Aclarar los objetivos y criterios de los dos Programas Nacionales de Metas para el período 2026-2035

En la discusión en el Grupo 7 en la mañana del 25 de noviembre, los diputados de la Asamblea Nacional de las provincias de Nghe An y Lam Dong se centraron en aclarar los objetivos y criterios, garantizar la coherencia, evitar la duplicación y mejorar la viabilidad... de la política de inversión del Programa Nacional de Metas en Educación y Salud para el período 2026-2035.

Ajuste de las metas y la hoja de ruta del Programa Nacional de Metas en Educación

En su intervención en la reunión, el delegado Thai Van Thanh (Nghe An) afirmó: «El Programa Nacional de Objetivos para la Modernización y la Mejora de la Calidad de la Educación y la Formación para el período 2026-2035 constituye una solución urgente para materializar el espíritu de las resoluciones del Politburó sobre educación, formación y desarrollo científico-tecnológico». El delegado consideró que la división de la inversión en dos fases (2026-2030 y 2030-2035) con cinco proyectos componentes es razonable, viable y garantiza la sincronización con otros programas nacionales de objetivos, incluido el Programa de Desarrollo Cultural.

El diputado de la Asamblea Nacional Thai Van Thanh ( Nghe An ) habla

Sin embargo, el delegado señaló una limitación en el objetivo general cuando la construcción de un sistema educativo moderno se limita únicamente al cumplimiento de los estándares nacionales. En el contexto del objetivo de Vietnam de convertirse en un país desarrollado de altos ingresos para 2045, esta meta se considera insuficiente. El delegado propuso elevar el objetivo general hacia el cumplimiento de los estándares nacionales y regionales, así como hacia la consecución de los estándares internacionales, a la vez que se revisan los objetivos específicos para garantizar la coherencia y evitar la duplicación con otros programas nacionales.

En cuanto a los principios y criterios para la asignación de recursos, el delegado Thai Van Thanh afirmó que estos cumplen con los requisitos, pero que los criterios específicos de asignación aún no están claros, lo que conlleva el riesgo de duplicación con otros programas, como el Nuevo Programa de Desarrollo Rural o la Resolución 88 de la Asamblea Nacional sobre el desarrollo de las minorías étnicas y las zonas montañosas. El delegado recomendó que el Gobierno establezca un conjunto de criterios muy específicos para que las localidades puedan confiar en ellos para asignar los recursos de forma adecuada, justa y eficaz.

En cuanto al profesorado, los delegados destacaron que el factor humano juega un papel decisivo, independientemente de la modernización de las instalaciones. Por lo tanto, el Programa debe establecer objetivos cuantitativos claros para la formación y el desarrollo de docentes y profesores en el extranjero, centrándose en el profesorado general que imparte inglés y asignaturas especializadas en inglés, así como en el profesorado universitario.

Los delegados sugirieron aumentar los cursos de capacitación de corta duración en países con experiencia como Singapur, Malasia y Filipinas; al mismo tiempo, capacitar a profesores y conferenciantes sobre inteligencia artificial y nuevas tecnologías de plataforma, de acuerdo con el espíritu de la Resolución 57.

En cuanto a los rankings universitarios, según el delegado Thai Van Thanh, los nombres específicos de rankings como QS Ranking o QS Asia no deberían incluirse en los documentos legales, ya que sus criterios cambian constantemente. El delegado propuso que los objetivos se establecieran únicamente según los grupos de clasificación en prestigiosos rankings internacionales para garantizar la flexibilidad.

El diputado de la Asamblea Nacional Tran Duc Thuan (Nghe An) habla.

Al debatir el contenido de la educación, el delegado Tran Duc Thuan (Nghe An) se centró en el objetivo de que el inglés sea la segunda lengua en el 100% de las instituciones de educación preescolar y general para 2035. El delegado se preguntó sobre la pertinencia del concepto de "segunda lengua" en el contexto actual, cuando los requisitos pueden dar lugar a comparaciones con la lengua materna.

El delegado afirmó que este objetivo carece de fundamento práctico, especialmente cuando las instalaciones y el personal docente aún son limitados y la calidad no es uniforme entre regiones. Sugirió ajustar el enfoque hacia una dirección más flexible, cambiando el objetivo a "promover el dominio de idiomas extranjeros según los estándares internacionales, priorizando el inglés", al mismo tiempo que se elabora una hoja de ruta adaptada a las condiciones de cada región y se emiten criterios específicos de implementación.

Resumen de la sesión de debate del Grupo 7

Fortalecimiento de la viabilidad del Programa de Metas de Salud-Población

En cuanto al contenido de la atención sanitaria, la población y el desarrollo, el delegado Tran Duc Thuan afirmó: «Los objetivos del Programa son muy humanitarios, pero demasiado numerosos y dispersos. El borrador abarca una gama demasiado amplia, desde la atención primaria de salud, los historiales clínicos electrónicos, el control de enfermedades infecciosas, las enfermedades no transmisibles, la nutrición, la comunicación, la salud poblacional hasta el cribado neonatal». El delegado enfatizó que muchas metas del período 2016-2025 no se han alcanzado, mientras que el borrador para el nuevo período sigue estableciendo metas elevadas y vinculantes. En particular, la meta de que el 100% de las personas cuenten con historiales clínicos electrónicos para 2030 se considera muy difícil de alcanzar si no se garantiza que estos reflejen fielmente el estado de salud y se actualicen a lo largo de la vida. El delegado propuso clasificar los objetivos en grupos obligatorios y de incentivos, y al mismo tiempo elaborar una hoja de ruta adecuada a las condiciones socioeconómicas de cada región.

El diputado de la Asamblea Nacional Tran Nhat Minh (Nghe An) habla

Continuando la discusión en el grupo, el delegado Tran Nhat Minh (Nghe An) expresó su fuerte acuerdo con las dos resoluciones sobre políticas de inversión para el Programa Nacional de Objetivos en los campos de educación y salud, porque estos son programas que tienen un gran impacto en la calidad de la población y los recursos para el desarrollo nacional.

El delegado afirmó que el proyecto de Resolución sobre el Programa Nacional de Metas para la Atención y el Desarrollo de la Salud Poblacional debe revisarse cuidadosamente para evitar la duplicación de políticas. El delegado mencionó la meta de reducir la tasa de retraso en el crecimiento en niños menores de 5 años para 2030 y 2035, según lo estipulado en la Decisión 02/2022 sobre la Estrategia Nacional de Nutrición. Por lo tanto, es necesario ajustar su contenido para evitar la dispersión de recursos.

El delegado enfatizó que, si bien el borrador prioriza las zonas desfavorecidas, las metas específicas no reflejan claramente este espíritu. Dado que las tasas de desnutrición varían entre regiones, sugirió especificar las metas por región, similar al enfoque de la Estrategia Nacional de Nutrición.

Otro punto a destacar es la falta de coherencia en el cronograma entre el borrador del Programa Nacional de Metas y el borrador de la Resolución sobre mecanismos y políticas innovadoras en el sector salud. El borrador del Programa establece el objetivo de completar la libreta electrónica de salud para 2030, mientras que la política innovadora exige su finalización a partir de 2026. Los delegados sugirieron que el Ministerio de Salud realice una revisión cuidadosa para evitar problemas durante el proceso de implementación.

El delegado también mencionó que la expresión «y mantener hasta 2035» en algunos objetivos podría malinterpretarse como que el mantenimiento finaliza después de esa fecha. Sugirió añadir la frase «y en los años siguientes» para indicar claramente la sostenibilidad.

La delegada de la Asamblea Nacional, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong), habla

La delegada Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) declaró: «Vietnam se encuentra actualmente entre los 30 países con mayor incidencia de tuberculosis farmacorresistente y tuberculosis en el mundo. A pesar de los numerosos logros, la labor de prevención y control de la tuberculosis sigue enfrentando grandes dificultades en términos de recursos, ya que el presupuesto para 2023 se redujo a tan solo el 25 % en comparación con 2021 y se prevé un recorte total de la ayuda internacional a partir de 2026». La delegada advirtió que la falta de financiación podría provocar un nuevo aumento en la incidencia y la tasa de mortalidad por tuberculosis, por lo que sugirió que el Gobierno y el Ministerio de Salud encuentren pronto una solución para mantener la sostenibilidad de los recursos.

En cuanto a la atención primaria de salud, el delegado enfatizó el papel fundamental y de primera línea de este sistema en la atención sanitaria de la población, pero señaló que, a lo largo de los años, las soluciones implementadas aún no han resuelto por completo las deficiencias. Señaló que no se han atraído recursos humanos de alta calidad, las instalaciones aún no están sincronizadas y la población no confía plenamente en los exámenes y tratamientos médicos en el nivel primario.

Los delegados recomendaron desarrollar políticas especiales de incentivos para atraer recursos humanos; mejorar la capacidad profesional mediante capacitación, transferencia de tecnología y rotación de personal entre niveles; y al mismo tiempo perfeccionar los mecanismos de inversión para superar la escasez de equipos e instalaciones.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-tieu-chi-hai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10397038.html