Español Presidiendo la sesión de discusión, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Tran Quang Phuong dijo que el proyecto de Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Tratados fue discutido por los diputados de la Asamblea Nacional en grupos el 31 de octubre. Muchas opiniones coincidieron en la necesidad de enmendar y complementar la ley, con el fin de superar las deficiencias y limitaciones en la implementación de los tratados internacionales.
En cuanto al proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre diversos mecanismos y políticas específicos y relevantes para mejorar la eficacia de la integración internacional, presentado en la sesión de debate del 19 de noviembre, las opiniones expresadas coincidieron básicamente en la necesidad de emitir una resolución para institucionalizar con prontitud las directrices del Partido, contenidas en la Resolución 59-NQ/TW del Politburó , sobre la integración internacional en la nueva situación. Algunos de los temas sobre los que los delegados expresaron su interés fueron: conformidad con las políticas y directrices del Partido; constitucionalidad y coherencia del proyecto de Resolución; compatibilidad con los tratados internacionales pertinentes de los que la República Socialista de Vietnam es parte; ámbito de aplicación de la normativa y sujetos de aplicación del proyecto de Resolución; principios para la aplicación de mecanismos y políticas específicos para abordar las dificultades y obstáculos en la implementación de proyectos de cooperación con socios extranjeros clave y estratégicos.
Durante la sesión de debate en el salón, la mayoría de los diputados de la Asamblea Nacional expresaron su firme apoyo a la necesidad de modificar y complementar la Ley de Tratados Internacionales para satisfacer las necesidades de una profunda integración internacional, aumentar la eficacia jurídica y flexibilizar la negociación, firma, ratificación, aprobación y adhesión a tratados internacionales. Se destacó que el proyecto de ley ha aclarado las competencias y agilizado los procedimientos, garantizando al mismo tiempo rigor, publicidad y transparencia.
El principal tema de debate de los diputados de la Asamblea Nacional se centró en la agilización de trámites, la reducción de los plazos de tramitación y la ampliación de los mecanismos de flexibilidad en las actividades de relaciones exteriores. En concreto, la reducción y simplificación de los trámites administrativos, la implementación de la transformación digital y la aplicación de la ciencia y la tecnología en la aplicación de los tratados internacionales fueron algunos de los temas de mayor preocupación.
En cuanto al expediente para solicitar la evaluación de tratados internacionales, el delegado Nguyen Tam Hung (Ciudad Ho Chi Minh) sugirió que el Comité de Redacción estudie y considere la posibilidad de adoptar un formato 100 % electrónico para los organismos centrales a fin de adaptarlo a la reforma de los procedimientos administrativos. Asimismo, recomendó la incorporación de formatos y archivos estándar para evitar la pérdida de tiempo de procesamiento debido a los diferentes expedientes enviados por cada organismo. El delegado también prestó atención a la normativa sobre expedientes para la verificación y evaluación de tratados internacionales, y sugirió que se establezca un mecanismo para confirmar la integridad de los expedientes inmediatamente después de su recepción, evitando así la interpretación divergente de "expedientes válidos", lo que prolongaría el tiempo de procesamiento.
Evaluar la reducción del período de evaluación a 10 o 5 días bajo el procedimiento simplificado se considera un gran avance. Sin embargo, el delegado Thach Phuoc Binh (Vinh Long) expresó su opinión de que, para los tratados multisectoriales con impactos de gran alcance, como los acuerdos comerciales, de inversión, financieros y de defensa, el período de 10 días podría no ser suficiente para cumplir con los requisitos de evaluación. Por lo tanto, el delegado sugirió considerar un mecanismo de extensión condicional junto con la definición clara de las consecuencias legales cuando las agencias no responden a tiempo. El delegado Thach Phuoc Binh también recomendó estudiar las regulaciones sobre un expediente simplificado para tratados pequeños, puramente técnicos, que no generan nuevas obligaciones legales y financieras.
Un mecanismo innovador importante es la regulación adicional sobre la propuesta, ratificación y aprobación simultáneas de tratados internacionales, lo que otorga una gran flexibilidad. Sin embargo, algunos diputados de la Asamblea Nacional propusieron aclarar los casos aplicables y, al mismo tiempo, estipular el umbral de control para los tratados que puedan generar obligaciones financieras o estén relacionados con la soberanía y la seguridad nacional.
Además, respecto a las disposiciones sobre autorización en casos especiales, algunos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que es necesario aclarar que el período de autorización no debe extenderse, y al mismo tiempo, agregar la obligación de informar después de que se implemente la autorización al Gobierno, al Presidente y a la Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional para ejercer la función suprema de supervisión.
El delegado Tran Quoc Tuan (Vinh Long) propuso que la fecha límite para aplicar el mecanismo especial se ajuste a mediados de 2028 en lugar de fines de 2030, para que la 16ª Asamblea Nacional pueda realizar una revisión de mitad de período, evaluar y legislar sobre cuestiones maduras.
En su discurso explicativo, el ministro de Asuntos Exteriores, Le Hoai Trung, afirmó que la idea principal de este proyecto de Ley revisado es simplificar los procedimientos de firma e implementación; las condiciones y el contenido básicamente permanecen sin cambios.
El ministro también dijo que las regulaciones actuales ya requieren evaluaciones de impacto integrales, incluyendo cuestiones financieras, de defensa, de seguridad, de asuntos exteriores, de igualdad de género y ambientales.
Fuente: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251126190723842.htm
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