Utilización eficiente de los recursos para el desarrollo sostenible.

Báo Tài nguyên Môi trường•16/10/2023

Lección 1: Mejorar la eficacia de la gestión estatal de los recursos minerales.

(TN&MT) - Desde que entró en vigor la Ley de Recursos Minerales de 2010, esta ha ayudado a las localidades a gestionar y explotar eficazmente los recursos minerales, satisfaciendo parte de la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico , contribuyendo al aumento de los ingresos del presupuesto estatal y creando puestos de trabajo para la población local.

Las operaciones mineras se están organizando cada vez más.

La provincia de Quang Nam posee abundantes y diversos recursos minerales, con casi 45 tipos, muchos de los cuales cuentan con grandes reservas y un alto valor económico, como oro, arena, arena blanca y piedra para la construcción. Si bien estos abundantes recursos minerales contribuyen al desarrollo socioeconómico de la provincia, también plantean importantes desafíos para su gestión.

h1(1).jpg — *Las actividades de extracción de minerales en Quang Nam se están volviendo gradualmente más ordenadas.*

Según el Sr. Tran Thanh Ha, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam, antes de la entrada en vigor de la Ley de Minerales de 2010, las actividades de explotación minera en la zona no requerían la exploración ni la evaluación de reservas minerales antes de solicitar una licencia minera. Por lo tanto, el proceso de solicitud era relativamente sencillo y el tiempo de tramitación relativamente corto, lo que resultaba en un número relativamente elevado de licencias mineras emitidas en la zona.

Mientras tanto, las características locales incluyen la amplia distribución de recursos minerales, principalmente en las zonas medias y montañosas con terreno accidentado, lo que dificulta la gestión y protección de estos recursos para todos los niveles y sectores. Además, algunas empresas se aprovechan de las lagunas en la aplicación de la ley para obtener beneficios ilícitos.

Desde su entrada en vigor en 2010, la Ley de Minerales ha creado un marco jurídico para mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión de los recursos minerales en la provincia. En particular, ha mejorado la comprensión jurídica, generando cambios fundamentales en la concienciación y las acciones de los miembros del Partido, los funcionarios públicos, la ciudadanía y las empresas con respecto a la gestión y protección de los recursos minerales y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades en las actividades de explotación minera. La población también ha participado en la protección de los recursos minerales no explotados y en el seguimiento de la aplicación de las leyes mineras en la zona.

h2(1).jpg — *La aplicación de la Ley de Minerales de 2010 ha dado algunos resultados notables en la provincia de Quang Nam.*

Además, la Ley de Recursos Minerales de 2010 definió claramente las funciones y responsabilidades de los distintos sectores y niveles en la gestión y protección de los recursos minerales. Durante el último período, las fuerzas competentes han detectado, prevenido y gestionado numerosas infracciones en la explotación minera (tanto ilegal como legal), iniciando procedimientos judiciales en 10 casos que involucran a 23 acusados. Esto ha contribuido a sensibilizar, disuadir y educar a la población sobre las medidas preventivas. Como resultado, el número de infracciones cometidas por empresas autorizadas y la explotación minera ilegal se ha reducido significativamente, eliminando los focos de actividad ilegal.

En particular, las actividades mineras autorizadas han utilizado y explotado el potencial mineral local, contribuyendo a satisfacer la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico, aumentando los ingresos presupuestarios, creando puestos de trabajo para los trabajadores y minimizando la minería ilegal, etc.

Agregar herramientas de administración local.

El distrito montañoso de Phuoc Son posee abundantes recursos minerales, especialmente oro, que se distribuye en pequeñas áreas dispersas a lo largo de 8 zonas mineras planificadas en 6 comunas, cubriendo un área total de 150 hectáreas. Según el Sr. Vo Van Hieu, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Phuoc Son, desde la entrada en vigor de la Ley de Minerales y de conformidad con los documentos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular, así como el Departamento Provincial de Recursos Naturales y Medio Ambiente, la localidad ha intensificado las actividades de difusión de la normativa sobre minerales y protección ambiental. Simultáneamente, el Consejo Popular ha emitido numerosos documentos de inspección y supervisión, ha reforzado la gestión, ha coordinado los puntos de control y ha instado al cumplimiento de las obligaciones, todo ello con el objetivo de mejorar la eficiencia y la eficacia de la gestión de los recursos minerales.

*El Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Dai Loc inspeccionó el cumplimiento por parte de las empresas de las normas sobre explotación minera.*

Mediante campañas de sensibilización pública, las organizaciones y los particulares que operan en el sector minero han tomado conciencia de la ley y la cumplen voluntariamente. La población también ha participado en la protección de los recursos minerales no explotados y del medio ambiente. En cuanto a la inspección y la supervisión, se han adoptado medidas correctivas oportunas para subsanar las infracciones, logrando así que la gestión de los recursos minerales en el distrito se ajuste gradualmente a la ley.

Según el Sr. Vo Ngoc Tot, jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Dai Loc, hay 13 empresas que operan actividades de extracción de minerales en el distrito bajo licencias otorgadas. Estas empresas han firmado compromisos para cumplir con las regulaciones legales sobre actividades de extracción de minerales, incluida la instalación de cámaras de vigilancia (los datos del dispositivo de grabación deben almacenarse durante al menos 45 días a partir de la fecha de inspección) y estaciones de pesaje, y para proporcionar transmisión de datos e información al Comité Popular del Distrito y a las autoridades pertinentes en las localidades donde se ubican las minas de minerales.

La protección de los recursos minerales no explotados y la gestión de los minerales tras su concesión de licencias siempre han sido una prioridad para el Comité Popular del Distrito de Da Loc, que emite directivas periódicas al respecto. En particular, ante el reciente aumento de los precios de la arena y la grava debido a la escasez de suministro, el Comité Popular del Distrito instruyó directamente al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para que coordinara con las autoridades locales de las zonas mineras, realizara inspecciones in situ y colaborara con las empresas, solicitándoles que pusieran en marcha las minas para estabilizar los precios. Esto ha contribuido significativamente a abastecer el mercado de arena y grava y a unificar el precio de venta de estos minerales en las minas, tal como lo estipula el Comité Popular Provincial.

*La mayoría de las explotaciones mineras han instalado estaciones de pesaje, cámaras, etc., de acuerdo con la normativa vigente.*

“Recientemente, las autoridades locales rectificaron la situación con prontitud y suspendieron las operaciones de una empresa que infringía la normativa minera tras recibir denuncias de la prensa. Esta medida tiene como objetivo disuadir y advertir a las empresas sobre la importancia de cumplir estrictamente la ley”, informó el Sr. Tot.

La protección y explotación de los recursos minerales en las localidades de Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang y Phuoc Son (Quang Nam)... tales como las canteras Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai y Hung Long (Nui Thanh); las canteras Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu y An Loc Vien (Dai Loc); la cantera Khe Rom de FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); los embalses Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu y Loc Dai (Que Son)... y la mayoría de los sitios de extracción de minerales en el distrito de Phuoc Son cumplen básicamente con la ley, asegurando una explotación segura de los minerales y minimizando el impacto ambiental. Sin embargo, junto con estos aspectos positivos, la explotación y gestión de los recursos minerales en Quang Nam todavía presenta muchas limitaciones y obstáculos que causan la pérdida de recursos minerales y que deben abordarse y resolverse.

Desde 2016 hasta la actualidad, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam ha realizado inspecciones a 75 organizaciones y unidades dedicadas a la explotación minera. Como resultado de estas inspecciones, se impusieron sanciones administrativas a 60 organizaciones e individuos por infracciones a la normativa en materia de recursos naturales y medio ambiente relacionadas con la explotación minera, por un total de más de 6.500 millones de VND. Asimismo, se exigió a las unidades infractoras que devolvieran 1.420 millones de VND en ganancias obtenidas ilegalmente de la explotación minera; y a una unidad se le suspendieron sus operaciones durante dos meses.

Parte 2: Identificación de las deficiencias

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