Para construir el metro en Vietnam, cada proyecto debe pasar por 52 pasos

Casi el 50% carece de capital para construir el metro

Al presentar una descripción general de la planificación de la red de metro de la ciudad de Ho Chi Minh, el Sr. Bui Xuan Nguyen dijo que en Vietnam, los ferrocarriles urbanos están clasificados como proyectos nacionales importantes. Según el plan aprobado por el Primer Ministro en 2013, Ho Chi Minh construirá ocho líneas de metro radiales y de anillo que conectarán los principales centros de la ciudad; 1 línea de tranvía y 2 líneas de monorraíl. Longitud total 219,6 km.

Actualmente, se están implementando la línea 1 del metro (Ben Thanh - Suoi Tien) y la línea 2 - fase 1 (Ben Thanh - Tham Luong), la línea 5 - fase 1 (intersección de Bay Hien - puente Saigon) tiene un patrocinador registrado para el capital. Para completar la red ferroviaria urbana según la planificación anterior, Ciudad Ho Chi Minh necesita un capital total de 25.894 millones de dólares. Sin embargo, las fuentes de capital provienen principalmente de la inversión pública y de los préstamos de AOD, que actualmente son limitados.

Hasta ahora, según las estadísticas de MAUR, el capital movilizado en forma de inversión a través del canal AOD para proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles urbanos en Ciudad Ho Chi Minh es de aproximadamente 6.544 millones de dólares, lo que representa aproximadamente el 23% de la inversión total de reserva. El capital total movilizado de fuentes de AOD en el período 2016-2020 disminuyó un 51% en comparación con el período 2011-2015 y se prevé que siga disminuyendo en el período 2021-2025. Por otro lado, Vietnam dejó de utilizar préstamos de AOD con tasas de interés preferenciales del Banco Mundial (fondo AIF) en 2017 y del Banco Asiático de Desarrollo (fondo ADF) en 2019. Además, los préstamos bilaterales de AOD siempre vienen con requisitos vinculantes sobre el origen de los bienes, así como la tasa de participación (incluso la prestación exclusiva) de servicios de consultoría e implementación de proyectos.

Mientras tanto, la Asamblea Nacional determinó que el capital total a mediano plazo para el período 2021-2025 es de 2,870 mil millones de VND. Sin embargo, las estadísticas reales en el sistema de información nacional muestran que la necesidad de desarrollo de infraestructura en este período es de hasta 3,9 billones de VND. En el cual, Ciudad Ho Chi Minh es el centro económico más importante no sólo de la región sur sino de todo el país. Se espera que el presupuesto total para el proyecto de inversión en desarrollo de infraestructura clave de la ciudad sea de 245 billones de VND para el período 2022-2025. Se estima que la construcción de infraestructura del metro requerirá 103 billones de VND, lo que representa aproximadamente el 45%, pero el presupuesto anual aprobado para proyectos de infraestructura en el centro de la ciudad es de solo 30 billones de VND.

En general, el presupuesto solo cubre alrededor del 50% de la demanda para alcanzar el objetivo de construir infraestructura en general y la de Ciudad Ho Chi Minh en particular durante el período 2021-2025. En ese contexto, es fundamental estudiar la inversión en proyectos ferroviarios urbanos mediante contratos de asociación público-privada (APP)», afirmó el Sr. Bui Xuan Nguyen.

La línea 1 del metro de Ciudad Ho Chi Minh está en pleno funcionamiento y se espera que entre en funcionamiento a finales de este año.

La "puerta" de inversión de 52 pasos

Aunque la PPP se identifica como una dirección inevitable, la orientación sobre la preparación de proyectos de inversión en construcción de ferrocarriles urbanos en forma de cooperación presentada por el Sr. Bui Xuan Nguyen muestra una barrera procesal bastante difícil.

En concreto, en caso de que el inversor se proponga proactivamente implementar el proyecto, el proceso de implementación consta de 52 pasos, divididos en 4 fases. En la cual, la fase 1 consiste en aprobar al inversionista para realizar un informe de estudio de pre-factibilidad que incluye 7 pasos; Fase 2 - Se requieren 6 pasos para aprobar la política de inversión; La fase 3 (obtener la aprobación del proyecto por parte del Gobierno) constará de 7 pasos y la fase final (seleccionar inversores) constará de 32 pasos.

En caso de que el inversionista proponga y realice un informe de estudio de prefactibilidad, luego planifique una encuesta y llame a los inversionistas a participar, los pasos para contactar a los inversionistas se acortarán a 48 pasos. Los pasos para aprobar la política de inversión, aprobar el proyecto y seleccionar al inversor son los mismos que en el caso 1.

Experimente el tren subterráneo Ben Thanh - Suoi Tien en el día de prueba

En su intervención en el taller, el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, dijo que Ciudad Ho Chi Minh ha presentado muchos contenidos importantes en el proyecto de Resolución para reemplazar la Resolución No. 54 de la Asamblea Nacional sobre el pilotaje de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, a la espera de su aprobación en la próxima sesión de la Asamblea Nacional. Existen numerosas recomendaciones sobre mecanismos y políticas para el desarrollo de infraestructura de transporte, pilotando el modelo DOT asociado a la planificación urbana en el entorno de estaciones de líneas ferroviarias urbanas.

A través del taller, Ciudad Ho Chi Minh quiere aprender de la experiencia de implementación de Japón para definir mejor los métodos y enfoques del gobierno, los órganos de gobierno y las partes relevantes en la puesta a prueba de políticas y mecanismos específicos para acelerar el progreso del sistema ferroviario urbano en Ciudad Ho Chi Minh.

Japón es un país con amplia experiencia en el desarrollo ferroviario urbano. A través de debates sobre la posibilidad de aplicar el DOT y las APP, la experiencia japonesa en cuestiones legales de planificación, distribución de beneficios y responsabilidades en proyectos relacionados con las estaciones... servirá de base y lecciones para que el gobierno de Ciudad Ho Chi Minh las implemente en la práctica —enfatizó el Sr. Bui Xuan Cuong—.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/lam-metro-o-viet-nam-moi-du-an-phai-trinh-qua-52-buoc-185230512093241443.htm