Director del Departamento Consular, Doan Hoang Minh. (Foto: Quang Hoa) |
Desde la antigüedad, cuando nacieron y se desarrollaron las relaciones comerciales entre ciudades, territorios e imperios, el sistema consular se creó para satisfacer la necesidad de proteger los intereses de los comerciantes y ciudadanos que operaban y residían en territorios de ultramar. Gradualmente, con el perfeccionamiento de los modelos de Estado, se establecieron, ampliaron y fortalecieron las relaciones diplomáticas , y desde entonces el sistema consular se ha vinculado estrechamente, convirtiéndose en una parte inseparable de las actividades de relaciones exteriores.
Contribuciones silenciosas y persistentes
En nuestro país, durante casi 80 años, la labor consular ha contribuido discretamente a la exitosa implementación de los objetivos comunes de política exterior. Desde la resolución de complejos asuntos consulares hasta la resolución de obstáculos en las relaciones exteriores, como la readmisión de ciudadanos que no pueden residir en el extranjero, la gestión de los activos diplomáticos de algunos países después de la guerra, etc., hasta la recomendación de políticas clave para promover el proceso de integración y el desarrollo económico del país, en particular la adhesión a la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares de 1963, la participación en el desarrollo de la Ley de Nacionalidad de cada período, la Ordenanza Consular, y las políticas y leyes de entrada, salida y residencia adaptadas a cada etapa de desarrollo.
El trabajo consular es de naturaleza diversa; la carga de trabajo aumenta constantemente con el proceso de integración y está siempre bajo presión, recibiendo gran atención de la opinión pública. Las actividades consulares son eminentemente prácticas, están estrechamente vinculadas y relacionadas con los derechos e intereses de cada agencia, localidad, personas y empresas.
En el mundo , proteger los derechos e intereses de los ciudadanos y las personas jurídicas en el extranjero es la tarea principal y más importante de la labor consular, y Vietnam no es la excepción. Las exigencias de esta labor han aumentado rápidamente debido a la creciente tendencia de inmigración y emigración, con una naturaleza cada vez más diversa, compleja y cambiante. Si bien en la década de 1990 la labor consular se centró en resolver el problema de residencia de la comunidad vietnamita en la antigua Unión Soviética y Europa del Este, cooperando para recibir de regreso a los ciudadanos que no contaban con la residencia en el extranjero; en la década de 2000, se llevaron a cabo campañas de protección ciudadana a gran escala debido a conflictos, guerras (Irak, Libia, Siria, etc.), desastres naturales (tsunamis, terremotos); la protección de nuestros pescadores y embarcaciones pesqueras que operan legalmente en el mar; y, en los últimos años, la participación en la prevención de la pandemia de COVID-19 y la protección de los ciudadanos ante el problema de "trabajo fácil con salarios altos" en algunos países del Sudeste Asiático.
Solo en 2024, el Departamento Consular y las agencias vietnamitas en el exterior brindaron protección a más de 16.000 ciudadanos, rescataron a 2.170 ciudadanos de establecimientos fraudulentos en el Sudeste Asiático, apoyaron a 64 barcos pesqueros y 433 pescadores arrestados y procesados por otros países, y repatriaron a casi 600 pescadores. En cualquier momento, los resultados de la labor de protección ciudadana siempre contribuyen significativamente a los gloriosos logros en el extranjero, fortalecen la gran unidad nacional y realzan la reputación internacional de Vietnam.
Junto con el trabajo de protección ciudadana, la implementación de otros servicios consulares, incluidos los procedimientos administrativos consulares, siempre es de interés para el Departamento Consular, el Departamento de Asuntos Exteriores de Ciudad Ho Chi Minh y las agencias representativas y se lleva a cabo de manera fluida y sincrónica, para satisfacer mejor las necesidades e intereses de las personas en el país y en el extranjero.
Estos servicios públicos se dividen en más de 40 procedimientos administrativos, con diversas áreas como inmigración (incluida la emisión de pasaportes diplomáticos, pasaportes oficiales, pasaportes ordinarios, visas, certificados de exención de visa), estado civil (registro de nacimiento, matrimonio, reconocimiento padre-hijo, etc.), nacionalidad (renuncia a la nacionalidad, determinación de la nacionalidad, retorno a la nacionalidad), notarización, autenticación, legalización, certificación consular, etc. Según las estadísticas en 2024, las agencias consulares nacionales (Departamento Consular, Departamento de Asuntos Exteriores de la ciudad de Ho Chi Minh) emitieron alrededor de 16.000 pasaportes diplomáticos, pasaportes oficiales, emitieron más de 800.000 sellos de legalización/certificación consular; las agencias de representación vietnamitas en el extranjero emitieron cerca de 200.000 pasaportes de todo tipo.
Bui Thanh Son, miembro del Comité Central del Partido y secretario del Comité del Partido, ministro de Asuntos Exteriores, presidió la Conferencia para difundir información sobre la mejora de la eficacia de la labor consular y la protección ciudadana en el exterior, tanto presencial como en línea, el 1 de junio de 2023. (Foto: Tuan Anh) |
Servicio dedicado, innovación constante
Las aportaciones anteriores demuestran claramente el silencioso pero gran papel y misión de la labor consular y de la protección ciudadana en la política exterior general del Partido y del Estado, con las siguientes características:
En primer lugar , la labor consular está estrechamente vinculada al desarrollo de las relaciones diplomáticas del Estado, la aplicación de los derechos migratorios y la protección de los legítimos derechos e intereses de los ciudadanos en el extranjero. La labor consular siempre está al servicio de las relaciones exteriores del país, defendiendo con entusiasmo los derechos e intereses del pueblo. La protección ciudadana también implica proteger la imagen y la reputación del país, implementando las políticas del Partido y las leyes del Estado; y protegiendo los intereses nacionales y étnicos, ya que dondequiera que estén los ciudadanos y las personas jurídicas vietnamitas, los intereses nacionales están presentes; dondequiera que vayan los ciudadanos, los intereses nacionales llegan.
En segundo lugar , el trabajo consular es una tarea importante del sector diplomático con alta especialización, estrechamente vinculada a la aplicación de la ley y las actividades internas, la protección de la seguridad y el orden internos y el manejo de cuestiones con elementos extranjeros que surgen en Vietnam.
En tercer lugar , el consulado es la imagen y el rostro de Vietnam en el exterior, ante nuestros socios y compatriotas en el exterior, manejando directamente tareas y procedimientos tangibles, íntimos, estrechamente relacionados con los derechos e intereses de cada ciudadano.
Conscientes de los valores y responsabilidades mencionados, durante los últimos 80 años, la organización y el aparato para el desempeño de la labor consular se han mejorado continuamente. Su predecesor fue un departamento profesional bajo la dirección del Ministerio de Asuntos Exteriores en 1946; en 1954, el Departamento Consular, dependiente de la Oficina del Ministerio de Asuntos Exteriores; posteriormente, en 1957, se estableció el Departamento Consular y, en 1994, se convirtió oficialmente en el Departamento Consular, una unidad que asiste al Ministro de Asuntos Exteriores en la implementación y gestión del Estado en materia consular, tanto en el país como en el extranjero. Paralelamente, la red de misiones diplomáticas y agencias consulares de Vietnam, incluyendo los consulados honorarios vietnamitas en el extranjero, se ha expandido constantemente.
Conociendo a fondo las directrices del Partido sobre la promoción del papel pionero, importante y regular de las relaciones exteriores y la integración internacional, la política de la Diplomacia al servicio del desarrollo, las perspectivas rectoras del Gobierno sobre la reforma administrativa, la transformación digital y la centralización de los servicios en las personas, localidades y empresas, así como las tendencias y exigencias prácticas nacionales e internacionales, para continuar con un desarrollo sostenido del sector diplomático integral, moderno y profesional, la labor consular ha definido y determinado implementar orientaciones específicas para el futuro, entre ellas:
En primer lugar , investigar, desarrollar y perfeccionar las políticas e instituciones consulares para servir mejor a los objetivos de desarrollo, seguridad y mejora de la posición del país, incluyendo el desarrollo y modificación de documentos legales sobre asuntos consulares y políticas y leyes relacionadas, la regulación de las actividades consulares (entrada y salida, nacionalidad, registro de hogares, legalización consular...), la negociación y firma de tratados internacionales y la participación en instituciones consulares internacionales.
En segundo lugar , simplificar los procedimientos, implementar la descentralización, mejorar la calidad de la prestación del servicio administrativo público junto con promover la aplicación de la tecnología de la información, conectar bases de datos de acuerdo con las políticas y orientaciones del Gobierno y el lema "responsabilidad - disciplina - profesionalismo - servicio", tomando la satisfacción de las personas y las empresas como una medida de la eficiencia del trabajo.
En tercer lugar, mejorar la eficacia del trabajo de protección ciudadana de acuerdo con la dirección de los documentos del Congreso del Partido, incluyendo aumentar la proactividad, promover la responsabilidad, la publicidad, la transparencia y la disposición a responder, y organizar y utilizar los recursos de manera apropiada y eficaz para la protección ciudadana.
En cuarto lugar , fortalecer la gestión y dirección del trabajo consular, capacitarlo y fomentarlo continuamente, asegurar que el personal consular en el país y en el exterior tenga la capacidad, las cualidades y el temple necesarios para la tarea, y centrarse en la construcción de un equipo de expertos.
La labor consular tiene una larga historia y una rica tradición. Junto con otras fuerzas de relaciones exteriores, ha superado dificultades, ha afirmado su temple y ha demostrado su importante papel y misión en los asuntos exteriores y ante el pueblo.
Al entrar en una nueva era, heredando el gran legado de los últimos 80 años, la labor consular sin duda seguirá creciendo y mejorando gracias a una profunda comprensión del espíritu de servicio a la Patria y al pueblo. El personal consular está decidido a mejorar constantemente su capacidad política, conocimientos y experiencia profesional, a cultivar su maestría y a estar preparado para adaptarse a los cambios de los tiempos.
Delegados asistentes a la Reunión de Consulta Consular entre Vietnam y Singapur en Singapur, el 17 de julio de 2025. |
Fuente: https://baoquocte.vn/lanh-su-viet-nam-voi-su-menh-phung-su-to-quoc-phuc-vu-nhan-dan-325506.html
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