Acreditación de programas: empoderando a más personas

GD&TĐ - Reformar la Ley de Educación Superior es una oportunidad para contar con normativa más acorde a las actividades de acreditación de calidad.

Si bien reconocen la eficacia de la acreditación de programas, muchas instituciones de educación superior han descubierto que el requisito de acreditación obligatoria para todos los programas ejerce una presión significativa sobre las instituciones de formación y sobrecarga el sistema de acreditación.

Presión alta

El Dr. Nguyen Thuy Van, Vicerrector Permanente de la Universidad Thanh Do ( Hanói ), afirmó: «La acreditación de los programas de formación universitaria desempeña un papel crucial para garantizar y mejorar la calidad de la educación universitaria. Ayuda a la universidad a determinar el grado de cumplimiento de los objetivos, programas y contenido educativo, garantizando que los estudiantes cumplan con los estándares de rendimiento del programa de formación. Los resultados de la acreditación demuestran la calidad de la formación, lo que ayuda a la universidad a consolidar su reputación y calidad en la formación, y a la vez a mejorar y optimizar continuamente la calidad».

Sin embargo, según la Dra. Nguyen Thuy Van, la acreditación y evaluación externa obligatoria de todos los programas de formación plantea numerosas dificultades para las escuelas, como los altos costos, la complejidad de los procedimientos y los largos plazos de implementación. Las instituciones educativas deben realizar la acreditación de sus programas cada cinco años.

Si se requiere que la escuela complete la acreditación del programa, la carga financiera puede ser sustancial; además de los honorarios oficiales del contrato, también hay gastos imprevistos.

El proceso de acreditación de programas incluye la autoevaluación, la evaluación externa, la verificación de los resultados de la evaluación y la acreditación de los estándares de calidad educativa; se lleva a cabo durante un largo período. Cada etapa requiere la preparación de evidencia completa, cumpliendo con los requisitos de los criterios y estándares, garantizando la transparencia y la objetividad.

Según el Sr. Nguyen Vinh San, Director de Administración de la Universidad de Educación (Universidad de Da Nang ): La acreditación obligatoria de todos los programas de formación ha impulsado a las universidades a estandarizar sus procesos de formación y mejorar la calidad. Sin embargo, durante su implementación también han surgido deficiencias, las cuales han sido señaladas recientemente por numerosos expertos y directivos universitarios.

En consecuencia, el número de centros de acreditación es reducido, el número de acreditadores es insuficiente y el nivel de concentración de expertos es bajo, mientras que el número de programas de formación es elevado. Esto genera sobrecarga, dificulta la programación de evaluaciones y afecta el progreso de las universidades. Los objetivos establecidos en la Decisión n.º 78/QD-TTg del Primer Ministro no se han alcanzado en la mayoría de los criterios. La acreditación de programas requiere una gran cantidad de personal especializado y tiempo para preparar las evidencias. Cada ronda de acreditación moviliza a cientos de personas, tanto dentro como fuera de la universidad.

Además, los costos de acreditación de cada programa de formación son considerables, especialmente para las universidades públicas que aún no son autónomas financieramente. Esta presión puede generar casos de superficialidad, cumplimiento, búsqueda de logros y evaluación simultánea de múltiples programas de formación; por lo tanto, las recomendaciones de expertos para las universidades, o los esfuerzos de aceptación y mejora de estos estándares, siguen siendo limitados.

"Tampoco es razonable equiparar todos los programas de formación en diferentes campos, o aquellos con distintas escalas y niveles de impacto. Carecemos de un conjunto de estándares para industrias o campos especializados, especialmente aquellos con un impacto social significativo, como la salud, la educación, el derecho, el periodismo, etc.", añadió el Sr. Nguyen Vinh San.

Ilustración INT.

Descentralización de la autonomía

El profesor asociado Tran Trung Kien, director del Consejo de Gestión de Calidad de la Universidad de Ciencia y Tecnología de Hanói, afirmó que dicha universidad ha implementado la acreditación para aproximadamente el 80 % de sus programas de pregrado; todas las organizaciones de acreditación son internacionales. En la práctica, el requisito de acreditación y evaluación externa de todos los programas de formación presiona a las instituciones educativas a la hora de asignar recursos para la autoevaluación y la evaluación externa. Para el profesorado, realizar tareas de docencia e investigación científica ya supone una carga considerable; esta presión se agrava aún más con la considerable carga de trabajo que supone realizar las autoevaluaciones.

Actualmente, muchos programas de formación han sido acreditados, pero la calidad no es la adecuada. Las instituciones educativas tienden a priorizar la cantidad, cumpliendo con el número requerido de programas, en lugar de centrarse en mejorar y optimizar la calidad.

Además, existe una disparidad injusta en escala y características entre las instituciones de educación superior, y una falta de incentivos para el desarrollo de capacidades internas. Las instituciones educativas tendrán que incurrir en costos significativos para las actividades de acreditación de calidad; mientras que la eficacia de la mejora de la calidad depende más de la capacidad interna de la institución que de una sola evaluación.

Con base en esta observación, el Profesor Asociado Dr. Tran Trung Kien propuso delegar la autoridad a ciertas instituciones educativas que han alcanzado un alto nivel de autonomía y han obtenido acreditación de calidad, con sólidos sistemas internos de garantía de calidad, para que autoevalúen y acrediten sus programas de formación. El Departamento de Gestión de Calidad supervisaría periódicamente este proceso de autoevaluación. En caso de incumplimiento, se podría revocar el derecho a autoevaluarse y acreditarse. Simultáneamente, se debe hacer hincapié en las actividades de mejora de la calidad y en las medidas para supervisarla dentro de las instituciones educativas.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Nguyen Vinh San sugirió que se debería conceder más autonomía a las instituciones de educación superior, especialmente a aquellas con capacidad para realizar autoevaluaciones y acreditación de sus programas de formación.

En concreto, la función de autoevaluación se reconoce legalmente para las instituciones educativas que han alcanzado un alto nivel de acreditación y cuentan con un buen sistema interno de garantía de calidad, mediante procesos estandarizados y un seguimiento regular por parte del organismo gestor. Se fomentan los modelos de evaluación entre pares entre universidades, especialmente dentro de grupos de universidades por ámbito (como los grupos de formación docente, ingeniería y facultades de medicina), para fomentar el aprendizaje y mejorar la calidad de la formación en el mismo ámbito.

El Sr. San también propuso aplicar un enfoque escalonado/agrupado a la acreditación: la acreditación obligatoria solo debería exigirse para programas con un gran impacto social, o programas de reciente creación que aún no sean estables. Los programas de formación acreditados podrían renovar su acreditación mediante un mecanismo de revisión de garantía de calidad o autodeclarar sus condiciones de garantía de calidad, acompañadas de evidencia de mejora.

Otro enfoque consiste en definir claramente las condiciones obligatorias para la apertura de un nuevo programa y llevar a cabo la acreditación tras la graduación de los estudiantes. Si el programa obtiene una calificación de "bueno" o superior, no se requiere un segundo ciclo de acreditación; solo es necesaria la autoevaluación o el autoinforme, junto con la divulgación pública de las condiciones de garantía de calidad. Fortalecer los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas social y auditoría posterior, en lugar de una auditoría previa exhaustiva, para reducir las cargas procesales y permitir que las universidades mejoren la calidad de forma proactiva y sustancial.

“Esperamos que al reformar la Ley de Educación Superior, se añadan mecanismos y regulaciones para otorgar autonomía en la evaluación y acreditación de programas de formación a las instituciones educativas competentes que hayan logrado la acreditación del sistema, ayudando a las universidades a promover la integración internacional y mejorar la calidad de la formación.” - Dra. Nguyen Thuy Van

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html