Las empresas turísticas han señalado numerosas deficiencias en los procedimientos y normativas actuales.

El 26 de noviembre de 2025, en Hanoi, la Administración Nacional de Turismo de Vietnam celebró una Conferencia de Consulta Empresarial sobre las condiciones comerciales en el sector turístico en 2025. Este es un foro importante para escuchar las opiniones de empresas, asociaciones profesionales y agencias de gestión locales, perfeccionando así las políticas y mejorando la eficacia de la gestión estatal del turismo.

Báo Tin Tức•26/11/2025

A la conferencia asistieron representantes del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo (MCST); unidades dependientes del Ministerio; líderes de departamentos y centros especializados de la Administración Nacional de Turismo de Vietnam; representantes de departamentos de gestión turística de provincias y ciudades; y más de 100 delegados de asociaciones profesionales, viajes, alojamiento, transporte, atracciones turísticas y organizaciones que operan en el sector turístico.

El subdirector Pham Van Thuy enfatizó: «Desde principios de 2025, el Politburó ha emitido numerosas resoluciones importantes para promover la reforma de los procedimientos administrativos (PA), creando un entorno empresarial favorable, abierto y transparente. En particular, las resoluciones n.º 57-NQ/TW, 66-NQ/TW y 68-NQ/TW definen claramente la necesidad de simplificar los procedimientos, priorizando a las personas y las empresas. Estas son directrices clave para que la industria turística continúe innovando con fuerza y sea más proactiva en la reforma de los PA».

Según el director de la Administración Nacional de Turismo , esta conferencia es una actividad específica para la implementación de importantes documentos del Gobierno y del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo sobre la reforma administrativa, como la Resolución 66/NQ-CP, la Decisión 1616/QD-TTg, la Decisión 3078/QD-BVHTTDL y la Decisión 603/QD-CDLQGVN. Sobre esta base, la Administración anunció el plan aprobado para reducir y simplificar los trámites administrativos en el sector turístico; consultó a las empresas sobre el contenido de las modificaciones y adiciones a la Ley de Turismo y sus documentos subordinados; y, al mismo tiempo, dialogó y resolvió las dificultades que surgieron en el proceso de tramitación de documentos e implementación de la normativa legal relacionada con las actividades turísticas.

En su informe durante la conferencia, el jefe de la Oficina de la Administración Nacional de Turismo de Vietnam, Ngo Hai Duong, afirmó que actualmente el sector turístico cuenta con 34 procedimientos administrativos, de los cuales 8 están bajo la autoridad de la Administración y 26 son realizados por los departamentos locales de gestión turística. En 2025, la Administración Nacional de Turismo anunció 15 nuevos procedimientos administrativos, muchos de los cuales han reducido las tarifas y los cargos de acuerdo con la Circular 64/2025/TT-BTC para apoyar a las empresas. La Administración ha recomendado al Ministerio que anuncie una lista de procedimientos administrativos elegibles para la implementación del servicio público en línea de proceso completo; ha desarrollado procesos internos para 8 procedimientos administrativos bajo su autoridad; ha reestructurado 3 procedimientos para integrarlos con la Base de Datos Nacional de Registro de Empresas; ha emitido el Reglamento de Operación de Ventanilla Única; y, al mismo tiempo, ha guiado a las localidades para garantizar que el 100% de los registros de procedimientos administrativos estén digitalizados y los resultados se devuelvan a tiempo.

En las localidades, los Departamentos de Cultura, Deportes y Turismo/Departamentos de Turismo han revisado y propuesto de manera proactiva reducir los procedimientos inapropiados; promovido la aplicación de tecnología de la información, desplegado servicios públicos en los niveles 3-4; fortalecido la orientación para que las empresas implementen el régimen de informes de acuerdo con la Circular 18/2021/TT-BVHTTDL; y al mismo tiempo, rectificado la gestión de la calidad de los servicios de alojamiento y viajes y las áreas y atracciones turísticas.

Sin embargo, el proceso de implementación aún enfrenta numerosas dificultades. Algunas regulaciones de la Ley de Turismo de 2017 y el Decreto 168/2017/ND-CP no se adaptan a los requisitos de la transformación digital, especialmente en la gestión de zonas y destinos turísticos. En la conferencia se plantearon numerosas dificultades, como la verificación de las cualificaciones y certificados de los guías turísticos; el proceso de emisión de Certificados de Actualización de Conocimientos; los registros en la Ventanilla Única; y el control de calidad en casas de familia, estancias rurales o alojamientos comunitarios debido a la gran superficie y la falta de un mecanismo de gestión específico.

Los representantes empresariales que asistieron a la conferencia plantearon numerosas opiniones específicas que reflejan dificultades prácticas. La vicepresidenta y directora general de Turismo de Hanói, Nhu Thi Ngan, afirmó que las empresas tienen dificultades para facturar a grupos de huéspedes que no cuentan con una lista completa al momento de la firma del contrato, ya que los huéspedes suelen cambiar cerca de la fecha de salida. Esto dificulta la emisión de facturas válidas, lo que afecta la contabilidad de ingresos.

La representante de Next Star Travel Company, Sra. Nguyen Phuong Huynh, señaló la situación de los trabajadores del sector turístico, que cambian constantemente de trabajo, lo que genera riesgos en la ejecución de contratos y la gestión del personal. Además, la empresa propuso extender la estancia de los turistas del norte de Europa y Rusia de 45 a 90 días para adaptarse a las necesidades de las vacaciones de invierno.

Algunas empresas consideran que la normativa sobre la emisión de tarjetas de guía turístico sigue siendo inadecuada y no refleja con precisión los requisitos profesionales. Los tipos de "moteles turísticos" y "casas de alquiler" no se han inspeccionado adecuadamente, lo que dificulta la supervisión de calidad. La evaluación de las instalaciones en casas particulares y granjas rurales aún presenta numerosas limitaciones, mientras que el turismo comunitario se está desarrollando cada vez más, pero carece de políticas de gestión específicas, especialmente en lo que respecta a la ordenación del territorio.

Los representantes de los organismos de gestión y asociaciones de turismo dijeron que es necesario seguir reduciendo el número de documentos para los procedimientos que se pueden consultar en la base de datos nacional; abolir el procedimiento para otorgar Certificados de Actualización de Conocimientos para guías turísticos para evitar la duplicación; promover la integración de los procedimientos administrativos (TTHC) en la industria del turismo en plataformas digitales compartidas para facilitar la presentación en línea de documentos y mejorar las capacidades de seguimiento.

Con respecto a las enmiendas a la Ley de Turismo de 2017, muchas opiniones indicaron que el sector turístico necesita agregar regulaciones que requieran que las empresas presenten un nuevo certificado de depósito dentro de los 15 días cuando haya cambios; perfeccionar el mecanismo de gestión para atracciones turísticas no reconocidas; estipular la responsabilidad de notificar el inicio del tiempo de operación; reevaluar las áreas y lugares turísticos para garantizar una calidad de servicio estable. Se recomienda al sector de alojamiento que considere regulaciones que requieran la clasificación de hoteles de 1 a 5 estrellas; descentralizar los Comités Populares a nivel comunal para inspeccionar las condiciones mínimas de las instalaciones de servicios turísticos para acortar el tiempo de procesamiento de documentos. Algunas opiniones propusieron agregar regulaciones sobre la gestión de casas de huéspedes y centros de enfermería bajo ministerios y sucursales y perfeccionar las políticas para el turismo de aventura de alto riesgo.

Al concluir la conferencia, el subdirector Pham Van Thuy enfatizó que la reforma de los procedimientos administrativos es una tarea clave para la industria turística en 2025. El Departamento recopilará todas las opiniones presentadas en la conferencia y las comunicará al Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo para su inclusión en el proceso de reforma de la Ley de Turismo y los documentos legales relacionados. La Administración Nacional de Turismo de Vietnam afirmó que continuará promoviendo la transformación digital en la recepción y el procesamiento de documentos; coordinará estrechamente con las unidades y localidades para garantizar una reducción sustancial, transparente y efectiva de los procedimientos administrativos; y contribuirá a la creación de un entorno empresarial turístico moderno y competitivo, impulsando así el crecimiento sostenible de la industria en el futuro.

Kommentar (0)