El Primer Ministro se reunió con empresas privadas y expresó su deseo de que se convirtieran en pilares fundamentales de la economía para que el país pudiera acelerar un crecimiento de dos dígitos. Vietnam Weekly continuó conversando con el Sr. Nguyen Dinh Cung, exdirector del Instituto Central de Gestión Económica.
¿Qué se debe hacer en el futuro inmediato para activar y restaurar la confianza del sector empresarial privado, señor?
Sr. Nguyen Dinh Cung : El Gobierno cuenta con seis equipos para resolver problemas y promover el desembolso de la inversión pública. Considero que, a partir de esa experiencia, el Gobierno debería establecer un comité directivo para implementar la Resolución 02, como ya lo hizo antes, con el fin de reformar y mejorar el entorno empresarial para la movilización de recursos y el crecimiento económico.
En el futuro inmediato, este Comité se centrará en dirigir y crear presión para que los ministerios, sucursales y localidades implementen de manera completa y consistente la Resolución 02. El Comité está encabezado por el Viceprimer Ministro, con un grupo de trabajo de funcionarios de la Oficina del Gobierno , expertos, representantes de asociaciones empresariales, etc. para identificar obstáculos, dificultades y barreras para las empresas (dentro del alcance de la resolución) que deben eliminarse cada mes y cada trimestre; asignar tareas y solicitar a cada Ministro y Presidente Provincial que resuelva los obstáculos, dificultades y barreras identificados.
El Gobierno debería organizar reuniones con representantes de la comunidad empresarial privada a nivel nacional, escuchar y recibir retroalimentación realista y multidimensional sobre sus opiniones, dificultades y problemas, así como sobre las actitudes y métodos de trabajo de los funcionarios de todos los niveles en la gestión de los procedimientos administrativos relacionados con la inversión empresarial. La comunidad empresarial contará con numerosas estrategias para reformar el entorno empresarial y numerosas soluciones para contribuir a alcanzar el objetivo de un crecimiento de dos dígitos.
Sr. Nguyen Dinh Cung: Investigar, desarrollar, abordar y dominar la tecnología adecuada para las empresas genera avances en el proceso de desarrollo. Foto: VietNamNet
Creo que el Gobierno se comprometerá a implementar reformas drásticas y consistentes con el espíritu de eliminar los "cuellos de botella de los cuellos de botella" y crear "avances de avances" emitiendo resoluciones o directivas del Primer Ministro para superar y eliminar de inmediato los cuellos de botella y las barreras legales de acuerdo con la lista recopilada y seleccionada anteriormente.
A largo plazo, creo que es necesario definir el contenido central de la reforma institucional como la reforma del sistema legal. Por lo tanto, es necesario reformar el sistema legal de manera sustancial y exhaustiva, de acuerdo con la política del Partido de "la reforma institucional es un avance estratégico" y la directriz del Secretario General To Lam de que "las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella", y hacer que los avances estratégicos sean "avances de avances".
Señor, ¿qué se debe hacer para abordar la situación de decenas de miles de condiciones comerciales contenidas en muchos documentos legales?
Sr. Nguyen Dinh Cung: La Constitución de 2013 estipula: «Los derechos humanos y los derechos civiles solo podrán restringirse, conforme a lo dispuesto por la ley, en casos necesarios por razones de defensa nacional, seguridad nacional, orden y seguridad sociales, moralidad social y salud pública». Además, el Secretario General To Lam tiene instrucciones y reformas muy estrictas en materia de reforma institucional.
A partir de allí, creo que es necesario investigar, derogar y modificar cuanto antes la ley de negocios condicionales y convertir el método de gestión a “post auditoría” acorde al nivel de riesgo y estándares, especialmente estándares comunes según la práctica internacional.
Revisar y derogar entre 2/3 y 3/4 de las líneas de negocio condicionales del Apéndice IV de la Ley de Inversiones y leyes especializadas conexas. Derogar todas las condiciones para las líneas de negocio.
Además, es necesario redefinir el número de líneas de negocio y ocupaciones condicionales para garantizar objetivos de gestión claros y eliminar todas las condiciones de negocio poco claras y no específicas que no se entienden ni se cumplen de manera uniforme.
Lo más importante es pasar a la “post-auditoría” de las líneas de negocio condicionales de acuerdo a los estándares de la industria prescritos con las prácticas internacionales comunes.
El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la transformación digital es uno de los grandes avances en el desarrollo institucional. ¿Qué sugerencias de políticas tiene para las empresas en este ámbito?
Sr. Nguyen Dinh Cung : Investigar, desarrollar, abordar y dominar la tecnología apropiada para nuevos negocios crea avances en el proceso de desarrollo.
Sin embargo, el entorno empresarial vietnamita no fomenta, sino que limita y frena la innovación y la creatividad. Por lo tanto, la demanda de investigación, desarrollo e innovación por parte de las empresas es muy baja.
Tienen una gran escasez de recursos para investigación, desarrollo e innovación. Las empresas solo pueden destinar un máximo del 10% de sus beneficios antes de impuestos a la creación de un fondo de ciencia y tecnología, pero no pueden utilizarlo de forma autónoma para fines de investigación y desarrollo. Si no se utiliza en su totalidad dentro del ejercicio fiscal, debe transferirse al fondo estatal; es decir, debe transferir (sin compensación) una parte de sus activos al Estado. Con este método de gestión, las empresas que no establecen un fondo son más rentables que las que sí lo hacen.
Considero necesario modificar y complementar las leyes sobre ciencia y tecnología , las leyes de propiedad intelectual y transferencia de tecnología, las leyes del impuesto sobre la renta corporativa y las leyes del impuesto sobre la renta personal, y otras leyes pertinentes para crear un marco legal para el funcionamiento y desarrollo del mercado de ciencia y tecnología, aumentando la demanda y la capacidad de investigación y desarrollo de las empresas y el equipo de organizaciones nacionales de investigación y desarrollo.
Ese marco legal debe tener como objetivo fomentar y promover empresas innovadoras, crear oportunidades de inversión y ampliar el espacio de desarrollo. A partir de ahí, aumentar la demanda de investigación y desarrollo empresarial.
Cada empresa tiene derecho a establecer un Fondo de Investigación y Desarrollo; la empresa tiene derecho a asignar anualmente entre el 5 % y el 10 % de sus beneficios antes de impuestos al fondo; el tamaño del fondo es ilimitado. La empresa tiene derecho a utilizar el Fondo de forma autónoma para invertir en investigación y desarrollo según el mecanismo de contrato de producto; a abolir el mecanismo de gasto a tipo fijo; y a aceptar inversiones arriesgadas sin los resultados deseados.
Empresas que asisten a la reunión del Comité Permanente del Gobierno con empresas sobre tareas y soluciones para que las empresas privadas aceleren y logren avances el 10 de febrero. Foto: VGP
La Ley de Ciencia y Tecnología se encuentra en proceso de reforma y necesita regulaciones adicionales sobre el establecimiento y funcionamiento de institutos y organizaciones privadas de investigación científica y tecnológica. Estas organizaciones tienen los mismos derechos y obligaciones que las empresas, y operan como tales; además, gozan de trato preferencial, como IVA del 0%, exención del impuesto sobre la renta de sociedades y del impuesto sobre la renta de las personas físicas, la posibilidad de que extranjeros sean directores de institutos, etc.
Los terrenos se han vuelto extremadamente caros para las empresas vietnamitas. ¿Cuál cree que es la solución?
Sr. Nguyen Dinh Cung : El acceso a la tierra para la inversión empresarial es siempre una gran barrera para las empresas privadas vietnamitas, especialmente las pequeñas y medianas.
De acuerdo a la Ley de Tierras vigente, el Estado asigna y arrienda tierras principalmente mediante mecanismos de subasta o licitación para seleccionar inversionistas, con excepción de algunos proyectos nacionales importantes.
Este mecanismo ha excluido a la mayoría de las pequeñas y medianas empresas de las subastas. Además, el precio del terreno asignado o arrendado se determina según el precio especulativo del mercado, que es superior al nivel de pago del proyecto de inversión, lo que eleva demasiado el costo de la inversión; dificulta la viabilidad financiera de los proyectos de inversión relacionados y desalienta el espíritu de inversión de las empresas.
Los parques industriales se han construido desde hace mucho tiempo principalmente para atender la inversión extranjera, en lugar de las empresas nacionales. Sin acceso al suelo, las empresas ciertamente no pueden invertir ni desarrollarse, especialmente en los sectores manufacturero, logístico y de venta al por mayor y al por menor a gran escala.
Frente a esa realidad, creo que es necesario revisar, modificar y complementar la Ley de Tierras en la dirección de: (1) aplicar con flexibilidad la planificación y los planes de uso de la tierra de acuerdo con el proceso de desarrollo específico de cada sector, localidad y país y (2) construir un marco legal para la construcción y funcionamiento del mercado de derechos de uso de la tierra, especialmente los derechos de uso de la tierra agrícola.
Es necesario asignar terrenos sin cobrar rentas a promotores de parques industriales con experiencia y reputación para construir parques industriales reservados exclusivamente para inversores nacionales. Esta solución facilita el acceso de inversores y empresas nacionales a espacios de producción industrial a costos razonables, contribuyendo así al desarrollo de la industria de apoyo de Vietnam.
En resumen, creo que, si bien se han implementado numerosas reformas y mejoras en las últimas décadas, el entorno empresarial vietnamita aún presenta importantes deficiencias. En primer lugar, el sistema legal se ha convertido en un cuello de botella que impide y limita la libertad empresarial, elimina la innovación, es muy difícil de cumplir y, sobre todo, genera riesgos legales, incluyendo riesgos de criminalización, lo cual frena y reduce la confianza empresarial; esto impide que la mayoría de los inversores y empresas crezcan. Otros desean crecer, pero en momentos cruciales de su desarrollo no pueden movilizar recursos como capital y tecnología para aprovechar las oportunidades y lograr avances significativos.
Esta es una enorme oportunidad para cambiar esa realidad.
Vietnamnet.vn
Fuente: https://vietnamnet.vn/lam-gi-de-thoi-bung-nang-luc-noi-sinh-cua-viet-nam-2372292.html
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