Con un espíritu de trabajo urgente, científico y eficaz, la 22ª Sesión (sesión especial en 2024) del 14º Consejo Popular Provincial fue un gran éxito. Las 11 resoluciones aprobadas por unanimidad por los delegados del Consejo Popular Provincial abordan cuestiones urgentes que contribuyen directamente al liderazgo, la dirección y la gestión del desarrollo socioeconómico de Quang Ninh en 2024 y los años venideros.
Eliminar los "cuellos de botella" en la gestión socioeconómica
A pesar de las numerosas dificultades y desafíos, en especial el grave impacto causado por la tormenta Yagi (número 3), gracias al esfuerzo de todo el sistema político , la solidaridad del sector empresarial y la población local, Quang Ninh superó rápidamente las consecuencias de la tormenta, estabilizó la situación con celeridad, impulsó la recuperación de la producción y el comercio, y fomentó activamente el crecimiento económico. El crecimiento del PIB regional de la provincia en los primeros nueve meses de 2024 alcanzó el 8,02%, los ingresos totales del presupuesto estatal ascendieron a 40.479 billones de VND, lo que representa el 73% de lo previsto, y la inversión extranjera directa atrajo 1.817 millones de USD, situándose en el tercer puesto a nivel nacional.
Queda poco tiempo en 2024. Para alcanzar las metas de desarrollo socioeconómico del año, en la 22.ª Sesión, con un alto sentido de responsabilidad hacia los votantes y el pueblo, los delegados del Consejo Popular Provincial concentraron sus esfuerzos, estudiaron documentos, participaron en debates y aprobaron resoluciones de gran viabilidad, con el fin de garantizar la institucionalización oportuna y completa de las directrices y resoluciones del Partido, así como de las políticas y leyes del Estado. De este modo, contribuyen a promover la consecución integral de las metas, objetivos y tareas de desarrollo socioeconómico de la provincia en 2024.
Los delegados coincidieron en que la eficacia de la gestión estatal en diversas áreas, especialmente en la gestión territorial, la inversión pública, las finanzas y el presupuesto de varias localidades, departamentos y dependencias, es actualmente limitada. La asignación de zonas marítimas conforme a la planificación sigue siendo lenta. Hasta la fecha, se prevé que los ingresos del presupuesto nacional (5/16) no alcancen el ritmo promedio, y la recaudación de la tasa por uso de suelo solo representa el 23 % del plan anual, lo que afecta gravemente los recursos destinados a proyectos de inversión pública. El ritmo de desembolso de capital para inversión pública es muy bajo, alcanzando apenas el 32,2 % del plan de capital, y el desembolso de capital aplazado solo llega al 20 %. La preparación de inversiones, la liberación de terrenos y el avance de los proyectos de inversión pública, incluidos varios proyectos clave en diversas localidades, siguen siendo lentos e incumplen los requisitos.
Para explicar mejor este problema, el delegado Hoang Ba Nam, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Mong Cai y jefe de la delegación de dicha ciudad, declaró: «La principal razón de la baja tasa de desembolso de capital público para la inversión radica en las dificultades relacionadas con los trámites legales sobre terrenos, la concesión de licencias mineras y la explotación de piedra, arena y tierra para proyectos de inversión pública. Esto supone un gran desafío para la provincia en los meses restantes del año, cuando Quang Ninh ha identificado la inversión pública como un ámbito clave para compensar los graves daños sufridos por diversas industrias y sectores a causa de la tormenta número 3, con el fin de garantizar el objetivo de un crecimiento económico superior al 10%».
Con un alto consenso, los delegados del Consejo Popular Provincial votaron a favor de la resolución sobre el ajuste del presupuesto provincial para 2024; el ajuste y la ampliación del plan de inversión pública para 2024; y el ajuste del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025. Se trata de asuntos urgentes que requieren una decisión inmediata, surgidos entre las dos sesiones ordinarias del Consejo Popular Provincial, con el fin de gestionar y utilizar el capital del presupuesto estatal de manera económica y eficaz, y garantizar el cumplimiento de los objetivos presupuestarios según las estimaciones asignadas por el Consejo Popular Provincial. Asimismo, se continuará controlando rigurosamente los objetivos y la eficiencia del uso del capital de inversión en todos los niveles presupuestarios, practicando la austeridad, evitando pérdidas y despilfarro en la inversión pública; se controlará estrictamente el capital de apoyo del presupuesto provincial para localidades y organismos para el período 2021-2025, garantizando el uso de los recursos para los fines correctos, los procedimientos conforme a la Ley de Inversión Pública y el avance en la finalización de los proyectos.
El delegado To Van Hai, vicesecretario permanente del Comité Distrital del Partido y presidente del Consejo Popular del Distrito de Van Don (Grupo de Delegados Van Don-Co To), declaró: «Para promover el papel y la responsabilidad de los representantes electos, los delegados del Consejo Popular Provincial han dedicado mucho tiempo a investigar y debatir soluciones que permitan completar la recaudación del presupuesto estatal, conforme a la estimación asignada, al más alto nivel, antes del 31 de diciembre de 2024, y mantener el objetivo de recaudación presupuestaria para 2024 en no menos de 55.600 billones de VND. Asimismo, se han debatido y acordado medidas para apoyar a las localidades con desequilibrios presupuestarios y garantizar el cumplimiento de la normativa».
Por ejemplo, Van Don es una localidad encargada de equilibrar su propio presupuesto. El distrito ha sido muy activo en la gestión y recaudación presupuestaria, pero debido a diversas razones objetivas, la recaudación solo ha alcanzado el 28% de lo estimado. Actualmente, el distrito ha revisado y recortado de forma proactiva los gastos corrientes innecesarios y urgentes, utilizando el superávit presupuestario y recursos legales para compensar el déficit de ingresos conforme a la normativa. Sin embargo, sigue siendo muy difícil ejecutar el presupuesto, incluidos los gastos corrientes. Por lo tanto, es fundamental que los gastos corrientes se financien con fondos del presupuesto provincial, basándose en una evaluación precisa del déficit presupuestario realizada por organismos especializados.
Para garantizar el desembolso de todo el capital asignado en 2024, el delegado Nguyen Tien Dung, presidente del Comité Popular de la ciudad de Ha Long, declaró: «El contenido del ajuste y la complementación del plan de inversión pública para 2024, abordado en esta reunión, es fundamental para evitar el desperdicio de recursos. Esto incluye la consideración de reducir el presupuesto de capital en casi 1.200 billones de VND para 26 proyectos que no podrán desembolsarse en 2024, asignándolo a proyectos que sí podrán hacerlo. Este capital se destinará a la asignación del plan de capital para 17 proyectos con demanda y compromiso de desembolso en 2024, así como a compensar el déficit en las tasas de uso de suelo de 6 proyectos y a financiar 2 proyectos del presupuesto distrital. Entre estos dos proyectos se encuentra la carretera An Tiem, que atraviesa el Parque Industrial Viet Hung hasta la intersección de Van Yen en la ciudad de Ha Long». Se trata de una decisión muy oportuna para crear un sistema de tráfico urbano sincronizado para la ciudad y para el Parque Industrial Viet Hung.
Hacia el desarrollo sostenible
En la 22ª sesión, el Consejo Popular Provincial aprobó 11 resoluciones con el consenso del 100% de sus delegados. Las políticas propuestas son todas Mecanismos y medidas importantes directamente relacionados con la gestión del desarrollo socioeconómico de la provincia en los últimos meses de 2024 y los años siguientes.
Tras una evaluación exhaustiva, completa y precisa de la situación y los resultados de la implementación del plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025, el Consejo Popular Provincial aprobó el primer borrador del plan de inversión pública a mediano plazo de la provincia de Quang Ninh para el período 2026-2030, con el fin de determinar las metas y tareas que se implementarán en dicho plan. En particular, se prioriza la inversión en el desarrollo de infraestructura socioeconómica clave, generando efectos multiplicadores e impactos significativos en el desarrollo económico; y el uso de la inversión pública para activar y canalizar todos los recursos sociales, maximizando su potencial y ventajas, e impulsando nuevos avances en el desarrollo socioeconómico para el período 2026-2030 y los años subsiguientes.
Además, para concretar las disposiciones legales, de acuerdo con la situación práctica local, en la 22ª Sesión, el Consejo Popular Provincial aprobó varias resoluciones con fuerza legal, tales como: Resolución sobre la entrega de obsequios, visitas y reconocimiento a personas con servicios meritorios a la revolución, a sus familiares y a quienes rinden homenaje a los mártires con motivo del Día de los Inválidos de Guerra y los Mártires (27 de julio) y el Año Nuevo Lunar; Resolución sobre la normativa de las zonas urbanas, pueblos y áreas residenciales donde no se permite la cría de ganado, y políticas de apoyo al traslado de explotaciones ganaderas fuera de dichas zonas, las cuales recibieron una alta aprobación y consenso por parte de los delegados del Consejo Popular Provincial. Todas estas son políticas y directrices de gran importancia, con una profunda influencia e impacto en la vida de la población y la seguridad social de la región.
El delegado Nguyen Minh Son, director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (Delegación de Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), afirmó: Las resoluciones aprobadas en esta sesión temática constituyen un contenido importante, la base para la creación de mecanismos y políticas favorables que permitan movilizar todos los recursos y aprovechar eficazmente el potencial y las fortalezas de la provincia. En particular, revisten gran importancia la resolución sobre la normativa relativa a las zonas urbanas, pueblos y áreas residenciales donde no se permite la cría de ganado, así como la política de apoyo a la reubicación de explotaciones ganaderas fuera de dichas zonas. Esta política contribuirá a superar la situación de la ganadería a pequeña escala, dispersa y de baja eficiencia; a reducir la contaminación ambiental derivada de la ganadería; a proteger la salud pública y el paisaje urbano. A partir de ello, se elaborarán estrategias y planes para el desarrollo de una ganadería concentrada y libre de enfermedades en la provincia. Por consiguiente, una vez emitida la resolución, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural coordinará con las unidades pertinentes su difusión a las instalaciones ganaderas. Al mismo tiempo, revisar y priorizar la asignación de fondos para tierras ganaderas, recursos de inversión para infraestructura compartida... para cumplir con las regulaciones de la Ley de Ganadería y asegurar las metas y orientaciones para la reestructuración de la industria ganadera.
En esta sesión, el Consejo Popular Provincial debatió: Aprobación de la política de inversión de dos proyectos: mejora y renovación de las carreteras provinciales 327 y 330, desde la localidad de Ba Che hasta la carretera provincial 342; aprobación de la descentralización de la autoridad para decidir sobre la compra de bienes y servicios bajo la gestión provincial; regulación de la autoridad para decidir sobre la gestión y el uso de los bienes públicos; descentralización de la autoridad para decidir sobre el establecimiento de la propiedad pública de bienes y aprobación del plan para gestionar los bienes con propiedad pública establecida bajo la gestión de la provincia de Quang Ninh...
Tras la sesión, el Vicepresidente Permanente del Consejo Popular Provincial, Vi Ngoc Bich, enfatizó las tareas pendientes y sugirió: El tiempo restante de 2024 es muy corto, y la presión para el desembolso de fondos es muy alta en los últimos meses del año. Es fundamental promover el desembolso del capital de inversión pública, acelerar la finalización de los proyectos y garantizar la calidad de las obras. Prevenir y combatir proactivamente el despilfarro y la negatividad es una tarea crucial. Para lograr las metas y tareas del año, especialmente el objetivo de mantener una tasa de crecimiento del PIB regional superior a dos dígitos, se requiere que todos los niveles, ramas, localidades, agencias, y en especial los líderes y gerentes, se enfoquen en revisar cuidadosamente cada objetivo y tarea; que actúen con responsabilidad, dando ejemplo; que asuman con firmeza las áreas y campos asignados para superar las dificultades y los obstáculos; que continúen siguiendo de cerca las directrices del gobierno central y provincial, enfocándose en el liderazgo y la dirección, generando cambios significativos y contribuyendo al logro integral de las metas y objetivos para todo el año 2024 y el período 2020-2025.
Fuente
![[Foto] El secretario general To Lam recibe al vicepresidente del Grupo Luxshare-ICT (China).](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763211137119_a1-bnd-7809-8939-jpg.webp)
![[Foto] El primer ministro Pham Minh Chinh se reúne con representantes de profesores destacados.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763215934276_dsc-0578-jpg.webp)
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