Lección 1: Mejorar la eficacia de la gestión estatal de los minerales
(TN&MT) - Desde que entró en vigor la Ley de Minerales de 2010, ha ayudado a las localidades a gestionar y explotar eficazmente los recursos minerales, satisfaciendo parcialmente la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico , contribuyendo a aumentar los ingresos del presupuesto estatal y creando empleos para la población local.
La minería puesta en orden
Quang Nam es una localidad con ricos y diversos recursos minerales, con casi 45 tipos, muchos de los cuales poseen grandes reservas y un alto valor económico, como oro, arena, arena blanca y piedra de construcción. Estos ricos recursos minerales contribuyen al desarrollo socioeconómico de la localidad, pero también plantean importantes desafíos para su gestión.
Según el Sr. Tran Thanh Ha, Director del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam, las actividades de explotación mineral en la localidad antes de que entrara en vigor la Ley de Minerales de 2010, la ley mineral no requería exploración y evaluación de reservas minerales antes de solicitar una Licencia de Explotación Mineral, por lo que los documentos y procedimientos eran relativamente simples, el tiempo para implementar y resolver los documentos y procedimientos era relativamente corto, por lo tanto, el número de Licencias de Explotación Mineral otorgadas localmente era relativamente grande.
Mientras tanto, la característica local es que los minerales están ampliamente distribuidos, principalmente en las zonas centrales y montañosas, donde el terreno es accidentado y no está concentrado, lo que dificulta la gestión y protección de los minerales a todos los niveles y sectores. Además, algunas empresas también se aprovechan de las lagunas legales en la aplicación de la ley para obtener beneficios.
Desde la entrada en vigor de la Ley de Minerales de 2010, se ha creado un marco legal para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión minera en la provincia. El más destacado de estos avances es la mejora de la comprensión jurídica, lo que ha generado cambios fundamentales en la concienciación y las acciones de los miembros del partido, los funcionarios públicos, la ciudadanía y las empresas en la gestión y protección de los recursos minerales, así como en el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades en las actividades de explotación minera. La ciudadanía ha participado en la protección de los recursos minerales no explotados y en la supervisión de la aplicación de la legislación minera en la zona.
Además, la Ley de Minerales de 2010 definió claramente las funciones y tareas de los sectores y niveles en la gestión y protección de los recursos minerales. Recientemente, las autoridades han detectado, prevenido y gestionado numerosas infracciones en la explotación minera (tanto ilegales como con licencia), y han procesado 10 casos con 23 acusados, contribuyendo así a la alerta, la disuasión, la educación general y la prevención. Por lo tanto, la situación de infracciones de la ley por parte de empresas con licencia y la explotación minera ilegal ha disminuido significativamente, y ya no existen focos de contaminación.
En particular, las actividades de explotación minera bajo licencia han aprovechado y explotado el potencial mineral local, contribuyendo a satisfacer la demanda de materias primas para el desarrollo socioeconómico, aumentando los ingresos presupuestarios, creando empleos para los trabajadores, minimizando la explotación minera ilegal, etc.
Añadir herramientas de gestión local
El distrito montañoso de Phuoc Son cuenta con abundantes recursos minerales, especialmente minerales de oro pequeños y dispersos, con ocho áreas mineras planificadas distribuidas en seis comunas con una superficie total de 150 hectáreas. Según el Sr. Vo Van Hieu, subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Phuoc Son, desde la entrada en vigor de la Ley de Minerales y la implementación de los documentos del Comité Provincial del Partido, el Consejo Popular y el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia, la localidad ha promovido actividades de propaganda, difundido documentos legales sobre minerales y protección ambiental (BVMT), emitido numerosos documentos de inspección y supervisión del Consejo Popular, fortalecido la gestión, coordinado el bloqueo, instado al cumplimiento de las obligaciones, etc., para mejorar la eficiencia y eficacia de las actividades de gestión de minerales.
Mediante la propaganda, las organizaciones y personas que operan en el sector minero han tomado conciencia y han cumplido voluntariamente con la ley, y la población ha participado en la protección de los recursos minerales no explotados, así como en la protección del medio ambiente. En cuanto a la inspección y supervisión, se han corregido con prontitud las infracciones para adecuar gradualmente la gestión minera en el distrito a la ley.
Según el Sr. Vo Ngoc Tot, Jefe del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente del distrito de Dai Loc, existen 13 empresas que operan en el distrito explotando minerales al amparo de las licencias otorgadas. Estas empresas se han comprometido a cumplir con las disposiciones de la ley sobre actividades de explotación minera, a instalar cámaras de vigilancia (los datos de las grabadoras deben conservarse durante al menos 45 días a partir de la fecha de inspección) y estaciones de pesaje, y a proporcionar líneas de transmisión y datos al Comité Popular del Distrito, a los organismos competentes y a las localidades donde se ubican las minas.
La protección de los recursos minerales no explotados y la gestión de los minerales tras la concesión de licencias han sido siempre prioritarias y dirigidas regularmente por el Comité Popular del distrito de Dai Loc. En particular, recientemente, se ha producido un aumento en los precios de la arena y la grava debido a la escasez de oferta. El Comité Popular del distrito ha instruido directamente al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para que se coordine con la localidad donde se ubica la mina, realice inspecciones de campo y colabore con las empresas, y proponga la puesta en marcha de la mina para estabilizar los precios, contribuyendo así significativamente al suministro de arena y grava al mercado y ajustando el precio de la arena y la grava vendidas en la mina por las empresas a un precio acorde con las regulaciones del Comité Popular Provincial.
Recientemente, la localidad rectificó y suspendió rápidamente las operaciones de una empresa infractora en explotación tras recibir información de la prensa. Esta medida busca disuadir y advertir a las empresas para que cumplan estrictamente con las disposiciones de la ley, informó el Sr. Tot.
Reconociendo el trabajo de protección y explotación de los recursos minerales en las localidades de Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang, Phuoc Son (Quang Nam)... tales como Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai, minas de piedra Hung Long (Nui Thanh); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); mina de piedra Khe Rom de FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu, minas Hood que contienen agua Loc Dai (Que Son)... y la mayoría de las minas de explotación mineral en el distrito de Phuoc Son cumplen básicamente con las disposiciones de la ley, explotando minerales de forma segura, minimizando el impacto en el medio ambiente. Sin embargo, además de los aspectos positivos, las actividades de explotación y gestión de minerales en Quang Nam todavía tienen muchas limitaciones y deficiencias que causan obstáculos y pérdida de recursos minerales que necesitan ser superados y eliminados.
Desde 2016 hasta la fecha, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la provincia de Quang Nam ha realizado inspecciones en 75 organizaciones y unidades dedicadas a la explotación minera. Mediante inspecciones y exámenes, 60 organizaciones y personas han sido sancionadas administrativamente por infringir la normativa sobre recursos naturales y medio ambiente en actividades de explotación minera, con multas totales superiores a 6.500 millones de VND. Asimismo, las unidades infractoras fueron obligadas a reembolsar 1.420 millones de VND por las ganancias ilícitas derivadas de la explotación minera; una unidad fue suspendida durante dos meses.
Parte 2: Identificación de deficiencias
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Fuente
![[Foto] El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, visita a la heroica madre vietnamita Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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