Resultados del seguimiento a la implementación de políticas para personas con aportes revolucionarios en la provincia, período 2021-2023

Español En la tarde del 8 de julio, continuando el primer día de trabajo de la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, el camarada Nguyen Tuan Tuong, subjefe del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, presentó un informe del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial sobre los resultados del seguimiento de la implementación de las políticas para las personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, período 2021-2023 en la provincia de Thanh Hoa.

El jefe adjunto del Comité Cultural y Social del Consejo Popular Provincial, Nguyen Tuan Tuong, presentó el informe.

I. SITUACIÓN GENERAL

Thanh Hoa es una tierra de "tierra espiritual y gente talentosa", rica en tradiciones patrióticas y revolucionarias; Durante las guerras de resistencia, el Comité del Partido y la gente de todos los grupos étnicos de la provincia no temieron las dificultades y los sacrificios, y contribuyeron con muchos recursos humanos y materiales a la guerra de resistencia para liberar a la nación y proteger a la Patria. Con la fina tradición de la nación "Al beber agua, recuerda su fuente", a lo largo de los años, el Partido y el Estado siempre han prestado atención a los inválidos de guerra, los soldados enfermos, las familias de los mártires y las personas con contribuciones revolucionarias. Los comités del partido y las autoridades de todos los niveles consideran que esto es una tarea política importante y regular en su dirección, administración y ejecución. Por lo tanto, las políticas y los regímenes se implementan con prontitud y en su totalidad, contribuyendo a la estabilidad política y mejorando gradualmente las vidas de las familias de las personas con servicios meritorios.

La provincia de Thanh Hoa tiene 350.377 personas con contribuciones revolucionarias, incluidas 4.634 Madres Heroicas Vietnamitas (actualmente 64 Madres Heroicas Vietnamitas siguen vivas), 55.977 mártires, 860 cuadros revolucionarios veteranos, 444 cuadros anteriores al levantamiento, 43.610 inválidos de guerra, 15.977 soldados enfermos, 15.237 combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con productos químicos tóxicos, 1.169 personas con contribuciones revolucionarias, 1.636 combatientes de la resistencia encarcelados por el enemigo, 210.833 combatientes de la resistencia galardonados con medallas... Actualmente, la provincia tiene 66.823 personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares que reciben asignaciones preferenciales mensuales con un pago anual total de más de 1.800 mil millones de VND. La vida de los beneficiarios de las políticas es básicamente estable, y más del 99,8% de los hogares de personas con contribuciones revolucionarias tienen un nivel de vida igual o superior al nivel de vida promedio de la comunidad residencial; El 100% de las Madres Heroicas Vietnamitas han recibido apoyo y atención de por vida por agencias, departamentos, sucursales, unidades, organizaciones y empresas dentro y fuera de la provincia. Se invierte en instalaciones, equipos y personal en los centros de enfermería para personas con servicios meritorios a fin de satisfacer los requisitos de cuidado y enfermería de dichas personas, especialmente soldados gravemente heridos y enfermos. Además del cuidado y agradecimiento a los vivos, también se han centrado las labores de búsqueda, recogida e identificación de los restos de los mártires con información faltante, la construcción y renovación de cementerios de mártires y las obras para honrarlos. Se puede decir que los movimientos "Retribuyendo la gratitud", "Todo el pueblo cuida de las familias de los inválidos de guerra, mártires y personas con servicios meritorios a la revolución"... se han convertido en actividades regulares, promoviendo la fuerza de todo el sistema político y del pueblo para cuidar de las familias de las personas con servicios meritorios a la Patria.

Delegados de la conferencia.

II. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN

1. Liderazgo, dirección y organización de la implementación de regímenes y políticas para las personas con aportes revolucionarios en la provincia, período 2021-2023

Implementar con prontitud regímenes y políticas para las personas con aportes revolucionarios de acuerdo con lo dispuesto en la Ordenanza sobre Trato Preferencial a las Personas con Aportes Revolucionarios del 9 de diciembre de 2020; Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021 del Gobierno por el que se detallan y establecen medidas para implementar la Ordenanza sobre Trato Preferencial para Personas con Aportes Revolucionarios; Decreto No. 75/2021/ND-CP de 24 de julio de 2021 del Gobierno por el que se estipulan los niveles de asignaciones, subsidios y regímenes preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias; Decreto No. 55/2023/ND-CP de fecha 21 de julio de 2023 del Gobierno por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto No. 75/2021/ND-CP de fecha 24 de julio de 2021 del Gobierno; documentos directivos de los Ministerios Centrales y sus delegaciones; El Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular Provincial han concentrado su atención en dirigir y orientar a los sectores y localidades para que implementen con prontitud las reglamentaciones legales sobre políticas preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias. En el período 2021-2023, el Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular emitieron muchos documentos que implementan políticas para las personas con servicios meritorios, lo que sirve de base para que las agencias funcionales emitan documentos rectores específicos para implementar políticas para las personas con servicios meritorios en la provincia. El Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales (DOLISA) ha asesorado rápidamente y emitido numerosos documentos para dirigir y orientar la implementación. Con base en los documentos directivos del Gobierno Central y de la provincia, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades han emitido completa y prontamente documentos para implementar los regímenes y políticas para las personas con servicios meritorios en el área.

2. Labores de difusión de políticas y propaganda

La difusión y popularización de las políticas y leyes sobre las personas meritorias ha sido atendida, dirigida e implementada activamente por el Comité Popular Provincial, los departamentos, las sucursales y los distritos, los pueblos y las ciudades. La concienciación sobre la labor de atención a las personas con servicios meritorios y a sus familiares se ha ido ampliando, convirtiéndose en un movimiento generalizado, que recibe apoyo y participación activa de organizaciones, empresas y personas.

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordina con el Periódico Thanh Hoa y la Estación Provincial de Radio y Televisión para difundir regularmente, publicar artículos periodísticos e informes sobre políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias en muchas formas ricas y diversas; Aumentar el tiempo de transmisión, la frecuencia y las categorías de publicaciones, especialmente en ocasión del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires y el Año Nuevo Lunar cada año; A través de conferencias, organizaciones políticas y sociales, cursos de capacitación, promoviendo modelos avanzados, elogiando y premiando puntualmente a colectivos e individuos con muchos logros en la implementación de políticas para el pueblo con aportes revolucionarios.

Promover el buen ejemplo y las buenas obras entre los inválidos de guerra, los soldados enfermos, las familias de los mártires y las personas con aportaciones revolucionarias que superan las dificultades y participan activamente en los movimientos de emulación patriótica. Los distritos, pueblos y ciudades han incrementado la difusión de las regulaciones sobre políticas preferenciales para personas con contribuciones revolucionarias a los cuadros de las aldeas, caseríos y zonas residenciales del área, y las han difundido en el sistema de radio del distrito y en el sistema de radio de las comunas, caseríos y pueblos.

3. Coordinación entre niveles y sectores

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha coordinado estrechamente con los departamentos, sucursales, organizaciones, asociaciones y sindicatos a nivel provincial y de distritos, pueblos y ciudades para difundir y popularizar las políticas y directrices del Partido y el Estado para las personas con servicios meritorios, así como para revisar los registros y resolver las políticas para las personas con servicios meritorios para garantizar una cobertura oportuna y apropiada. Coordinar con el Departamento del Interior para orientar y resolver políticas para las Madres Heroicas Vietnamitas; Coordinar con el Comando Militar Provincial la recolección y enterramiento de los restos de los mártires; Resolver políticas para las familias de los inválidos de guerra y de los mártires; combatientes de la resistencia infectados con productos químicos tóxicos; Coordinar con el Comité Provincial del Frente Patriótico de Vietnam para movilizar la atención y el apoyo a las Madres Heroicas Vietnamitas; movilizar recursos para construir el Fondo de Gratitud; Coordinar con el Departamento de Salud en el examen, evaluación y determinación de enfermedades, discapacidades y deformidades como base para resolver políticas y regímenes; Coordinar con el Departamento de Justicia, el Departamento de Información y Comunicaciones, el periódico Thanh Hoa y la estación de radio y televisión provincial en la difusión de regulaciones legales sobre las personas meritorias... Los resultados de la coordinación con los departamentos, sucursales, distritos, pueblos y ciudades juegan un papel importante en el proceso de implementación de políticas para las personas meritorias. Los Comités Populares de Distrito se coordinan periódicamente con el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para resolver políticas y subsidios para personas con servicios meritorios; Coordinar con el Comité Distrital del Frente de la Patria para movilizar a las agencias del Partido Comunista de Ho Chi Minh y a las organizaciones políticas para organizar actividades para educar a la generación más joven sobre las tradiciones patrióticas y revolucionarias a través del trabajo práctico y significativo; Aconsejar la creación de un grupo de trabajo para visitar los cementerios de mártires dentro y fuera de la provincia con motivo del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires, el 27 de julio de cada año; Visitar y entregar regalos a las familias de los contribuyentes revolucionarios en circunstancias difíciles en la zona.

Delegados de la conferencia.

4. Resultados de la implementación de políticas y regímenes para personas con servicios meritorios a la revolución

4.1. Subsidio, subsidio mensual, subsidio único

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha implementado políticas para pagar subsidios mensuales, subsidios mensuales y subsidios únicos a personas meritorias y sus familiares, garantizando el régimen correcto, los sujetos correctos y el pago oportuno; Contribuir a estabilizar la vida de las familias de los mártires, soldados heridos, soldados enfermos y personas con contribuciones revolucionarias. De 2021 a 2023, se pagaron asignaciones mensuales a 200.538 personas con servicios meritorios y familiares de personas con servicios meritorios a la revolución, con un monto de 5.329.959.351.020 VND; en el que para las personas meritorias son 144.683 personas, la cantidad es 4.375.764.247.020 VND; Para los familiares de personas meritorias, hay 55.855 personas, la cantidad es 954.195.104.000 VND.

4.2. Políticas de apoyo a la vivienda y la tierra

Decisión de implementación No. 22/2013/QD-TTg del 26 de abril de 2013 del Primer Ministro sobre el apoyo a la vivienda para personas con contribuciones revolucionarias, la provincia de Thanh Hoa tiene 21.065 hogares que reciben apoyo, de los cuales 10.425 hogares fueron de nueva construcción y 10.640 hogares fueron reparados, con un monto total de apoyo de 629.485,65 millones de VND. Aunque la Decisión No. 22/2013/QD-TTg del 26 de abril de 2013 expiró el 31 de diciembre de 2019, las localidades han realizado muchos esfuerzos para movilizar recursos en apoyo a la vivienda de las personas meritorias de la zona. Actualmente, la provincia está implementando la Directiva No. 22-CT/TU del 30 de marzo de 2024 del Comité Permanente del Partido Provincial sobre la Campaña de apoyo a la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares sujetos a políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia en 2024 y 2025.

En 2022, con motivo del 75 aniversario del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires, la provincia de Quang Nam, la ciudad de Da Nang, el Grupo Masterise y el Comité del Partido de las Agencias Centrales apoyaron y donaron 58 casas de agradecimiento a las familias de personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, con un valor de 50 a 70 millones de VND/casa. En 2023, la provincia apoyó la construcción de 194 nuevas viviendas, con un costo total de 10.031 millones de VND; Reparar 11 casas, con un coste total de 213 millones de VND.

4.3. Políticas preferenciales en educación, formación, atención sanitaria, enfermería, dotación de equipos ortopédicos y de rehabilitación.

Implementando la política de adquisición de tarjetas de seguro de salud para personas meritorias y sus familiares, cada año el 100% de las personas meritorias sobrevivientes y sus familiares reciben tarjetas de seguro de salud por parte del Estado de acuerdo con las disposiciones de la Circular No. 25/2016/TT-BLDTBXH del 26 de julio de 2016 del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. De 2021 a 2023, toda la provincia ha implementado pólizas de seguro de salud preferenciales para 304.867 personas, con un monto de 254.659 mil millones de VND; Trato preferencial en educación para 1.974 personas, con un costo total de más de 14.448 billones de VND; La prioridad en la admisión y creación de empleo se implementa de acuerdo con la normativa estatal.

Se brinda atención y orientación a la atención de enfermería a las personas con aportes revolucionarios y a sus familiares; De 2021 a 2023, se organizaron servicios de enfermería rotativa y atención domiciliaria para 81.711 personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares, con un costo total de implementación de 129.094 mil millones de VND. La labor de atención y cuidado de las personas con servicios meritorios a la revolución y de sus familiares en el Centro Thanh Hoa de Atención y Cuidado de Personas con Servicios Meritorios ha sido dirigida de cerca por las autoridades de todos los niveles y sectores. Las instalaciones son cada vez más mejoradas y espaciosas. Se garantiza que el trabajo de cuidar y nutrir a las personas con servicios meritorios será científico, dedicado y reflexivo. Implementar la política de apoyo a la financiación para proporcionar equipos ortopédicos y de rehabilitación para mejorar las condiciones de vida de 6.862 personas con contribuciones revolucionarias con un costo total de más de 12.263 mil millones de VND.

4.4. Otras políticas preferenciales

Además de los sujetos con servicios meritorios a la revolución y sus familiares que disfrutan de un tratamiento preferencial de acuerdo con la Ordenanza sobre el tratamiento preferencial para personas con servicios meritorios a la revolución, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales está administrando y pagando a los sujetos correctos, de manera completa y puntual, los subsidios a los grupos de sujetos con derecho a beneficios de acuerdo con la Decisión No. 142/2008/QD-TTg del 27 de octubre de 2008 del Primer Ministro sobre la implementación del régimen para soldados participantes en la guerra de resistencia contra los EE. UU. para salvar al país con menos de 20 años de servicio en el ejército que han sido desmovilizados y regresaron a sus localidades; Decisión No. 02/2011/QD-TTg de fecha 9 de noviembre de 2011 del Primer Ministro sobre los regímenes y políticas para los sujetos que participan en la guerra para proteger a la Patria, realizan misiones internacionales en Camboya, ayudan a Laos después del 30 de abril de 1975 que han sido desmovilizados, dados de baja del ejército o han dejado sus trabajos; La Decisión No. 53/2010/QD-TTg del 20 de agosto de 2010 del Primer Ministro estipula el régimen para los agentes y soldados de la Seguridad Pública Popular que participaron en la guerra de resistencia contra los EE.UU. con menos de 20 años de servicio en la Seguridad Pública Popular que han dejado sus trabajos y han regresado a sus localidades.

4.5. Implementar el movimiento “Retribuyendo la gratitud”

Además de implementar políticas preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias, el Comité Popular Provincial ha prestado atención a ordenar a los departamentos, sucursales, empresas y localidades que implementen programas para cuidar a los familiares de mártires, inválidos de guerra, soldados enfermos y personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, enfocándose en promover los movimientos "Al beber agua, recuerda su fuente" y "Devolviendo la gratitud". De este modo, la labor de movilización de recursos para atender y dar un trato preferencial a las personas con servicios meritorios se ha implementado ampliamente con muchas formas y actividades específicas y prácticas, contribuyendo a mejorar y realzar la vida material y espiritual de las personas con servicios meritorios a la revolución.

En tres años (2021-2023), el Fondo provincial "Devolviendo la gratitud" ha movilizado más de 2.700 millones de VND; Del fondo movilizado, la provincia ha aportado 350 millones de VND para construir y reparar viviendas para personas con servicios meritorios; Apoye 14,5 millones de VND para renovar, modernizar y reparar obras en honor a los mártires y casas conmemorativas de los mártires; Apoyo de 137 millones de VND para personas con contribuciones revolucionarias que enfrentan dificultades en la vida y el estudio; Los niveles de distrito y comuna han movilizado más de 60 mil millones de VND para construir, renovar, mejorar y reparar obras en honor a los mártires, apoyar la construcción y reparación de viviendas, dar obsequios y apoyar a las personas con contribuciones revolucionarias y a los familiares de los mártires.

Las agencias, unidades y localidades de la provincia han promovido e implementado la labor de visitar, alentar y entregar obsequios a los beneficiarios de las políticas y a las personas con contribuciones revolucionarias en días festivos y el Tet. En particular, durante el tradicional Año Nuevo Lunar y el Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires el 27 de julio de cada año, toda la provincia tuvo más de 380.000 personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares recibiendo regalos del Presidente y regalos de la provincia y el distrito con un costo total de implementación de más de 100 mil millones de VND (de los cuales el presupuesto provincial asignó alrededor de 50 mil millones de VND).

4.6. Trabajo de cuidado de tumbas y cementerios de mártires, búsqueda y recogida de restos de mártires e identificación de las identidades de los mártires.

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y los distritos, pueblos y ciudades deben cuidar las tumbas y las obras en honor a los mártires, contribuyendo así a educar en las tradiciones revolucionarias y el patriotismo entre todas las clases sociales, especialmente entre las generaciones más jóvenes. Actualmente, la provincia cuenta con 741 obras en honor a los mártires, entre ellas: 31 cementerios de mártires (incluidos 2 cementerios de mártires a nivel provincial), 22 cementerios de mártires a nivel de distrito y 7 cementerios de mártires a nivel comunal, con un total de 10.912 tumbas de mártires, 253 monumentos conmemorativos de mártires, 368 estelas de mártires y 89 estatuas de mártires.

En días festivos y el Tet, especialmente el aniversario del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires el 27 de julio, todos los niveles, sectores, autoridades y organizaciones de masas han tenido muchas actividades prácticas como organizar a estudiantes y miembros de la unión de jóvenes para limpiar y decorar cementerios y tumbas de mártires, ofrecer incienso en los cementerios de los mártires, encender velas en agradecimiento... contribuyendo a crear un paisaje verde, limpio y hermoso para el lugar de descanso de los mártires heroicos, mientras se contribuye a educar a la generación más joven sobre la moralidad y la buena tradición de "recordar la fuente de agua al beber" y "devolver la gratitud".

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordinó con el Comando Militar Provincial para buscar, recolectar, entregar y enterrar los restos de 25 mártires recolectados por el Equipo de Recolección Nacional en la provincia de Thanh Hoa y los restos de 47 mártires de soldados voluntarios y expertos vietnamitas que murieron en la República Democrática Popular Lao para su entierro en el Cementerio Internacional de Mártires de Dong Tam (Ba Thuoc, Thanh Hoa). El trabajo de identificación de restos de mártires con información faltante se realiza mediante dos métodos: el método de identificación de ADN y el método empírico. En 3 años (2021 - 2023), el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales ha coordinado con agencias y unidades relevantes, especialmente agencias militares, para identificar información utilizando métodos empíricos para 241 casos de mártires.

4.7. La labor de conferir y otorgar póstumamente el título de "Madre Heroica Vietnamita"

La concesión y otorgamiento póstumo del título de "Madre Heroica Vietnamita" se organiza de manera solemne y reflexiva y, al mismo tiempo, se liquidan oportunamente los regímenes de subsidio de acuerdo con las regulaciones después de la concesión y otorgamiento póstumo. En toda la provincia hay 4.634 Madres Heroicas Vietnamitas, de las cuales 64 siguen vivas; Las madres han sido atendidas por agencias y unidades dentro y fuera de la provincia de por vida. Además de brindar apoyo mensual, muchas agencias y unidades lejanas aún envían personal regularmente para visitar, alentar y consolar rápidamente a la madre cuando está enferma o coordinar con la localidad para encargarse del funeral cuando la madre fallece; Muchas unidades, además de proporcionar asignaciones mensuales, también apoyan la construcción de casas de caridad y la compra de artículos para el hogar.

De 2021 a 2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales recomendó al Comité Popular Provincial que se coordinara con la Junta Provincial de Emulación y Recompensa para presentar y recibir el premio póstumo del Primer Ministro del título de Madre Heroica Vietnamita para 8 Madres.

5. Inspección, examen y tramitación de las infracciones

Español En 2022, el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales realizó una inspección en la provincia de Thanh Hoa y emitió la Conclusión de Inspección No. 96/KL-TTr de fecha 6 de mayo de 2022. En consecuencia, hay 2.114 casos que no cumplen las condiciones y estándares o deben complementar y completar los documentos de acuerdo con las regulaciones, de los cuales: 696 casos no cumplen las condiciones y estándares para disfrutar del trato preferencial mensual; 39 casos de ajuste de asignación mensual; 781 casos necesitan mayor examen y verificación del estado de deformidades, discapacidades y capacidad laboral de los sujetos indirectos; 579 casos necesitan documentos adicionales para completar el expediente según normativa; 19 casos necesitan revisar resultados de exámenes médicos. De conformidad con la Conclusión de Inspección No. 96/KL-TTr, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales emitió una decisión para detener y cobrar los atrasos de 1.263 sujetos, el monto total a cobrar es 196.401.656.400 VND, hasta el 15 de junio de 2024, se han recaudado 513.170.000 VND y se han pagado al presupuesto estatal.

En el período 2021-2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales realizó inspecciones en tres distritos: Ba Thuoc, Quang Xuong, Hoang Hoa y emitió Conclusiones de Inspección. En el distrito de Hoang Hoa, se emitieron ocho decisiones para suspender el régimen de subsidios para los combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con productos químicos tóxicos. Hubo 72 sujetos cuyos regímenes fueron suspendidos, con un monto de atrasos cobrados de 11.541.876.000 VND. En el distrito de Ba Thuoc, se emitieron 10 decisiones para suspender, revocar decisiones y asignaciones mensuales para combatientes de la resistencia y sus hijos infectados con sustancias químicas tóxicas. Hubo 10 sujetos cuyos regímenes fueron suspendidos, con un monto de atrasos cobrados de 1.450.249.000 VND. Hasta ahora los ciudadanos no han pagado una cantidad incorrecta al presupuesto estatal.

Cada año, el Consejo Popular y el Comité Popular de distritos, pueblos y ciudades emiten planes para monitorear, inspeccionar y examinar la implementación de las políticas para las personas con servicios meritorios en las comunas, barrios y pueblos. A través de la inspección, examen y supervisión, se han señalado las deficiencias, limitaciones y violaciones en la implementación de las políticas para las personas con servicios meritorios, para tomar medidas correctivas oportunas.

6. Tramitación de quejas y denuncias

Durante el período 2021 - 2023, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades recibieron quejas y denuncias de los ciudadanos relacionadas con la implementación de políticas preferenciales para personas con servicios meritorios y se enfocaron en encaminar su resolución.

El Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales recibió 50 quejas y denuncias de ciudadanos (33 denuncias, 17 quejas); De las cuales, 7 peticiones fueron archivadas por no cumplir con los requisitos para su radicación. Se instruyó a los ciudadanos a enviar peticiones a las autoridades competentes para resolver 14 peticiones, transferir 21 peticiones a las autoridades competentes para resolverlas, responder a 1 petición y resolver 7 peticiones.

7. Resultados del manejo de expedientes de personas meritorias

En el Centro de Servicios de la Administración Pública Provincial, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales recibió 7.127 expedientes solicitando la resolución de procedimientos administrativos de organizaciones y personas relacionadas con el ámbito de las personas meritorias (lo que representa el 49,5% del total de expedientes recibidos), el resultado: 6.677 expedientes fueron resueltos a tiempo y antes de la fecha límite, alcanzando una tasa del 93,7%; Actualmente procesamos 450 casos dentro del plazo y no hay casos atrasados. La gestión de los expedientes de personas meritorias ha sido objeto de aplicación de la transformación digital, la innovación y la ciencia. El Comité Popular Provincial ha ordenado mejorar la eficacia de la gestión de registros, promover la reforma administrativa en la implementación de políticas preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias; Continuar implementando eficazmente el Proyecto de aplicación de la tecnología de la información en la gestión documental e implementar políticas preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias; Hasta ahora, el Comité Popular Provincial ha ordenado al Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales que complete la actualización y digitalización de datos de 334.969 registros de personas meritorias.

8. Disposición, gestión y utilización del presupuesto para su ejecución

El presupuesto central total asignado de 2021 a 2023 a la provincia de Thanh Hoa es de 6.153.412.556.000 VND, el presupuesto total estimado ejecutado es de 5.982.446.804.280 VND, de los cuales el presupuesto del cementerio de los mártires es de 52.991.238.000 VND. En concreto: en 2021, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales es de 2.045.324.160.000 VND, el presupuesto total ejecutado es de 1.963.449.620.298 VND, de los cuales el coste de los cementerios de los mártires es de 15.739.800.000 VND. En 2022, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales es de 2.041.360.452.000 VND, el presupuesto total ejecutado es de 1.964.904.037.204 VND, de los cuales el costo de los cementerios de los mártires es de 18.535.000.000 VND. En 2023, el presupuesto total asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales es de 2.066.727.944.000 VND, el presupuesto total ejecutado es de 2.054.093.146.778 VND, de los cuales el costo de los cementerios de los mártires es de 18.716.438.000 VND.

En cuanto al presupuesto para las obras de las tumbas de los mártires y los cementerios, con base en el presupuesto asignado por el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y la orientación del Departamento de Personas Meritorias, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales presenta al Presidente del Comité Popular Provincial para la asignación y distribución detallada de fondos para cada proyecto y obra de acuerdo con la lista de orientación del Departamento de Personas Meritorias. Los distritos y unidades deben implementar adecuadamente el proceso de gestión, pagar los subsidios puntualmente, a los sujetos correctos y hacer los pagos de liquidación de acuerdo con las regulaciones. Cada mes, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales de los distritos, pueblos y ciudades prepara estimaciones detalladas para aumentar, disminuir y ajustar los beneficiarios regulares y otros tipos de asignaciones para cada beneficiario para su evaluación como base para que la Oficina de Correos organice el pago y la liquidación de acuerdo con las estimaciones establecidas. Revise, compare, informe los aumentos y disminuciones con prontitud, realice los pagos a los beneficiarios antes del día 10 de cada mes, minimice las firmas en nombre de otros y publique la lista en los puntos de pago según lo prescrito.

Evaluación general: Con base en las disposiciones de la Ordenanza sobre el tratamiento preferencial para las personas con contribuciones revolucionarias, las políticas emitidas por el Gobierno Central y la provincia, el liderazgo y dirección del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular, el Comité Popular Provincial y la coordinación del Comité Provincial del Frente de la Patria de Vietnam, se han implementado políticas y regímenes preferenciales para las personas con contribuciones revolucionarias y sus familiares en la provincia y se han logrado muchos resultados positivos. Se presta atención a la labor de recepción de documentos, resolución de regímenes y reforma de procedimientos administrativos. Todos los niveles, sectores, localidades y comunidades empresariales de la provincia implementan de manera completa y rápida las regulaciones sobre políticas para las personas meritorias, demostrando la profunda gratitud del Partido, el Estado y el Pueblo hacia las personas meritorias. La vida de las personas con servicios meritorios y de sus familiares ha mejorado constantemente. Hasta el momento en toda la provincia no hay familias de personas con servicios meritorios que sean pobres. Más del 99,8% de los hogares de personas con servicios meritorios a la revolución tienen un nivel de vida igual o superior al nivel de vida promedio de la comunidad.

III. DIFICULTADES Y PROBLEMAS; EXISTENCIA, LIMITACIONES Y CAUSAS

1. Dificultades y problemas

Dificultades y obstáculos en el proceso de organización de la implementación de documentos centrales que no se ajustan a la realidad, tales como: Ordenanza No. 02/2020/UBTVQH14 del 9 de diciembre de 2020 sobre el trato preferencial a las personas con contribuciones revolucionarias; Decretos del Gobierno: Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021; Decreto No. 75/2021/ND-CP de 24 de julio de 2021; Decreto No. 55/2023/ND-CP de fecha 21 de julio de 2023 del Gobierno por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto No. 75/2021/ND-CP de fecha 24 de julio de 2021 del Gobierno.

La implementación de la política de pago de subsidios a través de cuentas bancarias ha encontrado muchas dificultades y deficiencias.

La recuperación de la cantidad de dinero de los beneficiarios que no están de acuerdo con las regulaciones según la Conclusión No. 96/KL-TTr del 6 de mayo de 2022 de la Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y las Conclusiones del Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales enfrenta muchas dificultades y deficiencias porque la mayoría de los beneficiarios son ancianos, a menudo enfermos, tienen poca capacidad para trabajar y no tienen otra fuente de ingresos, y no pueden reembolsar.

La complementación de los documentos que confirman el área donde los EE. UU. utilizaron sustancias químicas tóxicas durante la guerra de Vietnam y los historiales médicos de los hijos de los combatientes de la resistencia que estuvieron expuestos a sustancias químicas tóxicas y vieron suspendidos sus beneficios después de la Conclusión de Inspección No. 96/KL-TTr del 6 de mayo de 2024 de la Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales encontró muchas dificultades porque los documentos originales que mostraban el tiempo pasado en el campo de batalla ya no estaban disponibles o los documentos originales que mostraban la designación de la unidad pero no mostraban el área o región de operación en el campo de batalla y los historiales médicos ya no estaban disponibles.

2. Existencia, limitaciones

La propaganda y difusión de políticas y regímenes a favor de personas con aportes revolucionarios en algunas localidades a veces no son oportunos ni muy efectivos. Las actividades de propaganda sobre el contenido y el significado de la gratitud y la implementación de políticas para personas con servicios meritorios se centran principalmente en los días festivos y el Tet y no se han desplegado de manera regular ni amplia. La labor de seguimiento y gestión de personas con servicios meritorios en algunas localidades es aún limitada y poco estricta.

El Comité Popular Provincial aún no ha emitido el Reglamento sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial según lo prescrito en el Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla e implementa medidas para la Ordenanza sobre Trato Preferencial para Personas con Contribuciones Revolucionarias; No ha habido orientación para que los Comités Populares a nivel de distrito y comuna emitan Decisiones sobre el establecimiento y Reglamentos sobre la gestión del Fondo de Gratitud a nivel de distrito y comuna.

La capacitación profesional de los funcionarios de trabajo, de inválidos y de asuntos sociales a nivel comunal a veces no es oportuna, especialmente cuando se emiten nuevos documentos del Gobierno central para modificar, complementar o reemplazar documentos emitidos anteriormente, por lo que en algunos lugares, los funcionarios a cargo todavía están confundidos acerca de su experiencia, todavía hay casos de políticas faltantes, implementación lenta de políticas e incluso violaciones en algunos lugares.

La inspección y examen de la implementación de las normas legales sobre políticas para personas con servicios meritorios no es regular. El número de inspecciones y exámenes y el contenido de las inspecciones y exámenes realizados por el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, distritos, pueblos y ciudades siguen siendo bajos; La coordinación entre niveles, sectores, organizaciones y localidades a veces no es estrecha.

La explotación de datos sobre personas meritorias en el software de red aún no es popular, los funcionarios a cargo del campo de personas meritorias no han sido descentralizados, el derecho a explotar datos sobre personas meritorias se almacena a nivel departamental; El trabajo de manejo de expedientes a través de los servicios públicos y del entorno electrónico no es exhaustivo, demanda mucho tiempo y genera inoportunidades. El trabajo de seguimiento y gestión de personas meritorias a nivel comunal no es estricto en algunos lugares y en algunos momentos; El trabajo para cuidar la vida y la salud de las personas con servicios meritorios aún es limitado y los movimientos para ayudar a las personas con servicios meritorios no se han mantenido con regularidad.

La mayoría de los funcionarios encargados del área de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales a nivel comunal ocupan puestos a tiempo parcial, cambian con frecuencia y tienen una capacidad profesional limitada, por lo que enfrentan dificultades para implementar políticas para personas con servicios meritorios.

3. Causas

3.1. Razones objetivas

Los documentos de gestión en el campo de la implementación de políticas preferenciales para personas con aportes revolucionarios son numerosos y siempre cambian de un período a otro, lo que fácilmente causa superposiciones. Hay muchos tipos de temas de políticas y muchos niveles de subsidios, lo que causa muchas dificultades en la gestión y la implementación de políticas.

Para confirmar y disfrutar de un trato preferencial para las personas con contribuciones revolucionarias, es necesario tener suficientes documentos, registros y evidencias de acuerdo a las regulaciones, pero la mayoría de los que participaron en actividades revolucionarias y de resistencia durante mucho tiempo, hasta ahora, no se conservan documentos originales, y no hay testigos que conozcan el incidente con claridad, por lo que establecer registros todavía es difícil.

Complementar los documentos originales de los combatientes de la resistencia que estuvieron expuestos directa o indirectamente a sustancias químicas tóxicas y a quienes se les interrumpieron los beneficios es difícil porque algunos de ellos son ancianos, débiles y están en circunstancias difíciles y no son elegibles para reincorporarse a sus unidades de combate para solicitar sus documentos, o algunos de ellos han muerto. Los registros médicos que determinan el grado de deformidad y malformación de los niños expuestos a sustancias químicas tóxicas ya no están disponibles o se han perdido.

3.2. Causas subjetivas

El trabajo de propagación y difusión de las políticas jurídicas del Partido y del Estado para las personas con contribuciones revolucionarias no ha recibido la debida atención y no se ha implementado con regularidad.

La dirección y gestión de la implementación de políticas para las personas con servicios meritorios y sus familiares en algunas localidades no es integral ni cercana.

El personal que trabaja en el ámbito del Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales a nivel distrital no se ha fortalecido en cantidad ni calidad, especialmente el número de personal con cualificaciones profesionales. El equipo que realiza el trabajo de políticas en comunas, barrios y ciudades es inestable, tiene muchos trabajos simultáneos, tiene capacidad limitada y no puede cumplir con los requisitos y tareas establecidos.

La implementación de la política de pago de subsidios a través de cuentas bancarias ha encontrado muchas dificultades porque la mayoría de las personas meritorias son mayores, débiles, tienen dificultades para moverse, no tienen teléfonos inteligentes y no saben cómo operar teléfonos y cajeros automáticos, por lo que retirar dinero es difícil. La autorización de hijos y nietos también encuentra muchos problemas, por lo que la política de pago mediante tarjetas ATM no ha sido acordada por la gente meritoria y mucha gente meritoria quiere pagar de la manera tradicional, recibiendo directamente a través de la oficina de correos de la comuna.

La mayoría de los inválidos de guerra, los combatientes de la resistencia y sus hijos que estuvieron expuestos a productos químicos tóxicos y vieron revocados sus beneficios ahora son ancianos, están enfermos, no tienen otra fuente de ingresos o se encuentran en circunstancias difíciles, por lo que recuperar el dinero recibido indebidamente es difícil.

No se han llevado a cabo inspecciones y revisiones periódicas trimestrales y anuales para detectar con prontitud a los beneficiarios que reciben beneficios incorrectos.

VI . PROPUESTA PROPUESTA

1. Para el Comité Popular Provincial

Fortalecer el trabajo de liderazgo, dirección y propaganda, popularizar las políticas legales para concientizar a las autoridades de todos los niveles, departamentos, sucursales, organizaciones y personas sobre la implementación de políticas preferenciales para las personas meritorias y sus familias en la provincia.

Continuar implementando eficazmente el trabajo de gestión estatal para las personas con contribuciones revolucionarias, enfocándose en el cuidado de las condiciones materiales y espirituales de las personas con contribuciones revolucionarias de acuerdo con las regulaciones. Realizar un buen trabajo de planificación, construcción y gestión de las obras en homenaje a los mártires para garantizar que después de la inversión, las obras se utilicen de manera eficaz, asegurando solemnidad, amplitud y limpieza.

Promulgar con prontitud el Reglamento sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021 del Gobierno que detalla e implementa medidas para la Ordenanza sobre Trato Preferencial para Personas con Aportes Revolucionarios. Orientación para que los Comités Populares a nivel de distrito y comuna emitan Decisiones sobre el establecimiento y Reglamentos sobre la gestión del Fondo de Gratitud a nivel de distrito y comuna.

Encargar al Departamento del Interior que asesore sobre la revisión de la asignación de personal al Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales para eliminar las dificultades y obstáculos para el sector, incluidas las unidades de servicio público bajo el Departamento (con especial atención a los casos de trabajo con contratos de largo plazo).

Prestar atención y asignar fondos anuales para reparar y renovar obras en honor a los mártires como: Cementerios de los mártires, monumentos conmemorativos de los mártires, templos de los mártires y casas de estelas de los mártires.

Se sigue recomendando al Gobierno y al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales que se establezca una dirección para tratar los casos difíciles como hogares pobres, hogares extremadamente difíciles sin ingresos y enfermedades graves en la implementación de la recaudación de acuerdo con la Conclusión No. 96/KL-TTr del 6 de mayo de 2024 de la Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales.

Se recomienda que el Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales apoye la financiación y asigne el presupuesto provincial para invertir en la ampliación y modernización del Cementerio Internacional de Mártires de Dong Tam (Ba Thuoc), porque actualmente el cementerio tiene muy poco espacio para enterrar los restos de los mártires. Recomendar a la Asamblea Nacional y al Gobierno modificar y complementar las Ordenanzas y Decretos en la implementación de las políticas en favor de las personas con aportes revolucionarios (dificultades, obstáculos, recomendaciones).

2. Para el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales

Continuar impulsando las políticas y directrices del Partido y el Estado hacia las personas con aportes revolucionarios. En particular, se debe dar prioridad a la asignación de recursos y a la movilización de la participación de toda la sociedad para llevar a cabo mejor la labor de atención a las personas con aportes revolucionarios.

Revisar periódicamente las políticas y regímenes relacionados con las personas meritorias y sus familiares que no se ajusten a la realidad para proponer a las autoridades competentes ajustar y complementar las políticas.

Implementar plena y prontamente las directrices del Partido y las políticas y leyes del Estado hacia las personas con contribuciones revolucionarias; Prestar especial atención a las familias de personas meritorias en circunstancias difíciles, familias de personas meritorias en hogares pobres, áreas de minorías étnicas, áreas remotas... Al mismo tiempo, el Departamento de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales se coordina bien con los comités locales del Partido, las autoridades y las unidades para revisar y resolver políticas y regímenes para aquellos que aún no han disfrutado del régimen.

Implementar bien la gestión y cuidado de las tumbas y cementerios de los mártires; Buscar y recoger los restos de los mártires, informar a los familiares de los mártires sobre sus tumbas; Proteger, mejorar y renovar los cementerios y los monumentos de los mártires para mostrar gratitud a los mártires heroicos y educar a las futuras generaciones sobre las tradiciones revolucionarias. Aconsejar al Comité Popular Provincial que ordene el establecimiento de Juntas de Gestión de Cementerios para 2 cementerios de mártires: el Cementerio de los Mártires de Ham Rong y el Cementerio Internacional de los Mártires de Dong Tam (Ba Thuoc) de conformidad con el Decreto No. 131/2021/ND-CP del 30 de diciembre de 2021 del Gobierno; Organizar fondos para pagar el equipo de protección y cuidado de estos dos cementerios.

Prestar atención a la organización de cursos de capacitación para mejorar las calificaciones y habilidades profesionales de los cuadros de base, especialmente en los niveles de distrito y comuna, para ayudar a los cuadros y funcionarios públicos a comprender las habilidades profesionales e implementar políticas preferenciales para las personas con servicios meritorios mejor y de conformidad con las disposiciones de la ley.

Fortalecer la labor de inspección y examen para garantizar la aplicación de los regímenes, políticas y regulaciones legales para las personas con contribuciones revolucionarias de conformidad con las reglamentaciones.

Aconsejar al Comité Popular Provincial que recomiende al Gobierno y al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales tener una dirección para manejar casos difíciles como hogares pobres, hogares extremadamente difíciles sin ingresos y enfermedades graves en la implementación de la recaudación de acuerdo con la Conclusión No. 96/KL-TTr de fecha 6 de mayo de 2024 de la Inspección del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales.

Organizar una revisión preliminar de la forma de pago a las personas meritorias a través del sistema Postal para evaluar los resultados de la implementación y proponer métodos de pago adecuados (especialmente evaluando el pago a través de cuentas bancarias para las personas meritorias) para tener mejores soluciones de implementación en el futuro.

Fortalecimiento de la aplicación de las tecnologías de la información; Promover la reforma de los procedimientos administrativos en la resolución de políticas y regímenes para las personas con servicios meritorios y mantenimiento de registros. Recomendar al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales actualizar el software de gestión de personas meritorias de manera sincrónica e interconectada desde el nivel central hasta el comunal para facilitar la gestión y consulta de información de personas meritorias.

Aconsejar al Comité Popular Provincial que emita con urgencia el Reglamento sobre la gestión del Fondo de Gratitud Provincial de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021 del Gobierno. Orientación para los Comités Populares a nivel de distrito y comuna para emitir la Decisión sobre el establecimiento y el Reglamento sobre el funcionamiento de la Junta de Gestión del Fondo de Gratitud a nivel de distrito y comuna.

Asesorar al Comité Popular Provincial para que recomiende a la Asamblea Nacional y al Gobierno modificar y complementar las Ordenanzas y Decretos en la implementación de las políticas para las personas con contribuciones revolucionarias (dificultades, problemas, recomendaciones).

3. Para distritos, pueblos y ciudades

Fortalecer el papel de dirección de los comités y autoridades del Partido en la implementación de las directrices y políticas del Partido, las leyes del Estado y los documentos directivos de las provincias sobre el trabajo de agradecimiento, los regímenes preferenciales y las políticas para las personas con contribuciones revolucionarias.

Organizarse para implementar plena y prontamente políticas en favor de las personas con aportes revolucionarios; Revisar, considerar y resolver las solicitudes de confirmación de personas con aportes revolucionarios; Promover la reforma administrativa, aplicar la tecnología de la información y mejorar la coordinación efectiva entre niveles, sectores y localidades en la implementación de políticas y regímenes para las personas con servicios meritorios y sus familiares.

Los líderes del Comité Popular del Barrio Quang Dong (ciudad de Thanh Hoa) visitaron y entregaron regalos a la Madre Heroica vietnamita Le Thi Inh. Archivo fotográfico.

Prestar atención regularmente y captar los pensamientos y aspiraciones de las personas con servicios meritorios y de sus familiares; Recomendar al Comité del Partido y a los organismos estatales competentes que resuelvan con prontitud los regímenes y políticas para las personas con servicios meritorios a la revolución y los familiares de las personas con servicios meritorios a la revolución.

Organizar periódicamente la formación y el desarrollo profesional de los cuadros a nivel comunal, para ayudar a los cuadros y funcionarios públicos a comprender la experiencia profesional e implementar cada vez mejor las políticas preferenciales para las personas meritorias de acuerdo con las disposiciones de la ley.

Fortalecer el trabajo de supervisión, inspección y examen, detectar con prontitud, prevenir y tratar con decisión y rigor las violaciones en la aplicación de las políticas en favor de las personas con contribuciones revolucionarias.

Continuar promoviendo el movimiento “Todo el pueblo cuida de las familias de los inválidos de guerra, mártires y personas con contribuciones revolucionarias”, garantizando su practicidad y eficacia; movilizar la participación de todos los niveles, sectores y toda la sociedad en la socialización, el apoyo material y espiritual de la comunidad y la sociedad para incentivar a las personas con aportes revolucionarios y sus familiares; Promover movimientos y obras de caridad como: Apoyar al Fondo de Gratitud; construir casas de caridad; atención y apoyo a las familias de los beneficiarios de las pólizas, a los soldados heridos y a los familiares de los mártires; apoyar a las heroicas madres vietnamitas; hacer un buen trabajo de gestión y utilización del Fondo de Gratitud; Priorizar la formación, capacitación vocacional y creación de empleo para hijos de mártires, inválidos de guerra y personas con servicios meritorios en la zona.

Emitir con urgencia una decisión para establecer un Fondo de Gratitud, reglamentos sobre la gestión del Fondo de Gratitud a nivel distrital y organizacional; Organizar la gestión y utilización del Fondo de Gratitud de conformidad con lo dispuesto en el Decreto No. 131/2021/ND-CP de fecha 30 de diciembre de 2021 del Gobierno.

Arriba se muestra el Informe sobre los resultados del seguimiento de la implementación de políticas para las personas con contribuciones revolucionarias en la provincia, período 2021 - 2023 en la provincia de Thanh Hoa; El Comité de Cultura y Sociedad somete respetuosamente al Consejo Popular Provincial para su consideración y decisión.

Grupo fotovoltaico

Fuente: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-thuc-dien-cac-che-do-chinh-sach-doi-voi-nguoi-co-cong-voi-cach-mang-tren-dia-ban-tinh-giai-doan-2021-2023-218831.htm