnamitas siguen vivas), 55.977 mártires, 860 cuadros revolucionarios veteranos, 444 cuadros anteriores al levantamiento, 43.610 inválidos de guerra, 15.977 soldados enfermos, 15.237 combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con productos químicos tóxicos, 1.169 personas con contribuciones revolucionarias, 1.636 combatientes de la resistencia encarcelados por el enemigo, 210.833 combatientes de la resistencia galardonados con medallas... Actualmente, la provincia tiene 66.823 personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares que reciben asignaciones preferenciales mensuales con un pago anual total de más de 1.800 mil millones de VND. La vida de los beneficiarios de la póliza es básicamente estable, con más del 99.8% de los hogares de personas con contribuciones revolucionarias que tienen un nivel de vida igual o superior al nivel de vida promedio de la comunidad local. El 100% de las Madres Heroicas Vietnamitas han sido atendidas y cuidadas de por vida por agencias, departamentos, sucursales, unidades, organizaciones y empresas dentro y fuera de la provincia. Los centros de enfermería para personas con contribuciones meritorias se han invertido en instalaciones, equipo y personal para satisfacer las necesidades de atención de las personas con contribuciones meritorias, especialmente los soldados gravemente heridos y enfermos. Además de cuidar y mostrar gratitud a los vivos, también se ha centrado el trabajo de búsqueda, recolección e identificación de los restos de los mártires con información faltante, la construcción y renovación de cementerios de mártires y las obras para honrarlos. Se puede decir que los movimientos "Retribuyendo la gratitud", "Todo el pueblo cuida de las familias de los inválidos de guerra, mártires y personas con servicios meritorios a la revolución"... se han convertido en actividades regulares, promoviendo la fuerza de todo el sistema político y del pueblo para cuidar de las familias de las personas con servicios meritorios a la Patria.

Delegados de la conferencia.

II. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN

1. Liderazgo, dirección y organización de la implementación de regímenes y políticas para las personas con aportes revolucionarios en la provincia, período 2021-2023

Para implementar con prontitud los regímenes y políticas para las personas con contribuciones revolucionarias de acuerdo con las disposiciones de la Ordenanza sobre el Trato Preferencial para las Personas con Contribuciones Revolucionarias del 9 de diciembre de 2020; Decreto No. 131/2021/ND-CP del 30 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla e implementa medidas para la Ordenanza sobre el Trato Preferencial para las Personas con Contribuciones Revolucionarias; Decreto No. 75/2021/ND-CP del 24 de julio de 2021 del Gobierno que estipula los niveles de beneficios, asignaciones y regímenes preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias; Decreto No. 55/2023/ND-CP del 21 de julio de 2023 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 75/2021/ND-CP del 24 de julio de 2021 del Gobierno; documentos directivos de los ministerios centrales y ramas; El Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial se han centrado en liderar y dirigir a los sectores y localidades para que implementen con prontitud las disposiciones legales sobre políticas preferenciales para las personas con servicios meritorios a la revolución. En el período 2021-2023, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial han emitido numerosos documentos que implementan políticas para las personas con servicios meritorios, lo que sirve de base para que los sectores funcionales emitan documentos de orientación específicos para implementar políticas para las personas con servicios meritorios en la provincia. El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (DOLISA) ha asesorado y emitido con prontitud numerosos documentos que dirigen y guían la implementación. Sobre la base de los documentos de orientación del Gobierno Central y la provincia, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades han emitido documentos de implementación completa y pronta de regímenes y políticas para las personas con servicios meritorios en el área.

2. Labores de difusión de políticas y propaganda

La difusión y popularización de políticas y leyes sobre personas con méritos académicos ha sido atendida, dirigida e implementada activamente por el Comité Popular Provincial, los departamentos, las sucursales y los distritos, así como por pueblos y ciudades. Se ha difundido la labor de atención a las personas con méritos académicos y a sus familiares, convirtiéndose en un movimiento generalizado que cuenta con el apoyo y la participación activa de organizaciones, empresas y ciudadanos.

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordina con el Periódico Thanh Hoa y la Estación Provincial de Radio y Televisión para difundir regularmente, publicar artículos noticiosos e informes sobre políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias en muchas formas diversas y ricas; aumentar el tiempo de transmisión, la frecuencia y las columnas para publicar, especialmente con motivo del aniversario del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires y el Año Nuevo Lunar cada año; a través de conferencias, organizaciones políticas y sociales, cursos de capacitación, promover modelos avanzados, elogiar y recompensar prontamente a los colectivos e individuos con muchos logros en la implementación de políticas para personas con contribuciones revolucionarias.

Difundir el buen ejemplo y las buenas obras entre los inválidos de guerra, los soldados enfermos, las familias de los mártires y las personas con méritos revolucionarios que superan dificultades y participan activamente en movimientos de emulación patriótica. Los distritos, pueblos y ciudades han intensificado la propaganda y difusión de las regulaciones sobre políticas preferenciales para personas con méritos a los cuadros de aldeas, caseríos y zonas residenciales de la zona, y se han difundido a través de la radio distrital y de las comunas, caseríos y aldeas.

3. Coordinación entre niveles y sectores

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha coordinado estrechamente con departamentos, sucursales, organizaciones, asociaciones, sindicatos a nivel provincial y distritos, pueblos y ciudades en la difusión y popularización de las políticas del Partido y el Estado para las personas con servicios meritorios, así como la revisión de registros y la resolución de políticas para personas con servicios meritorios para asegurar la puntualidad y la corrección. Coordinarse con el Departamento de Asuntos Internos para guiar y resolver políticas para las Madres Heroicas Vietnamitas; coordinarse con el Comando Militar Provincial en la recolección y entierro de los restos de los mártires; resolver políticas para inválidos de guerra, familias de mártires; combatientes de la resistencia infectados con químicos tóxicos; coordinarse con el Comité Provincial del Frente Patriótico de Vietnam en la movilización de atención para las Madres Heroicas Vietnamitas; movilizar recursos para construir el Fondo de Gratitud; coordinarse con el Departamento de Salud en el examen, evaluación, determinación de enfermedades, discapacidades, deformidades y discapacidades como base para resolver políticas; Español Coordinar con el Departamento de Justicia, el Departamento de Información y Comunicaciones, el Periódico Thanh Hoa, la Estación Provincial de Radio y Televisión en la difusión de las regulaciones legales sobre las personas con servicios meritorios... Los resultados de la coordinación con los departamentos, sucursales, distritos, pueblos y ciudades juegan un papel importante en el proceso de implementación de políticas para las personas con servicios meritorios. El Comité Popular del Distrito coordina regularmente con el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para resolver políticas y subsidios para las personas con servicios meritorios; coordinar con el Comité Distrital del Frente de la Patria para movilizar agencias y organizaciones políticas del Partido Comunista de Ho Chi Minh para organizar actividades para educar a la generación más joven sobre el patriotismo y las tradiciones revolucionarias a través del trabajo práctico y significativo; asesorar sobre el establecimiento de un grupo de trabajo para visitar los cementerios de los mártires dentro y fuera de la provincia con motivo del Día de los Inválidos y Mártires de Guerra, el 27 de julio de cada año; visitar y dar regalos a las familias de las personas con servicios meritorios a la revolución en circunstancias difíciles en el área.

Delegados de la conferencia.

4. Resultados de la implementación de políticas y regímenes para personas con servicios meritorios a la revolución

4.1. Subsidio, asignación mensual, asignación única

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha implementado la política de pago de subsidios mensuales, subsidios mensuales y subsidios únicos a personas meritorias y sus familiares, garantizando un régimen adecuado, beneficiarios correctos y pagos puntuales. Esto contribuye a estabilizar la vida de las familias de mártires, inválidos de guerra, soldados enfermos y personas con servicios meritorios a la revolución. De 2021 a 2023, se pagaron subsidios mensuales a 200.538 personas meritorias y sus familiares, por un monto de 5.329.959.351.020 VND; de los cuales, para personas meritorias, 144.683 personas pagaron 4.375.764.247.020 VND; para familiares de personas meritorias, 55.855 personas pagaron 954.195.104.000 VND.

4.2. Políticas de apoyo a la vivienda y al suelo

En aplicación de la Decisión n.° 22/2013/QD-TTg, de 26 de abril de 2013, del Primer Ministro sobre el apoyo a la vivienda para personas con méritos en la revolución, la provincia de Thanh Hoa ha apoyado a 21 065 hogares, de los cuales 10 425 son de nueva construcción y 10 640 se han reparado, con un importe total de 629 485,65 millones de VND. Si bien la Decisión n.° 22/2013/QD-TTg, de 26 de abril de 2013, expiró el 31 de diciembre de 2019, las localidades han realizado grandes esfuerzos para movilizar recursos en apoyo a la vivienda para personas con méritos en la zona. Actualmente, la provincia está implementando la Directiva No. 22-CT/TU del 30 de marzo de 2024 del Comité Permanente del Partido Provincial sobre la Campaña de apoyo a la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia en 2024 y 2025.

En 2022, con motivo del 75.º aniversario del Día de los Inválidos y Mártires de Guerra, la provincia de Quang Nam, la ciudad de Da Nang, el Grupo Masterise y el Comité del Partido de las Agencias Centrales apoyaron y donaron 58 casas de agradecimiento a familias de personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, con un valor de entre 50 y 70 millones de dongs por casa. En 2023, la provincia apoyó la construcción de 194 nuevas viviendas, con un costo total de 10.031 millones de dongs; y la reparación de 11 viviendas, con un costo total de 213 millones de dongs.

4.3. Políticas preferenciales en educación: formación, atención sanitaria, enfermería y dotación de equipos ortopédicos y de rehabilitación.

Implementando la política de adquisición de tarjetas de seguro médico para personas meritorias y sus familiares, cada año el 100% de las personas meritorias sobrevivientes y sus familiares reciben tarjetas de seguro médico por parte del Estado de acuerdo con las disposiciones de la Circular No. 25/2016/TT-BLDTBXH del 26 de julio de 2016 del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales. De 2021 a 2023, toda la provincia ha implementado pólizas de seguro médico preferenciales para 304,867 personas, con un monto de VND 254,659 mil millones; políticas preferenciales en educación para 1,974 personas, con un costo total de más de VND 14,448 mil millones; políticas preferenciales en matriculación y creación de empleo se implementan de acuerdo con las regulaciones estatales.

La atención de enfermería para las personas con méritos en la revolución y sus familiares se ha dirigido e implementado con atención. De 2021 a 2023, se organizaron servicios de enfermería rotativa y atención domiciliaria para 81.711 personas con méritos en la revolución y sus familiares, con un costo total de 129.094 millones de VND. El trabajo de atención a las personas con méritos en la revolución y sus familiares en el Centro Thanh Hoa para el Cuidado y la Crianza de Personas con Méritos ha sido dirigido de cerca por las autoridades de todos los niveles y sectores. Las instalaciones son cada vez más amplias y mejoradas, y se garantiza que la atención y la crianza de las personas con méritos sean científicas, dedicadas y reflexivas. Se implementó la política de apoyo financiero para proporcionar dispositivos ortopédicos y de rehabilitación para mejorar las condiciones de vida de 6.862 personas con méritos en la revolución, con un costo total de más de 12.263 millones de VND.

4.4. Otras políticas preferenciales

Además de los sujetos con servicios meritorios a la revolución y sus familiares que disfrutan de un tratamiento preferencial de acuerdo con la Ordenanza sobre el tratamiento preferencial para personas con servicios meritorios a la revolución, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales está administrando y pagando a los sujetos correctos, de manera completa y puntual, los subsidios a los grupos de sujetos con derecho a beneficios de acuerdo con la Decisión No. 142/2008/QD-TTg del 27 de octubre de 2008 del Primer Ministro sobre la implementación del régimen para soldados que participan en la guerra de resistencia contra los EE. UU. para salvar al país con menos de 20 años de servicio en el ejército que han sido desmovilizados y dados de baja a sus localidades; Decisión No. 02/2011/QD-TTg del 9 de noviembre de 2011 del Primer Ministro sobre el régimen y las políticas para sujetos que participan en la guerra para proteger a la Patria, realizando misiones internacionales en Camboya, ayudando a Laos después del 30 de abril de 1975 que han sido desmovilizados, dados de baja o renunciaron a sus trabajos; La Decisión No. 53/2010/QD-TTg del 20 de agosto de 2010 del Primer Ministro estipula el régimen para los agentes y soldados de la Seguridad Pública Popular que participaron en la guerra de resistencia contra los EE.UU. con menos de 20 años de servicio en la Seguridad Pública Popular que han dejado sus trabajos y han regresado a sus localidades.

4.5. Implementar el movimiento "Retribuir la gratitud"

Junto con la implementación efectiva de políticas preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias, el Comité Popular Provincial ha instruido a departamentos, sucursales, empresas y localidades para que implementen programas de atención a familiares de mártires, inválidos de guerra, soldados enfermos y personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, enfocándose en promover los movimientos "Al beber agua, recuerda su fuente" y "Retribuyendo gratitud". De esta manera, la labor de movilizar recursos para atender y brindar un trato preferencial a las personas con contribuciones revolucionarias se ha implementado ampliamente con diversas formas y actividades prácticas y específicas, contribuyendo a mejorar y enriquecer la vida material y espiritual de las personas con contribuciones revolucionarias.

En tres años (2021-2023), el Fondo provincial "Retribución de gratitud" ha movilizado más de 2.700 millones de dongs. De este fondo, la provincia ha destinado 350 millones de dongs a la construcción y reparación de viviendas para personas con méritos; ha destinado 14,5 millones de dongs a la renovación, modernización y reparación de obras en honor a los mártires y casas conmemorativas de mártires; ha destinado 137 millones de dongs a personas con servicios meritorios a la revolución que enfrentan dificultades en la vida y los estudios. A nivel de distrito y comuna, se han movilizado más de 60.000 millones de dongs a la construcción, renovación, modernización y reparación de obras en honor a los mártires, la construcción y reparación de viviendas, la entrega de obsequios y el apoyo a personas con servicios meritorios a la revolución y a sus familiares.

Las agencias, unidades y localidades de la provincia han promovido e implementado la labor de visitar, animar y entregar obsequios a los beneficiarios de las políticas y a las personas con contribuciones revolucionarias durante los días festivos y el Año Nuevo. En particular, durante el tradicional Año Nuevo Lunar y el Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires (27 de julio), más de 380.000 personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares recibieron obsequios del presidente y de la provincia y los distritos, con un costo total de implementación de más de 100.000 millones de dongs (de los cuales el presupuesto provincial asignó unos 50.000 millones de dongs).

4.6. Cuidar las tumbas y cementerios de los mártires, así como buscar y recoger los restos de los mártires e identificar sus identidades.

El Departamento de Trabajo, Discapacitados y Asuntos Sociales, así como los distritos, pueblos y ciudades, han realizado una excelente labor en el cuidado de las tumbas y las obras conmemorativas de los mártires, contribuyendo así a la educación sobre las tradiciones revolucionarias y el patriotismo entre todas las clases sociales, especialmente entre las generaciones más jóvenes. Actualmente, la provincia cuenta con 741 obras conmemorativas de mártires, incluyendo: 31 cementerios de mártires (incluidos 2 cementerios de mártires administrados a nivel provincial), 22 cementerios de mártires a nivel de distrito y 7 cementerios de mártires a nivel de comuna, con un total de 10.912 tumbas de mártires, 253 monumentos conmemorativos de mártires, 368 estelas de mártires y 89 estatuas de mártires.

En días festivos y el Tet, especialmente el aniversario del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires el 27 de julio, todos los niveles, sectores, autoridades y organizaciones de masas han tenido muchas actividades prácticas como organizar a estudiantes y miembros de la unión de jóvenes para limpiar y decorar cementerios y tumbas de mártires, ofrecer incienso en los cementerios de los mártires, encender velas en agradecimiento... contribuyendo a crear un paisaje verde, limpio y hermoso para el lugar de descanso de los mártires heroicos, mientras se contribuye a educar a la generación más joven sobre la moralidad y la buena tradición de "recordar la fuente de agua al beber" y "devolver la gratitud".

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordinó con el Comando Militar Provincial para buscar, recolectar, entregar y enterrar los restos de 25 mártires recolectados por el Equipo de Recolección Nacional en la provincia de Thanh Hoa y los restos de 47 mártires de soldados voluntarios y expertos vietnamitas que murieron en la República Democrática Popular Lao para su entierro en el Cementerio Internacional de Mártires de Dong Tam (Ba Thuoc, Thanh Hoa). El trabajo de identificación de los restos de mártires con información faltante se llevó a cabo utilizando dos métodos: método de identificación de ADN y método empírico. En 3 años (2021-2023), el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordinó con agencias y unidades relevantes, especialmente agencias militares, para identificar información utilizando métodos empíricos para 241 mártires.

4.7. Concesión y otorgamiento póstumo del título de "Madre Heroica Vietnamita"

La concesión póstuma del título de "Madre Heroica Vietnamita" se organizó con solemnidad y esmero, y al mismo tiempo, los subsidios se resolvieron con prontitud, según lo estipulado en la normativa, tras su otorgamiento póstumo. En toda la provincia hay 4634 Madres Heroicas Vietnamitas, de las cuales 64 siguen vivas. Estas madres han recibido apoyo vitalicio de agencias y unidades dentro y fuera de la provincia. No solo brindan apoyo mensual, sino que muchas agencias y unidades ubicadas en zonas remotas envían regularmente personal a visitarlas, animarlas y consolarlas con prontitud cuando están enfermas o se coordinan con la localidad para encargarse de los funerales cuando fallecen. Muchas unidades, además de proporcionar subsidios mensuales, también apoyan la construcción de casas de beneficencia y la compra de artículos para el hogar.

De 2021 a 2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales recomendó al Comité Popular Provincial que se coordinara con la Junta Provincial de Emulación y Recompensa para presentar y recibir el premio póstumo del Primer Ministro del título de Madre Heroica Vietnamita para 8 Madres.

5. Inspección, examen y tramitación de las infracciones

Español En 2022, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales realizó una inspección en la provincia de Thanh Hoa y emitió la Conclusión de Inspección No. 96/KL-TTr de fecha 6 de mayo de 2022. En consecuencia, hubo 2114 casos que no cumplieron con las condiciones y estándares o tuvieron que complementar y completar el expediente de acuerdo con las regulaciones, de los cuales: 696 casos no cumplieron con las condiciones y estándares para disfrutar del trato preferencial mensual; 39 casos tuvieron que ajustar el nivel de la asignación mensual; 781 casos necesitaban continuar verificando y comprobando el estado de deformidad, discapacidad y capacidad laboral de los sujetos indirectos; 579 casos necesitaban complementar documentos para completar el expediente de acuerdo con las regulaciones; 19 casos necesitaban revisar los resultados del examen médico. De conformidad con la Conclusión de Inspección No. 96/KL-TTr, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales emitió una decisión para detener y cobrar los atrasos de 1.263 sujetos, el monto total a cobrar es 196.401.656.400 VND, hasta el 15 de junio de 2024, se han recaudado 513.170.000 VND y se han pagado al presupuesto estatal.

Durante el período 2021-2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales realizó inspecciones en tres distritos: Ba Thuoc, Quang Xuong y Hoang Hoa, y emitió conclusiones. En el distrito de Hoang Hoa, se emitieron ocho decisiones para suspender el régimen de subsidios para combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con sustancias químicas tóxicas. 72 sujetos fueron suspendidos, con un monto de atrasos recaudados de 11.541.876.000 VND. En el distrito de Ba Thuoc, se emitieron diez decisiones para suspender y revocar los subsidios mensuales para combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con sustancias químicas tóxicas. 10 sujetos fueron suspendidos, con un monto de atrasos recaudados de 1.450.249.000 VND. Hasta la fecha, los sujetos no han abonado el monto recibido indebidamente al presupuesto estatal.

Cada año, el Consejo Popular y el Comité Popular de distritos, pueblos y ciudades emiten planes para supervisar, inspeccionar y examinar la implementación de las políticas para personas con servicios meritorios en comunas, barrios y pueblos. Mediante la inspección, el examen y la supervisión, se han detectado deficiencias, limitaciones e infracciones en la implementación de dichas políticas para su oportuna subsanación.

6. Tramitación de quejas y denuncias

Durante el período 2021 - 2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades recibieron quejas y denuncias de los ciudadanos relacionadas con la implementación de políticas preferenciales para personas con servicios meritorios y se enfocaron en encaminar su resolución.

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales recibió 50 quejas y denuncias de los ciudadanos (33 denuncias, 17 quejas); de las cuales 7 se mantuvieron porque no cumplieron las condiciones para su solución, ordenó a los ciudadanos enviar 14 quejas a las autoridades competentes para su solución, transfirió 21 quejas a las autoridades competentes para su solución, respondió a 1 queja y resolvió 7 quejas.

7. Resultados del manejo de expedientes de personas meritorias

Español En el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha recibido 7.127 expedientes solicitando la resolución de procedimientos administrativos de organizaciones e individuos relacionados con el campo de las personas meritorias (que representan el 49,5% del número total de expedientes recibidos), con los siguientes resultados: 6.677 expedientes se han resuelto a tiempo y antes de la fecha límite, alcanzando el 93,7%; 450 expedientes se están resolviendo dentro del plazo y no hay expedientes atrasados. La gestión de los expedientes de las personas meritorias se ha aplicado la transformación digital, la innovación y la ciencia. El Comité Popular Provincial ha ordenado mejorar la eficacia de la gestión de expedientes, promover la reforma administrativa en la implementación de políticas preferenciales para las personas meritorias; continuar implementando eficazmente el Proyecto sobre la aplicación de la tecnología de la información en la gestión de expedientes y la implementación de políticas preferenciales para las personas meritorias; Hasta ahora, el Comité Popular Provincial ha ordenado al Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales que complete la actualización y digitalización de datos de 334.969 registros de personas meritorias.

8. Disposición, gestión y utilización del presupuesto para su ejecución

El presupuesto central total asignado de 2021 a 2023 a la provincia de Thanh Hoa fue de 6.153.412.556.000 VND, con un presupuesto total estimado de ejecución de 5.982.446.804.280 VND, de los cuales 52.991.238.000 VND se destinaron al fondo del cementerio de los mártires. En concreto: en 2021, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales fue de 2.045.324.160.000 VND, con un presupuesto total estimado de ejecución de 1.963.449.620.298 VND, de los cuales 15.739.800.000 VND se destinaron al fondo del cementerio de los mártires. En 2022, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales fue de 2.041.360.452.000 VND, con un presupuesto total ejecutado de 1.964.904.037.204 VND, de los cuales 18.535.000.000 VND se destinaron a cementerios de mártires. En 2023, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales fue de 2.066.727.944.000 VND, con un presupuesto total ejecutado de 2.054.093.146.778 VND, de los cuales 18.716.438.000 VND se destinaron a cementerios de mártires.

En cuanto al presupuesto para el trabajo de las tumbas y cementerios de los mártires, con base en el presupuesto asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y la orientación del Departamento de Personas Benéficas, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se presenta al Presidente del Comité Popular Provincial para la asignación detallada y la asignación del presupuesto para cada proyecto y trabajo de acuerdo con la lista de orientación del Departamento de Personas Benéficas. Los distritos y unidades deben implementar adecuadamente el proceso de gestión, pagar las asignaciones puntualmente, a los sujetos correctos, y realizar los pagos de liquidación de acuerdo con las regulaciones. Cada mes, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de los distritos, pueblos y ciudades hará estimaciones detalladas de aumentos, disminuciones y ajustes a los beneficiarios regulares y otros tipos de asignaciones para cada sujeto para su evaluación como base para que la Oficina de Correos organice los pagos y los pagos de liquidación de acuerdo con el presupuesto establecido. La labor de revisión, comparación, reporte de aumentos y disminuciones en tiempo oportuno, realizando los pagos a los sujetos antes del día 10 de cada mes, minimizando el número de firmas a nombre de otros y al mismo tiempo publicando el listado en los puntos de pago de acuerdo a la normativa.

Español : Evaluación general: Con base en las disposiciones de la Ordenanza sobre el trato preferencial para personas con servicios meritorios a la revolución, las políticas emitidas por el Central y la provincia, el liderazgo y la dirección del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular Provincial, la coordinación del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, se han implementado políticas y regímenes preferenciales para personas con servicios meritorios y sus familiares en la provincia y se han logrado muchos resultados positivos. Se ha enfocado el trabajo de recibir expedientes, resolver regímenes y reformar los procedimientos administrativos. Todos los niveles, sectores, localidades y la comunidad empresarial en la provincia han implementado regulaciones sobre políticas para personas con servicios meritorios de manera completa y rápida, demostrando la profunda gratitud del Partido, el Estado y el Pueblo por las personas con servicios meritorios. Las vidas de las personas con servicios meritorios y sus familiares han mejorado constantemente. Hasta el momento, en toda la provincia no hay familias de personas con servicios meritorios que sean pobres, más del 99,8% de los hogares de personas con servicios meritorios a la revolución tienen un nivel de vida igual o superior al nivel de vida promedio de la comunidad.

III. DIFICULTADES, PROBLEMAS; EXISTENCIA, LIMITACIONES Y CAUSAS

1. Dificultades y problemas

Dificultades y obstáculos en el proceso de organización de la implementación de documentos centrales que no se ajustan a la realidad, tales como: Ordenanza No. 02/2020/UBTVQH14 de fecha 9 de diciembre de 2020 sobre incentivos para personas con contribuciones revolucionarias; Decretos gubernamentales: Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021; Decreto No. 75/2021/ND-CP de fecha 24 de julio de 2021; Decreto No. 55/2023/ND-CP de fecha 21 de julio de 2023 del Gobierno que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto No. 75/2021/ND-CP de fecha 24 de julio de 2021 del Gobierno.

La implementación de la política de pago de subsidios a través de cuentas bancarias ha encontrado muchas dificultades y deficiencias.

La recuperación de la cantidad de dinero de los beneficiarios que no están de acuerdo con las regulaciones de acuerdo con la conclusión n. ° 96/KL-TTR con fecha del 6 de mayo de 2022 de la Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y las conclusiones de los beneficios de los Departamento de Trabajo, los Inválidos y los Asuntos Sociales, tienen muchas dificultades y Oftomodos, la mayoría de los beneficiarios son los beneficiarios, a menudo, los Inválidos, y tienen Little South, no tienen la Oldia, y tienen Little Souths, y tienen Little Touthing, y tienen Little South, no tienen la Olds, los Afectos de los Afectos, tienen Little Aff. y no pueden pagar.

Supplementing documents confirming the area where the US used toxic chemicals during the war in Vietnam and the medical records of children of resistance fighters who were exposed to toxic chemicals and had their benefits suspended after Inspection Conclusion No. 96/KL-TTr dated May 6, 2024 of the Inspectorate of the Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs encountered many difficulties because the original documents showing the time spent on the battlefield or the original documents showing La designación de la unidad pero no mostrando el área o región de operación en el campo de batalla ya no se mantenían y los registros médicos ya no se mantenían.

2. Existencia, limitaciones

El trabajo de difundir y popularizar los regímenes y políticas para personas con servicios meritorios a la revolución en algunas localidades a veces no es oportuno y no es muy efectivo. Las actividades de difusión del contenido y la importancia del trabajo de gratitud e implementación de políticas para personas con servicios meritorios se centran principalmente en vacaciones y TET y no se han implementado regularmente y ampliamente. El trabajo de monitoreo y gestión de personas con servicios meritorios en algunas localidades sigue siendo limitado y no estricto.

El Comité Popular Provincial aún no ha emitido las regulaciones sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial según lo prescrito en el Decreto No. 131/2021/ND-CP con fecha del 30 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla e implementa la ordenanza sobre el tratamiento preferencial para las personas con servicios meritorios a la revolución; Todavía no ha proporcionado orientación para que los Comités Popular del Distrito y Comunicación emitan la decisión sobre el establecimiento y las regulaciones sobre la gestión del Distrito y el Fondo de Gratitud de la Comunidad.

La capacitación profesional para el trabajo a nivel comunero, los inválidos y los funcionarios de asuntos sociales a veces no es oportuna, especialmente cuando se emiten nuevos documentos del gobierno central para enmendar, complementar o reemplazar documentos emitidos previamente, por lo que en algunos lugares, los funcionarios a cargo aún están confundidos sobre su experiencia, todavía hay casos de políticas faltantes, implementación lenta de políticas e incluso violaciones en algunos lugares.

La inspección y el examen de la implementación de regulaciones legales sobre políticas para personas con servicios meritorios no son regulares. El número de inspecciones y exámenes y el contenido de las inspecciones y exámenes por parte del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Distritos, Ciudades y Ciudades aún son limitados; La coordinación entre niveles, sectores, organizaciones y localidades a veces no es ajustada.

La explotación de datos sobre personas meritorias en el software de red no es popular, el personal a cargo de las personas meritorias no ha sido descentralizada, el derecho a explotar datos sobre personas meritorias se almacena a nivel de departamento; El trabajo de manejo de registros a través de servicios públicos y entorno electrónico no es minucioso, todavía lleva mucho tiempo, lo que lleva a la injusticia. El trabajo de monitoreo y gestión de personas meritorias a nivel de comuna no es estricto en algunos lugares y en algunos momentos; El trabajo de cuidar las vidas y la salud de las personas meritorias aún es limitado, los movimientos para ayudar a las personas meritorias no se han mantenido regularmente.

La mayoría de los funcionarios a cargo del campo del trabajo, los inválidos y los asuntos sociales en el nivel de comuna ocupan puestos a tiempo parcial, cambian con frecuencia y tienen una capacidad profesional limitada, por lo que enfrentan dificultades para implementar políticas para personas con servicios meritorios.

3. Causas

3.1. Causas objetivas

Hay muchos documentos de gestión en el campo de la implementación de políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias, que siempre cambian de vez en cuando, causando una superposición fácilmente. Existen muchos tipos de beneficiarios de políticas y muchos niveles de subsidio, lo que causa muchas dificultades en la gestión y la implementación de políticas.

Para confirmar y disfrutar de un tratamiento preferencial para las personas con contribuciones revolucionarias, es necesario tener suficientes documentos, registros y evidencia de acuerdo con las regulaciones, pero la mayoría de las que participaron en actividades revolucionarias y actividades de resistencia durante mucho tiempo, hasta ahora, no se mantienen documentos originales, y no hay testigos que conocen el incidente claramente, por lo que establecer registros aún es difícil.

Es difícil complementar los documentos originales de los combatientes de resistencia que estuvieron expuestos directa o indirectamente a productos químicos tóxicos y se les detuvo sus beneficios porque algunos de ellos son viejos, débiles y en circunstancias difíciles y no tienen las condiciones para unirse a la unidad de combate para solicitar sus documentos, o algunos de los agentes químicos directos han muerto. Los registros médicos que determinan el nivel de deformidad y la malformación de los niños expuestos a productos químicos tóxicos ya no están disponibles o se han perdido.

3.2. Causas subjetivas

El trabajo de propagar y difundir las políticas legales del partido y el estado para las personas con contribuciones revolucionarias no ha recibido la debida atención y no se ha implementado regularmente.

La dirección y gestión de la implementación de políticas para personas con servicios meritorios y sus familiares en algunas localidades no es integral y no es cercana.

El personal que trabaja en el campo de la mano de obra, los inválidos y los asuntos sociales a nivel de distrito no se ha fortalecido en cantidad y calidad, especialmente el número de personal con calificaciones profesionales. El personal que trabaja en políticas en Communes, Wards and Towns es inestable, manteniendo muchos trabajos concurrentes, con capacidad limitada, incapaz de cumplir con los requisitos y tareas establecidas.

La implementación de la política de pagar las asignaciones a través de cuentas bancarias ha encontrado muchas dificultades porque la mayoría de las personas meritorias son viejas, débiles, tienen dificultades para moverse, no tienen teléfonos inteligentes y no saben cómo operar teléfonos y cajeros automáticos, por lo que retirar dinero es difícil. Autorizar a los niños y nietos también se encuentra con muchos problemas, por lo que la gente meritoria no ha acordado la política de pagar a través de tarjetas de cajero automático y muchas personas meritorias quieren pagar de la manera tradicional, que recibe directamente a través de la oficina de correos de la comuna.

La mayoría de los inválidos de guerra, los combatientes de resistencia y sus hijos que estuvieron expuestos a productos químicos tóxicos y que se revocan sus beneficios ahora son viejos, enfermos, no tienen otra fuente de ingresos o en circunstancias difíciles, por lo que recuperar el dinero recibido erróneamente es difícil.

Las inspecciones y revisiones periódicas trimestrales y anuales no se han realizado regularmente para detectar rápidamente a los beneficiarios que reciben beneficios incorrectos.

VI . Propuesta

1. Para el Comité Popular Provincial

Fortalecer el liderazgo, la dirección y el trabajo de propaganda, popularizar las políticas legales para crear conciencia sobre las autoridades en todos los niveles, departamentos, ramas, organizaciones y personas sobre la implementación de políticas preferenciales para las personas meritorias y sus familias en la provincia.

Continúe implementando efectivamente la gestión estatal de personas con contribuciones revolucionarias, centrándose en cuidar las condiciones materiales y espirituales para las personas con contribuciones revolucionarias de acuerdo con las regulaciones. Haga un buen trabajo al planificar, construir y administrar trabajos en honor a los mártires para garantizar que después de la inversión, los trabajos se usen de manera efectiva, asegurando la solemnidad, la amplitud y la limpieza.

Promulgación temprana de la regulación sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 131/2021/ND-CP del 30 de diciembre de 2021 de los detalles y medidas de PHU para implementar la ordenanza en personas preferenciales con servicios meritorios a la revolución. Guíe a los comités populares de distritos y comunas para emitir una decisión de establecer y administrar el fondo de gratitud a los niveles de distrito y comunicación.

Dirija al Departamento de Asuntos Interiores a asesorar sobre la revisión de la asignación del personal al Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para eliminar dificultades y obstáculos para el sector, incluidas las unidades de servicio público bajo el Departamento (con especial atención a los casos de trabajo por contrato a largo plazo).

Preste atención y asigne fondos anuales para reparar y renovar obras en honor a los mártires como: cementerios de mártires, monumentos conmemorativos de mártires, templos de mártires y casas estelas de los mártires.

Continuando recomendando al Gobierno, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para tener una dirección para manejar casos difíciles como hogares pobres, hogares extremadamente difíciles sin ingresos y enfermedades graves en la implementación de la colección de acuerdo con la conclusión No. 96/KL-TTR con fecha del 6 de mayo de 2024 del Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos e Infactos Sociales.

Proponga el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para apoyar la financiación y asignar el presupuesto provincial para invertir en la expansión y la mejora del Cementerio de los Mártires Internacionales de Dong Tam (BA Thuoc) porque actualmente el cementerio tiene muy poco espacio para enterrar los restos de los mártires. Proponga a la Asamblea Nacional y al gobierno para enmendar y complementar la ordenanza y los decretos en la implementación de políticas para personas con contribuciones revolucionarias (dificultades, obstáculos, recomendaciones).

2. Para el Departamento de Trabajo, Inválidos de guerra y asuntos sociales

Continúe promoviendo las políticas y directrices del partido y el estado para las personas con contribuciones revolucionarias. Priorice la asignación de recursos y movilice la participación de toda la sociedad para llevar a cabo mejor el trabajo de cuidado de personas con contribuciones revolucionarias.

Revise regularmente las políticas y regímenes relacionados con personas meritorias y sus familiares que no son adecuados para la realidad para proponer a las autoridades competentes para ajustar y complementar las políticas.

Implemente total y rápidamente las directrices, políticas y leyes del Estado del Partido para personas con contribuciones revolucionarias; Preste especial atención a las familias de personas con contribuciones revolucionarias en circunstancias difíciles, familias de personas con contribuciones revolucionarias en hogares pobres, áreas de minorías étnicas, áreas remotas ... al mismo tiempo, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales coordina bien con los comités de partidos locales, autoridades y unidades para revisar y resolver políticas y regímenes para quienes aún no han disfrutado el regímenes.

Implementar efectivamente la gestión y el cuidado de las tumbas y cementerios de los mártires; Buscar y recolectar los restos de los mártires, informan a los parientes de los mártires de las tumbas de los mártires; Proteja, actualice y renovan los cementerios de los mártires y los monumentos de los mártires para mostrar gratitud a los mártires heroicos y educar a las generaciones futuras sobre las tradiciones revolucionarias. Asesorar al Comité Popular Provincial que dirija el establecimiento de juntas de gestión del cementerio para los 2 cementerios de los mártires: cementerio de los mártires de Ham Rong y el cementerio de los mártires internacionales de Dong Tam (BA Thuoc) de acuerdo con el Decreto No. 131/2021/ND-CP con fecha del 30 de diciembre de 2021 del gobierno; Organice fondos para pagar los equipos de protección y atención de estos 2 cementerios.

Preste atención a la organización de cursos de capacitación para mejorar las calificaciones y habilidades profesionales de los cuadros de base, especialmente a nivel de distrito y comunicación, para ayudar a los cuadros y funcionarios a comprender las habilidades profesionales e implementar políticas preferenciales para personas con servicios meritorios mejor y de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Fortalecer el trabajo de inspección y examen para garantizar la implementación de regímenes, políticas y regulaciones legales para personas con contribuciones revolucionarias de acuerdo con las regulaciones.

Aconseje al Comité Popular Provincial que recomiende al Gobierno y al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales que tenga una dirección para manejar casos difíciles como hogares pobres, hogares extremadamente difíciles sin ingresos y enfermedades graves en la implementación de la colección de acuerdo con la conclusión No. 96/KL-TTR con fecha del 6 de mayo de 2024 del Inspección del Ministerio de Trabajo, las Inválidas e Inválidos.

Organice la revisión preliminar de la forma de pago de personas con servicios meritorios a través del sistema postal para evaluar los resultados de implementación y proponer las formas de pago apropiadas (especialmente evaluar el pago a través de la cuenta bancaria para personas con servicios meritorios) para mejores soluciones de implementación en el próximo tiempo.

Fortalecer la aplicación de la tecnología de la información; Promover la reforma del procedimiento administrativo en la resolución de políticas y regímenes para personas meritorias y mantenimiento de registros. Recomendar al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para actualizar el software para administrar personas meritorias de manera sincrónica e interconectada desde el nivel central hasta el nivel comunal para facilitar la gestión y la búsqueda de la información de las personas meritorias.

Asesorar al Comité Popular Provincial que emita urgentemente las regulaciones sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 131/2021/ND-CP con fecha del 3021 del Gobierno. Proporcione orientación para que los Comités Popular del Distrito y Comunicación emitan la decisión sobre el establecimiento y las Regulaciones sobre la Operación de la Junta de Gestión de Fondos de Gratitud a nivel del Distrito y Comunicación.

Aconseje al Comité Popular Provincial que recomiende a la Asamblea Nacional y al Gobierno que enmenden y complementen las ordenanzas y decretos en la implementación de políticas para personas con contribuciones revolucionarias (dificultades, problemas, recomendaciones).

3. Para distritos, pueblos y ciudades

Fortalecer el papel de liderazgo de los comités y autoridades del partido en la implementación de las directrices y políticas del partido, las leyes del estado y los documentos directivos de la provincia sobre el trabajo de gratitud, los regímenes y políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias.

Organizar la implementación completa y oportuna de las políticas para personas con contribuciones revolucionarias; revisar, considerar y resolver solicitudes para la confirmación de personas con contribuciones revolucionarias; Promover la reforma administrativa, aplicar la tecnología de la información y fortalecer la coordinación efectiva entre niveles, sectores y localidades en la implementación de políticas y regímenes para personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares.

Los líderes del Comité Popular de Quang Dong Ward (Ciudad de Thanh Hoa) visitaron y presentaron obsequios a la heroica madre vietnamita Le Thi Inh. Foto: Documento.

Preste atención y comprenda regularmente las aspiraciones de personas con servicios meritorios y sus familiares; Haga recomendaciones a los comités del partido y a las agencias estatales competentes para resolver rápidamente políticas y regímenes para personas con servicios meritorios y sus familiares.

Organice regularmente la capacitación y el desarrollo profesional para los cuadros a nivel de comuna, para ayudar a los cuadros y funcionarios civiles a comprender la experiencia profesional, implementar políticas preferenciales para personas meritorias cada vez más de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Fortalecer la supervisión, la inspección y el trabajo de examen, detectar, prevenir y manejar con resolución y estrictamente las violaciones en la implementación de políticas para personas con contribuciones revolucionarias.

Continuar promoviendo el movimiento "Todas las personas cuidan a las familias de la guerra inválidos, mártires y personas con servicios meritorios a la revolución", asegurando la practicidad y la efectividad; Movilizar la participación de todos los niveles, sectores y toda la sociedad en la socialización, el apoyo de la comunidad y la sociedad en términos de asuntos materiales y espirituales para alentar a las personas con servicios meritorios a la revolución y sus parientes; promover movimientos y hechos de caridad tales como: apoyar el fondo de gratitud; construcción de casas de gratitud; Cuidar y ayudar a las familias de los beneficiarios políticos, los inválidos de guerra y los familiares de los mártires de guerra; apoyando a las madres heroicas vietnamitas; hacer un buen trabajo en la gestión y el uso del fondo de gratitud; Priorizar la capacitación, la capacitación vocacional y la creación de empleo para los inválidos de los hijos de la guerra, los inválidos de guerra y las personas con servicios meritorios en el área.

Emitir urgentemente una decisión de establecer un fondo de gratitud, regulaciones sobre la gestión del fondo de gratitud a nivel de distrito y organizacional; Organice la gestión y uso del Fondo de Gratitud de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 131/2021/ND-CP con fecha del 30 de diciembre de 2021 del Gobierno.

Arriba está el informe sobre los resultados del monitoreo de la implementación de políticas para personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, período 2021-2023 en la provincia de Thanh Hoa; El Comité de Cultura y la Sociedad se somete respetuosamente al Consejo Popular Provincial para su consideración y decisión.

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Fuente: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-kho-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-thuc-dien-cac-che- do-chinh-sach-doi-voi-nguoi-co-cong-voi-cach-tren-dia-ban-tinh-giai-doan-2021-2023-218831.htm