Vista de sesión. (Foto: Doan Tan/VNA)

A través de la investigación, el delegado Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) estuvo básicamente de acuerdo con el contenido establecido en el proyecto de ley. Al hacer comentarios específicos sobre las disposiciones del punto a, cláusula 4, artículo 2 del proyecto de ley sobre responsabilidad indemnizatoria del Estado, específicamente sobre la autoridad y responsabilidad para resolver la indemnización del Tribunal Supremo Popular y del Tribunal Militar Central, el delegado afirmó: Actualmente, las disposiciones en este punto no han aclarado el mecanismo para determinar la agencia responsable de la indemnización en caso de daños debido a condenas injustas que ocurren durante el juicio.

Según el delegado de la provincia de Binh Duong , esto puede causar algunos inconvenientes.

En primer lugar, las responsabilidades entre los niveles judiciales no están claramente definidas. En la práctica, la condena injusta de una persona puede tener su origen en sentencias de primera instancia o de apelación, pero solo puede ser exonerada en el nivel de casación o de nuevo juicio.

En ese momento, si no está claro en qué nivel judicial se produjo la condena injusta, la asignación de la responsabilidad de la compensación conducirá fácilmente a disputas, causando demoras en la compensación de las personas por los daños sufridos.

En segundo lugar, es necesario definir más claramente las responsabilidades del Tribunal Popular Supremo y del Tribunal Militar Central.

A estos organismos se les debe asignar la responsabilidad de recibir y resolver las solicitudes de indemnización en el ámbito de su gestión vertical, y al mismo tiempo ser responsables de identificar claramente al organismo que lleva a cabo los procedimientos que causaron el daño a fin de cumplir con la obligación de indemnizar de acuerdo con la ley.

En tercer lugar, si no se aclara la responsabilidad por el daño, puede conducir a una situación de desplazamiento de responsabilidad entre niveles judiciales, afectando los derechos de los ciudadanos y reduciendo la eficacia de la Ley.

Del análisis anterior, el delegado propuso que el Comité de Redacción considere revisar la disposición del Punto a, Cláusula 4, Artículo 2 de la siguiente manera: “El Tribunal Supremo Popular y el Tribunal Militar Central son responsables de resolver las indemnizaciones dentro de su ámbito de gestión, y al mismo tiempo son responsables de identificar claramente al organismo acusador que causó el daño a fin de solicitar la implementación de las responsabilidades indemnizatorias de acuerdo con las disposiciones de la ley.

En caso de condena injusta resultante de errores en las actividades de adjudicación de muchos niveles de tribunales, la responsabilidad de indemnización se determinará de acuerdo con el nivel de tribunal cuyo acto ilegal se determine en última instancia como la causa directa del daño."

Al estar de acuerdo con el contenido del proyecto de ley que regula la organización de los Tribunales Populares de tres niveles, que incluyen: el Tribunal Popular Supremo, el Tribunal Popular Provincial y el Tribunal Popular Regional, los delegados evaluaron que el proyecto de ley ha asignado firmemente autoridad al Tribunal Popular Regional para todos los casos relacionados con asuntos administrativos, económicos, civiles y de familia, sin embargo, el contenido en asuntos penales no ha sido completamente descentralizado.

Sobre este contenido, el delegado Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) expresó su opinión: "Sólo permitimos penas de hasta 20 años de prisión, las penas restantes superiores a 20 años de prisión por casos penales todavía están a cargo de la autoridad provincial.

El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, habló. (Foto: Doan Tan/VNA)

Si queremos llevar a cabo a fondo reformas relacionadas con el aparato organizativo, propongo que descentralicemos el poder hacia los Tribunales Populares a nivel regional para juzgar todos los casos penales, y los Tribunales Populares a nivel provincial para llevar a cabo los juicios de apelación. Y no necesitamos restablecer tres tribunales de apelación sobre la base de disolver tres tribunales superiores.

Preocupado por el contenido de la relación de coordinación y las sanciones de inspección entre los Tribunales Populares provinciales y regionales (estipulados del Artículo 55 al Artículo 60), el delegado Thach Phuoc Binh (Tra Vinh) afirmó que el proyecto de ley ha añadido el nivel de Tribunal Popular regional para sustituir al actual Tribunal Popular de distrito; Mantener el Tribunal Popular provincial con funciones de gestión según el área administrativa provincial; Asignar el derecho de primera instancia al Tribunal Popular regional, el derecho de apelación y sentencia final al Tribunal Popular provincial.

Sin embargo, el mecanismo de seguimiento, coordinación e inspección entre estos dos niveles no ha sido claramente definido. El delegado Thach Phuoc Binh dijo que si no se aclaran la relación y las sanciones de inspección, esto fácilmente conducirá a una gestión superpuesta o abierta.

Si el Tribunal Popular Provincial no cuenta con un mecanismo para verificar el contenido del caso con el Tribunal Popular Regional, la calidad de los juicios a nivel de base queda fácilmente expuesta. Si la auditoría carece de límites claros, puede causar conflictos de poder internos, afectando la independencia judicial.

Al mismo tiempo, esto también puede ser causa de dificultades en la gestión, la formación y la transferencia de personal. El Tribunal Popular Provincial es actualmente la unidad que coordina el personal y la capacitación de toda la provincia. Si el mecanismo de coordinación con los Tribunales Populares regionales no es claro, afectará la calidad de los recursos humanos y la consistencia profesional.

Otra dificultad también mencionada por los delegados es la falta de canales de retroalimentación y seguimiento cruzado. “La falta de sanciones claras en las inspecciones provocará una falta de canales para gestionar las violaciones en el Tribunal Popular regional; una falta de mecanismos para supervisar la calidad de los juicios y las violaciones a la ética profesional; y una incapacidad para controlar los riesgos negativos en el primer nivel de juicio”, dijo el delegado.

A partir del análisis anterior, el delegado Thach Phuoc Binh propuso modificar y complementar algunos contenidos específicos.

En consecuencia, respecto al mecanismo de inspección y supervisión profesional, los delegados propusieron añadir una cláusula al Artículo 55 (sobre las tareas del Tribunal Popular provincial): "Realizar inspecciones y auditorías periódicas y no programadas de los juicios y resoluciones de los Tribunales Populares regionales en la localidad; informar de los resultados y recomendar medidas para abordar las violaciones al Presidente del Tribunal Popular Supremo".

Añadir la tarea de supervisión cruzada al Artículo 56 (estructura de los Tribunales Populares provinciales): "El Presidente del Tribunal Popular provincial es responsable de organizar equipos de inspección periódica para los Tribunales Populares regionales sobre actividades profesionales, ética profesional, implementación de la disciplina del servicio público e informes periódicos al Tribunal Popular Supremo".

Además, respecto a las sanciones por infracciones, los delegados propusieron añadir una nueva cláusula al Artículo 60 con el siguiente contenido: "En caso de detectar infracciones graves en la adjudicación o infracciones de la disciplina del servicio público, el Presidente del Tribunal Popular Provincial tiene el derecho de recomendar al Tribunal Popular Supremo que considere la adopción de medidas disciplinarias o el cambio de la organización y el personal del Tribunal Popular Regional".

Según nhandan.vn

Fuente: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/lam-ro-co-che-xac-dinh-co-quan-chiu-trach-nhiem-neu-co-oan-sai-trong-xet-xu-153758.html