Aclaración de las regulaciones para desplegar urgentemente el Centro Financiero

Completando el modelo del Centro Financiero

Las políticas del centro financiero deben ajustarse a las prácticas internacionales, pero ser más competitivas. Esta es la solicitud del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la reunión especial del Gobierno sobre los Decretos que rigen la implementación de la Resolución N.° 222 de la Asamblea Nacional sobre el Centro Financiero Internacional de Vietnam. En tan solo cuatro meses desde la emisión de la Resolución por la Asamblea Nacional, los ministerios y dependencias gubernamentales han completado ocho Decretos. El Gobierno ha atendido a los temas debatidos y ha acordado de inmediato políticas y directrices específicas.

En cuanto al modelo, el Primer Ministro ordenó la creación de un Comité Directivo conjunto, designado por él mismo, una junta ejecutiva conjunta con dos sedes en Ciudad Ho Chi Minh y Da Nang, un organismo supervisor conjunto y un organismo conjunto para la resolución de controversias. Los decretos también deben ajustarse a la situación en Vietnam para formular políticas adecuadas y eficaces.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó: “Siguiendo de cerca las prácticas internacionales, debemos innovar, ser creativos y crear mecanismos de política más competitivos para atraer recursos, guiándonos por los principios de apertura, publicidad, transparencia, facilidad de comprensión, accesibilidad, facilidad de implementación, facilidad de inspección y facilidad de seguimiento. Por lo tanto, sugiero que los camaradas, en su pensamiento y enfoque metodológicos, sean abiertos. Las instituciones son una ventaja competitiva nacional, y debemos construirlas con este espíritu”.

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Ampliar la vigencia del permiso de trabajo en el Centro Financiero a 10 años.

En cuanto a las políticas específicas analizadas, la primera es la relativa al trabajo, el empleo y la seguridad social. El Ministerio del Interior propuso ampliar la duración de los permisos de trabajo para extranjeros a cinco años, en lugar de los dos años que establece la normativa actual.

Esta normativa es similar e incluso más favorable que la de muchos otros centros financieros, como Shanghái (China), con 5 años; Londres (Reino Unido), con un máximo de 4 años; y Dubái (EAU), con solo 2 años. Sin embargo, el Ministerio de Seguridad Pública considera necesario prorrogar la duración del permiso de trabajo para que coincida con la del visado de residencia de los expertos y trabajadores extranjeros en el centro financiero de Vietnam.

El teniente general Pham The Tung, viceministro de Seguridad Pública, declaró: «En cuanto a la expedición de visados para el centro financiero, el plazo máximo será de 10 años. Estas dos cuestiones deben ser coherentes. La exención de visado o la expedición de visados que no sean compatibles con los permisos de trabajo, o la entrada sin permisos de trabajo, también resultan problemáticas».

Para concluir este asunto, el Primer Ministro estuvo de acuerdo con la propuesta del Ministerio de Seguridad Pública y, al mismo tiempo, solicitó que se redujera el plazo para la concesión de permisos de trabajo, en lugar de los 5 días propuestos por el Ministerio del Interior.

El Primer Ministro Pham Minh Chinh ordenó: "Primero, la visa de trabajo tiene una vigencia de 10 años. Segundo, el trámite no excede los tres días hábiles. Si cuentan con registros, gestión electrónica y digital, no duden en realizarlo. Posteriormente, la perspectiva es la verificación posterior, es decir, solo el registro de trabajadores. Si se registran, ya tengo los datos, ¿por qué es necesario emitir una licencia?".

Algunas opiniones también señalaron la necesidad de definir claramente los criterios para identificar a los expertos y trabajadores altamente cualificados que puedan beneficiarse de estos incentivos en el centro financiero. Sin embargo, el Ministerio de Seguridad Pública propuso que se aplicaran a los trabajadores extranjeros del centro financiero en general, con el fin de simplificar los trámites y atraer talento internacional.

Mecanismo de resolución de disputas que se aproxima a los estándares internacionales

Uno de los avances del Centro Financiero Internacional de Vietnam es el marco legal para la resolución de controversias, que cuenta con dos mecanismos. Uno de ellos es un tribunal especializado en el Centro Financiero, cuya creación se encuentra actualmente en debate en la Asamblea Nacional mediante un proyecto de ley específico, cuya aprobación se espera en esta sesión.

El segundo es el centro de arbitraje comercial. Actualmente, Vietnam cuenta con el Centro Internacional de Arbitraje de Vietnam (VIAC). Las estadísticas de 1993 a finales de 2023 muestran que el VIAC gestionó un total de 2940 controversias, de las cuales el 22 % incluían elementos extranjeros. En comparación, este porcentaje en centros de Singapur o Hong Kong (China) oscila entre el 70 % y el 80 %, si bien el costo es entre tres y cuatro veces mayor que el actual en Vietnam. Dicho esto, un centro financiero necesita un mecanismo de resolución de controversias de prestigio, acorde con las prácticas internacionales, lo cual también es la dirección que está tomando Vietnam hoy en día.

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh ordenó: «En los tribunales especializados, se permite el uso del derecho anglosajón, jueces extranjeros, el idioma inglés y la realización de juicios en línea combinados con juicios presenciales. Asimismo, se permite a los árbitros invitar a árbitros internacionales a participar en este centro para la resolución de controversias, siempre que cumplan con todos los requisitos. Nuestra legislación restringe la participación de extranjeros en la resolución de controversias, pero el arbitraje internacional sin participación extranjera no es aceptable».

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Desarrollar una plataforma de recaudación de fondos para empresas innovadoras

En materia de política financiera, el proyecto de ley del Ministerio de Finanzas dedica un capítulo al desarrollo del mercado de capitales para startups innovadoras. Vietnam se ha fijado el objetivo de contar con 10 unicornios (empresas tecnológicas con una valoración superior a los mil millones de dólares). Sin embargo, actualmente Vietnam solo cuenta con cuatro unicornios reconocidos: VNG, MoMo, VNPay y Sky Mavis. Además, en los últimos diez años, ninguna otra empresa tecnológica ha realizado una oferta pública inicial (OPI) en el mercado nacional.

Algunas empresas optan por cotizar en mercados extranjeros, como Hybrid Technologies, establecida en Vietnam en 2016 y que realizó su oferta pública inicial (OPI) en la Bolsa de Valores de Tokio en 2021. Para evitar la posible fuga de cerebros y retener empresas innovadoras, el proyecto de decreto sobre la construcción de un Centro Financiero Internacional en Vietnam ha proporcionado directrices para el desarrollo de una plataforma de movilización de capital para estas empresas.

Con la oferta pública de acciones de startups innovadoras, el Ministerio de Finanzas establece que las empresas deben contar con un plan de negocios para los próximos tres años. La oferta solo podrá realizarse con la participación de inversores institucionales extranjeros, organizaciones nacionales como miembros y un máximo de 100 inversores individuales extranjeros. La transferencia de acciones estará limitada a un mínimo de tres años para inversores estratégicos y a un mínimo de un año para inversores institucionales.

El Dr. Tran Thang Long, Director de Análisis de BIDV Securities Company (BSC), comentó: «Los países vecinos también cuentan con mercados bursátiles, como el AIM en el Reino Unido, que presenta ciertas similitudes. En primer lugar, existen regulaciones sobre qué tipo de empresas pueden registrarse para participar en la captación de capital en este mercado, en función de sus resultados empresariales. En segundo lugar, está dirigido tanto a inversores extranjeros como a miembros oficiales que operan y están registrados en el área del IFC, el centro financiero internacional».

Lo que les importa a los inversores internacionales no es si hay beneficios o no, sino también la transparencia de la información y la capacidad de desinvertir.

El Sr. Hoang Tung, experto en finanzas internacionales, comentó: «Lo primero es la transparencia, la estabilidad y la legalidad. El proceso de concesión de licencias, la divulgación de información y el actual borrador del reglamento de 30 días deben ser claros y estar garantizados. Lo segundo es la posibilidad de convertir los incentivos fiscales. Esperan un mecanismo de cambio de divisas flexible, sin necesidad de residencia e incentivos como la exención del impuesto sobre la renta personal y del impuesto sobre transmisiones patrimoniales».

La Sra. Le Hoang Uyen Vy, cofundadora del fondo de capital riesgo Do Ventures, comentó: «El mayor problema del ecosistema vietnamita en los últimos 3-4 años es la falta de operaciones de desinversión exitosas y de alto perfil. Los inversores extranjeros no carecen de capital, pero si invierten y, tras unos 5-10 años, no logran desinvertir con éxito, ese dinero dejará de entrar en Vietnam. Este es un problema importante en Vietnam ahora mismo y debemos contar con planes tanto a corto como a largo plazo».

Según SSI Fund Management Company, de las 1.610 empresas cotizadas y registradas en la bolsa de valores vietnamita, solo 16 son tecnológicas, lo que representa un modesto 1%. Entre las 30 empresas más grandes de Vietnam, solo una es tecnológica: FPT. Actualmente, es necesario aumentar la presencia de empresas tecnológicas en la bolsa de valores, creando más modelos e incentivando el desarrollo de startups.

Al término de la conferencia, el Gobierno emitió opiniones y llegó a acuerdos sobre los temas tratados en los 8 Decretos, que abarcan numerosas áreas, desde finanzas, recursos humanos, tierras, visados, etc.

Fuente: https://vtv.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-de-khan-truong-trien-khai-trung-tam-tai-chinh-100251105055008603.htm