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Construir una base de recursos humanos para que Vietnam se convierta en un país de altos ingresos

(Dan Tri) - Los pilares de la innovación, el talento y la élite, son la clave para que Vietnam dé el salto y se convierta en una economía moderna y de altos ingresos en 2045.

Báo Dân tríBáo Dân trí12/10/2025


Nota del editor: En el contexto del objetivo de Vietnam de convertirse en un país desarrollado y de altos ingresos para 2045, la carrera por la tecnología estratégica y la atracción de talento de élite se ha convertido en un frente decisivo. ¿Cuáles son los obstáculos y cuál es la salida para Vietnam?

El artículo del Dr. Ha Huy Ngoc, Director del Centro de Investigación sobre Política y Estrategia Económica Local y Territorial (Vietnam y el Instituto Económico Mundial) describió con franqueza los desafíos inherentes y propuso una hoja de ruta estratégica con soluciones innovadoras.

La tecnología estratégica está ayudando a rediseñar las condiciones necesarias para que los países alcancen su objetivo de convertirse en economías de altos ingresos, con una fuerza laboral calificada como palanca principal.

Un requisito previo para el éxito en el período de transición y para ascender en la cadena de valor es que las economías necesitan formar una fuerza laboral altamente calificada y de gran escala, capaz de atraer inversiones y promover la innovación.

El gobierno vietnamita lo ha reconocido, por lo que las recientes directrices políticas han priorizado claramente la ciencia , la tecnología y, en especial, el capital humano, considerándolos motores clave del crecimiento. En particular, los pilares de la innovación (el talento y la élite) son clave para que Vietnam dé el salto y se convierta en una economía moderna y de altos ingresos para 2045.

¿Dónde se encuentra Vietnam en la carrera para atraer talento?

La carrera es feroz en las industrias de tecnología estratégica y emergente, donde el éxito depende en gran medida de la inversión en innovación y capital humano.

En campos que van desde la inteligencia artificial hasta la biotecnología y los semiconductores, los países líderes cuentan con grandes reservas de talento calificado, junto con los niveles más elevados y sostenidos de gasto en investigación y desarrollo (I+D).

En las 10 áreas de “tecnología estratégica y crítica” identificadas globalmente, la mayoría de las cuales se superponen con las áreas prioritarias de Vietnam, una base sólida de investigadores, ingenieros y expertos técnicos respaldados por abundante capital es crucial para garantizar la competitividad.

Geográficamente, Vietnam se ubica en la intersección de la región de innovación competitiva de Asia Oriental, la región que concentra los cinco clústeres de ciencia y tecnología (CyT) más grandes del mundo . Las cinco economías de Asia Oriental incluyen a China, Corea del Sur, Japón, Singapur y Taiwán (China), todas ellas líderes mundiales en los campos de la inteligencia artificial (IA), los semiconductores y la biotecnología.

Esta proximidad geográfica es un “arma de doble filo”: por un lado, Vietnam puede explotar las redes de conocimiento y las cadenas de valor de la región; por otro, enfrenta competencia ya que países vecinos como China, Corea del Sur y Singapur son líderes en atraer talento e invertir en tecnología.

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Parque de alta tecnología Hoa Lac, Hanoi (Foto: Ha Phong).

En las últimas décadas, estas economías han desarrollado proactivamente una amplia reserva de talento científico y técnico y han invertido considerablemente en educación superior (ES) e I+D, transformándose de importadores de tecnología a líderes tecnológicos. Además, en todos estos ecosistemas tecnológicos estratégicos, las IES desempeñan un papel fundamental como anclas para el talento y la innovación.

En los principales centros de innovación de China, como los corredores de Shenzhen, Hong Kong, Guangzhou y Beijing, las instituciones de educación superior como la Universidad de Shenzhen, la Universidad de Tsinghua y la Universidad de Pekín desempeñan un papel clave, proporcionando graduados altamente calificados y albergando laboratorios de I+D en colaboración con empresas como Huawei y SMIC.

En Corea del Sur, el Clúster Tecnológico Seúl-Incheon se forma en torno a la Universidad Nacional de Seúl, y el "Valle Tecnológico" incluye instituciones de educación superior como KAIST. Estos ejemplos demuestran que los centros de talento y los centros de innovación suelen ir de la mano, y las instituciones de educación superior líderes son el vínculo indispensable entre ellos.

Los países que se incorporan tarde, como Vietnam, también se enfrentan al reto de que estas tecnologías clave estén cada vez más interrelacionadas. Un país que desee competir en un sector tecnológico líder debe invertir en diversas áreas.

Mientras tanto, los países que están a la vanguardia de la IA a menudo también son pioneros en los campos de los semiconductores, la biotecnología, la tecnología cuántica y viceversa, lo que hace que el deseo de ponerse al día sea más difícil que nunca.

Los avances en un área catalizarán los avances en otras: los avances en IA estimularán la demanda de microchips más avanzados y acelerarán la investigación en biotecnología; mientras que los avances en semiconductores proporcionarán la potencia informática que sustenta la IA moderna.

Al mismo tiempo, esta convergencia implica que las inversiones fundamentales en talento tecnológico e I+D pueden tener efectos indirectos y multiplicadores en diversos sectores. Para Vietnam, el panorama global presenta desafíos y presiones.

La situación actual de los recursos humanos y los talentos de élite tecnológicos en Vietnam

- Grupo de talentos STEM en toda la economía

Vietnam tiene una fuerza laboral joven, grande y en crecimiento que trabaja en ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM), como punto de partida.

A finales de este año, había aproximadamente 580.000 jóvenes profesionales (de entre 22 y 35 años) con títulos universitarios en áreas STEM, una cifra considerable para una economía emergente. La oferta de recién graduados en áreas STEM también está aumentando rápidamente, lo que refleja la fuerte demanda y los esfuerzos del Gobierno por promover la formación.

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Esta fuerza laboral es un punto de partida crucial. En la industria vietnamita de software y servicios de programación informática (que incluye casi todas las empresas de diseño de circuitos integrados), más del 80 % de los trabajadores tienen títulos universitarios y casi el 90 % ocupa puestos altamente cualificados.

En las industrias manufactureras de alta tecnología, la industria farmacéutica tiene una tasa de trabajadores altamente calificados y con educación universitaria que es más de cuatro veces el promedio.

A pesar de su creciente talento, la fuerza laboral de investigación de Vietnam sigue siendo modesta. En 2024, el país contará con aproximadamente 81.900 profesionales de I+D a tiempo completo, lo que representa tan solo el 0,15 % de la fuerza laboral total.

Esto significa que hay menos de 800 investigadores por cada millón de personas, una cifra significativamente menor que la de los principales países de la región y menor que el objetivo nacional de tener al menos 12 personas dedicadas a I+D a tiempo completo por cada 10.000 personas en 2030.

- Brecha de talento en áreas tecnológicas estratégicas

Vietnam necesita aumentar significativamente su reserva de talento en muchos aspectos. En primer lugar, es necesario ampliar la escala de talento, ya que Vietnam necesita una gran cantidad de ingenieros e investigadores.

Sin embargo, la cantidad por sí sola no basta. En su esfuerzo por pasar del ensamblaje a actividades con mayor I+D y valor añadido, Vietnam se enfrenta al reto de formar expertos e investigadores altamente cualificados, preparados para la industria con conocimientos avanzados. Si no se reduce la brecha de calidad, Vietnam corre el riesgo de alcanzar el techo de la innovación, incluso a pesar del continuo aumento del número de graduados.

Las instituciones de educación superior, los institutos de investigación y los parques de alta tecnología son incubadoras y sitios clave de reclutamiento de talento tecnológico.

Sin embargo, tres cuestiones dominan el panorama general: ninguna institución de educación superior vietnamita se encuentra entre las 100 o 200 mejores universidades del mundo en ciencia y tecnología; los centros de innovación especializados del país aún no están plenamente desarrollados; y el fenómeno de la “fuga de talentos” continúa ocurriendo.

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Muchas universidades de Vietnam también están innovando en la formación en IA para estudiantes (Foto: ST).

El limitado entorno de investigación nacional de clase mundial reduce la motivación de los científicos altamente calificados para regresar, y su ausencia también dificulta que las instituciones de educación superior logren la masa crítica de científicos excelentes necesaria para lograr avances.

Si bien las instituciones de educación superior de Vietnam han logrado avances recientemente (el número de instituciones que aparecen en los rankings mundiales de ciencia e ingeniería aumentó de cuatro en 2020 a ocho este año), ninguna ha logrado ubicarse aún entre las 100 mejores.

Esta ausencia refleja una importante falta de excelencia en la investigación. Las instituciones de educación superior líderes actúan como pilares de los clústeres de innovación, y la falta de instituciones de investigación de primer nivel en Vietnam constituye un obstáculo importante.

El gobierno se ha comprometido a invertir en tres clústeres nacionales de innovación, pero aún no se han convertido en el principal motor. A diferencia de los dinámicos clústeres de ciencia y tecnología de todo el mundo, que suelen formarse en torno a institutos de investigación o instituciones de educación superior de vanguardia, los parques tecnológicos de Vietnam carecen de estos pilares. Esta ausencia, sumada a la debilidad de los vínculos entre la educación superior y las empresas, limita la transferencia de tecnología y la capacidad de innovación.

- El sistema de educación de posgrado aún es débil y la capacidad de los docentes es limitada.

La falta de profesorado con doctorado y comprometido con la investigación es un obstáculo importante. Actualmente, solo un tercio del profesorado universitario en Vietnam tiene doctorado, una tasa muy inferior al 100% en los mejores programas asiáticos.

Esto les dificulta la formación de "centros de excelencia" en campos de vanguardia. Muchos profesores también carecen de experiencia práctica en la industria y no han tenido acceso a investigación de vanguardia.

La fuerza laboral investigadora nacional se ha estancado en los últimos 15 años. La escasez de doctores en el país es una debilidad importante. Actualmente, Vietnam produce alrededor de 500 doctorados en STEM cada año, de los cuales solo un número muy reducido se encuentra en campos especializados como el diseño de semiconductores o la inteligencia artificial.

Vietnam también enfrenta un gran déficit de inversión en educación superior e I+D. El gasto total en I+D es de tan solo el 0,5% del PIB, muy inferior al de Corea del Sur (4,8% del PIB) o China, Malasia y Tailandia.

La baja inversión ha impedido que Vietnam cuente con un gran polo científico-tecnológico, y el número de publicaciones científicas y patentes sigue siendo limitado, mientras que la transferencia de tecnología a las empresas es lenta. El presupuesto estatal para la educación superior no ha seguido el ritmo de la matrícula, lo que obliga a las instituciones a depender en gran medida de las tasas de matrícula. La falta de capital es aún más grave debido a las barreras administrativas para el desembolso de capital para investigación.

- El vínculo entre las instituciones de educación superior y las empresas todavía es débil.

Se muestran claramente las limitaciones en la cooperación entre la educación superior y las empresas y la brecha en los programas de formación.

Las instituciones de educación superior y las empresas vietnamitas están en gran medida desconectadas, lo que resulta en planes de estudio obsoletos e insatisfactorios. Hasta hace poco, pocas instituciones de educación superior ofrecían cursos en campos emergentes como el diseño de microchips o la ciencia de datos. Los graduados suelen carecer de experiencia práctica, lo que obliga a las empresas a invertir significativamente en su reciclaje profesional.

El nivel de cooperación en I+D y transferencia de tecnología entre el mundo académico y las empresas aún es muy limitado. Solo unas pocas empresas nacionales cooperan con instituciones de educación superior, mientras que los profesores tienen pocos incentivos para realizar proyectos de investigación aplicada.

Como resultado, la transferencia de tecnología al mercado es muy limitada. Por ejemplo, entre 2018 y 2023, aproximadamente el 85 % del valor de todos los contratos de transferencia de tecnología en Vietnam provino de empresas con inversión extranjera directa (IED), en lugar de la cooperación entre instituciones de educación superior y empresas nacionales.

- Falta de formación e infraestructura de I+D

La limitada inversión en I+D, tanto del sector público como del privado, ha resultado en un desarrollo insuficiente de la formación y la infraestructura de I+D en las industrias de alta tecnología. Instalaciones avanzadas, como laboratorios modernos, fábricas de semiconductores y salas blancas, requieren una enorme inversión inicial, pero Vietnam aún carece de ellas.

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Parque de alta tecnología de Da Nang (Foto: ST).

La falta de infraestructura para el prototipado y la ampliación de escala significa que muchas iniciativas de innovación se quedan en la fase de laboratorio. Esto no solo dificulta la comercialización de los resultados de la investigación, sino que también reduce el atractivo de Vietnam para proyectos de alta tecnología.

Algunas recomendaciones de soluciones estratégicas para desarrollar el talento tecnológico

Ampliar y profundizar el grupo de talentos de alta tecnología

Vietnam necesita ampliar rápidamente su reserva de talento y fortalecer sus capacidades. Esto requiere cultivar más talento local y atraer y retener a expertos extranjeros.

Las recomendaciones clave incluyen:

Becas Nacionales de Posgrado: Implementar un programa de becas para apoyar a estudiantes y jóvenes investigadores que participen en campos prioritarios de alta tecnología, patrocinando estudiantes de maestría y doctorado y proyectos de investigación vinculados a la industria.

Programa para atraer y retener talento tecnológico global: Junto con otras políticas como el Fondo de Profesores Excelentes y el Programa de Capacitación Moderna vinculados a las necesidades del negocio.

Programa de "universidades de excelencia" de alta tecnología: Designar a un pequeño grupo de instituciones líderes de educación superior en ciencia y tecnología como "universidades de excelencia" mediante acuerdos de desempeño. Estos acuerdos garantizarán la financiación de laboratorios, establecerán objetivos ambiciosos para la formación de posgrado y exigirán una estrecha colaboración con la industria.

Creación de infraestructuras y proyectos piloto de I+D compartidos

Acceso abierto para facilitar que las instituciones de educación superior y las empresas emergentes utilicen instalaciones de laboratorio nacionales como:

Red Nacional de Centros de Excelencia: Establecer una red de centros nacionales de investigación avanzada en campos clave de alta tecnología, que sirva como punto focal para reunir a grupos de investigación de educación superior, institutos públicos de investigación y empresas privadas.

Instalaciones piloto para la innovación: invertir en instalaciones a escala piloto para cerrar la brecha entre la investigación y la producción, permitiendo a los investigadores y a las empresas producir prototipos para probar y perfeccionar procesos.

Fondo de Infraestructura de Alta Tecnología: Aprovechar el recién creado Fondo Nacional de Apoyo a la Inversión para cofinanciar proyectos de infraestructura de I+D e innovación, a través del cual consorcios de instituciones de educación superior, institutos de investigación y empresas pueden solicitar apoyo equivalente para establecer laboratorios conjuntos o desarrollar nuevas tecnologías.

Promoción de vínculos entre instituciones de educación superior, empresas y Gobierno y los efectos colaterales de la IED

Es urgente conectar y alinear los intereses de todas las partes para que el conocimiento fluya y la innovación se propague. Algunas sugerencias incluyen:

Clústeres tecnológicos convergentes: Promover la formación de zonas de innovación de alta tecnología, donde confluyan instituciones de educación superior, institutos de investigación y empresas. Cada clúster se especializará en un grupo de campos de alta tecnología relacionados para promover el intercambio de talentos e ideas.

Programa de Movilidad de Talentos Industria-Académicos : Establecer mecanismos formales para el intercambio de talentos entre las partes, facilitando nombramientos duales, comisiones de servicio de corto plazo y colocaciones conjuntas.

Alianza de Innovación Tecnológica y Talento de Vietnam: Establecer una plataforma de cofinanciamiento para vincular a empresas multinacionales con empresas nacionales e instituciones de educación superior para localizar conocimientos, fortalecer las cadenas de suministro y acelerar la transferencia de tecnología.

Esta iniciativa podría utilizar subvenciones de contrapartida vinculadas a resultados específicos, como la cantidad de personal capacitado y la propiedad intelectual compartida.

Fuente: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm


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