Parte 1: Cambios positivos derivados de la implementación de la resolución

Con el objetivo de construir y mejorar de forma simultánea la calidad y la eficiencia de las instituciones culturales y deportivas desde el nivel provincial hasta el local, el 14 de julio de 2017, el Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución N° 13/2017/NQ-HDND sobre la planificación del sistema de instituciones culturales y deportivas a nivel local en la provincia de Thai Binh hasta 2020, con una visión a 2030. Numerosas ventajas y dificultades han afectado directamente la implementación de la Resolución, lo que exige una mayor determinación y esfuerzo por parte de todos los niveles de gobierno, las ramas funcionales, así como de cada ciudadano en labores de socialización para crear las condiciones para un disfrute cultural similar en cada localidad.

Actuación artística tradicional en el templo ancestral Cheo de la aldea de Khuoc, comuna de Phong Chau (Dong Hung).

Las instituciones culturales y deportivas se están convirtiendo gradualmente en una parte indispensable de la vida social. Si estas instituciones están obsoletas, las personas no podrán disfrutar plenamente de los valores culturales. Por lo tanto, contar con un sistema moderno y coordinado de instituciones culturales y deportivas es una necesidad práctica en la actualidad.

Dirección sincronizada, consecución temprana de los objetivos a nivel de base.

Inmediatamente después de la emisión de la Resolución N° 13, el sector de cultura, deportes y turismo identificó la implementación de la Resolución como una tarea clave y estratégica, y sobre esa base recomendó al Comité Popular Provincial que emitiera documentos directivos importantes, en particular la Decisión N° 1997/QD-UBND, de fecha 25 de julio de 2017, que aprueba la planificación del sistema de instituciones culturales y deportivas de base en la provincia de Thai Binh hasta 2020, con una visión a 2030; y la Decisión N° 3075/QD-UBND, de fecha 9 de diciembre de 2021, que aprueba el proyecto para apoyar y mejorar la eficiencia operativa del modelo de casas culturales, áreas deportivas rurales y grupos residenciales en la provincia de Thai Binh para el período 2021-2025; Planes, directivas y decisiones relacionadas con el desarrollo de la cultura de la lectura en la comunidad, la asignación de fondos para la compra de equipos para las actividades de las casas culturales, las áreas deportivas de las aldeas y los grupos residenciales de la provincia... Además, los distritos y las ciudades tienen muchos programas, planes y proyectos sobre la planificación de sistemas institucionales en el área de gestión asociada con los planes de desarrollo socioeconómico y la implementación del Programa Nacional Objetivo sobre nueva construcción rural.

La casa cultural de la aldea de Suy Hang, comuna de Minh Lang (Vu Thu), está totalmente equipada con instalaciones para satisfacer las necesidades de la población.

Uno de los objetivos establecidos en la Resolución N° 13, ya cumplido, es que “a nivel comunal, el 50% cuente con centros culturales y deportivos y dedique al menos el 30% del tiempo a la organización de actividades recreativas para niños”. Actualmente, en la provincia, 260 comunas, distritos y ciudades han planificado y construido centros culturales y deportivos comunales; de estos, el 100% cuenta con casas culturales y el 98,4% con áreas deportivas. En general, las instalaciones de las casas culturales cumplen con los requisitos para la realización de reuniones, conferencias, espectáculos y concursos culturales y artísticos locales, con actividades que se llevan a cabo de manera regular y eficaz. Las casas culturales de las comunas, distritos y ciudades tienen una superficie de ^{500 m²} o más. Las áreas deportivas de las comunas, distritos y ciudades tienen una superficie de ^{12.800 m²} o más, e incluyen estadios, campos deportivos, pabellones deportivos y de competición, equipados con el material deportivo común necesario.

La Sra. Tran Thi Thanh Thuy, Jefa del Departamento de Cultura e Información del distrito de Dong Hung, declaró: «Gracias al aprovechamiento y la buena gestión del sistema de instituciones culturales y deportivas a nivel local, hasta la fecha, todo el distrito cuenta con 400 clubes y equipos artísticos y deportivos que operan de manera activa y eficaz, atrayendo al 36% de la población a participar regularmente en actividades culturales, artísticas y deportivas. Además del presupuesto estatal invertido en cultura y deporte a nivel municipal, los municipios y pueblos han realizado una excelente labor de promoción para la construcción de infraestructuras, la adquisición de equipos de sonido, mesas y sillas, y material deportivo para centros culturales y áreas deportivas rurales; así como para la organización de intercambios culturales y artísticos y competiciones deportivas, creando un ambiente alegre y dinámico para la población».

La Resolución N° 13 también establece el objetivo: “El 50% de las aldeas y grupos residenciales cuentan con centros culturales y áreas deportivas, y dedican al menos el 50% de su tiempo a actividades recreativas para niños”. Actualmente, en la provincia, el 100% de las aldeas y grupos residenciales disponen de espacios para actividades culturales, recreativas y deportivas; de estos, el 88,8% cuenta con centros culturales propios, mientras que el resto utiliza centros comunitarios o espacios culturales comunitarios. Además, el 84,8% de las aldeas y grupos residenciales de la provincia disponen de áreas deportivas propias.

Promover la eficacia de las instituciones culturales y deportivas

El sistema de instituciones culturales y deportivas en pueblos y comunidades ha impulsado eficazmente sus funciones, y actualmente se mantienen alrededor de 3000 clubes culturales y artísticos en todas las localidades de la provincia. Si en 2017 el 31,4 % de la población de toda la provincia practicaba deporte con regularidad y el 21,5 % de las familias lo hacían, se prevé que para 2022 estas cifras sean del 35,8 % y el 25,8 %, respectivamente. El sistema de instituciones culturales y deportivas a nivel comunitario en pueblos y comunidades se ha ido perfeccionando gradualmente, creando condiciones favorables para que cada persona participe activamente en el entrenamiento y mejore su salud.

Mi casa cultural de la aldea de Gia es una institución cultural de reciente construcción en la comuna de Quynh Hung (Quynh Phu).

Como una de las localidades interesadas en desarrollar el sistema de centros culturales comunitarios y residenciales, a finales de 2020, el distrito de Thai Thuy eligió la aldea de Bich Du, comuna de Thai Thuong, para implementar un modelo piloto de centro cultural residencial, con un comité directivo modelo y juntas directivas de clubes culturales y deportivos. Tras su puesta en marcha y al comprobar la eficacia del modelo, el Departamento Distrital de Cultura e Información recomendó al Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito la emisión de la Resolución N.° 02-NQ/HU, de fecha 4 de noviembre de 2020, sobre el liderazgo y la orientación para la construcción de centros culturales comunitarios y residenciales modelo. En 2021, todas las comunas y ciudades del distrito revisarán y construirán centros culturales modelo. A finales de 2021, se habrán completado 36 centros culturales comunitarios y residenciales modelo en las 36 comunas y ciudades del distrito. A lo largo de los años, el Consejo Popular del distrito de Thai Thuy ha emitido dos resoluciones sobre mecanismos de apoyo para la construcción de centros culturales comunitarios y residenciales modelo. Hasta ahora, el distrito ha contado con 99 aldeas y grupos residenciales con casas culturales modelo en áreas residenciales, contribuyendo así de manera práctica a mejorar la vida espiritual de la población.

El Sr. Tran Ngoc Lam, Jefe del Departamento de Cultura e Información del distrito de Thai Thuy, declaró: «El aspecto más positivo y evidente es la dirección que han tomado los Comités del Partido y las autoridades a todos los niveles, en especial la participación activa de los Comités del Partido, las células del Partido y los Comités de Frente de las aldeas, quienes han movilizado recursos sociales para contribuir a la construcción de casas culturales modelo, con un apoyo promedio de entre 100 y 200 millones de VND para la reparación y adquisición de equipos e instalaciones deportivas. Gracias a esta eficaz labor, las casas culturales residenciales modelo, una vez terminadas, han funcionado con mayor regularidad, han alcanzado una mayor eficiencia y han atraído a más personas a participar en las actividades».

En general, el sistema de instituciones culturales y deportivas de todos los niveles se construye principalmente para cumplir con criterios establecidos, como una ubicación céntrica y accesible para las actividades de la población; una arquitectura moderna y sostenible; y una escala de construcción y renovación acorde con el desarrollo socioeconómico. La mayoría de las instituciones culturales y deportivas cuentan con el equipamiento adecuado, que satisface los requisitos operativos y permite atender eficazmente las tareas políticas y profesionales, así como las necesidades culturales y deportivas de la población. Los distritos y ciudades han priorizado la inversión de fondos y la movilización de recursos sociales para construir, mejorar y perfeccionar el sistema de instituciones culturales y deportivas de todos los niveles. Entre 2017 y 2022, en el distrito de Dong Hung se construyeron 75 nuevos centros culturales y se repararon y mejoraron 96 centros culturales y 54 campos deportivos. En el distrito de Tien Hai se construyeron 75 nuevos centros culturales y se renovaron y mejoraron 27. En la ciudad de Thai Binh se construyeron 5 nuevos centros culturales, se están construyendo 3 nuevos y se están renovando y mejorando 11.

El club de remo de la comuna de Vu Binh realiza sus prácticas en la casa cultural de la comuna.

Los resultados obtenidos en el perfeccionamiento del sistema de instituciones culturales y deportivas a nivel local demuestran la participación activa de las autoridades en todos los niveles y sectores, así como el consenso y el apoyo de la ciudadanía, mejorando así gradualmente la calidad de las operaciones de las instituciones que responden a las necesidades de la población. Se prevé que, entre 2021 y 2025, el Comité Popular Provincial apoye a 448 aldeas y comunidades residenciales para mejorar la eficiencia operativa de los centros culturales y las áreas deportivas, con un presupuesto total aproximado de 40 mil millones de VND. Esto sentará las bases para impulsar la creación de un entorno cultural saludable, mejorando progresivamente el disfrute cultural y la creatividad de la población.