Plan para "mejorar" las autopistas a 2 carriles

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Los dos tramos de la Autopista Norte-Sureste con dos carriles están en el grupo prioritario 1 para completar urgentemente los procedimientos de inversión para su modernización y ampliación a cuatro carriles estándar utilizando capital de inversión pública.

Autopista Norte-Sur Este, sección Cam Lo - La Son

A través del "cuello de botella"

“Acabamos de completar la explicación y finalización del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur en el Este, sección La Son - Hoa Lien para informar al Ministerio de Transporte para su consideración y enviarlo a la agencia permanente del Consejo de Evaluación Estatal, el Ministerio de Planificación e Inversión, para su evaluación de acuerdo con la planificación”, dijo el Sr. Nguyen Vu Quy, Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Carreteras de Ho Chi Minh.

Se sabe que, inmediatamente después de recibir el Despacho Oficial n.° 1264/BKHĐT-PTHTĐT, de 22 de febrero de 2024, del Ministerio de Planificación e Inversión sobre la explicación del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur en el Este, tramo La Son - Hoa Lien, el Ministerio de Transporte emitió un documento urgente instruyendo a la Junta de Gestión del Proyecto de Carreteras de Ho Chi Minh a aclarar urgentemente el contenido solicitado. "Durante casi una semana, la Junta de Gestión ha movilizado a todo el personal profesional de la unidad y a los consultores del proyecto para trabajar, independientemente de los días festivos, a fin de presentar las explicaciones con prontitud, de acuerdo con el cronograma requerido por el Ministerio de Transporte", declaró el Sr. Quy.

El Proyecto de Expansión de la Autopista Norte-Sur, tramo este, La Son - Hoa Lien, es uno de los dos únicos tramos de la autopista transvietnamita que actualmente cuenta con solo dos carriles. Ambos tramos se solapan con la ruta a Ho Chi Minh .

Previamente, a finales de diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte emitió el Documento n.º 14605/TTr-BGTVT, solicitando al Primer Ministro que considerara la aprobación del Informe del Estudio de Prefactibilidad del Proyecto de Ampliación de la Autopista Norte-Sur en el Este, tramo La Son - Hoa Lien, con una inversión total de aproximadamente 3.011 billones de VND. Según la propuesta del Ministerio de Transporte, el proyecto modernizará 66 km de la carretera existente de dos carriles a una de cuatro carriles, con un ancho de plataforma de 22 m y una superficie de rodadura de 20,5 m.

Se espera que el proyecto se asigne del presupuesto central para el período 2021-2025, de los cuales 1,173 mil millones de VND se han asignado del capital de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 para llevar a cabo el trabajo de preparación de la inversión y el saldo esperado del aumento de los ingresos del presupuesto central en 2022 anunciado en el Documento No. 1303/TTg-KTTH del 6 de diciembre de 2023 del Primer Ministro es de 3,009,827 mil millones de VND.

“Debido a la importancia del proyecto, el Ministerio de Transporte realizará de inmediato los trámites necesarios para iniciar la construcción pronto. El objetivo es completar la preparación de la inversión entre 2023 y 2024 e iniciar la construcción entre 2024 y 2025”, informó el titular del Ministerio de Transporte.

Otro proyecto componente de la Autopista Norte-Sur en el Este, que fue dividido en fases de inversión con una escala de 2 carriles, acaba de ser asignado por el Ministerio de Transporte a la Junta de Gestión del Proyecto de Ciudad Ho Chi Minh para completar el plan de inversión, ampliándolo a una escala de 4 carriles, el tramo Cam Lo - La Son.

Según cálculos preliminares, la inversión para modernizar y ampliar la autopista Norte-Sur de 98 km en el este, en el tramo Cam Lo-La Son, de dos a cuatro carriles estándar, con carriles de emergencia continuos, asciende a aproximadamente 6,5 billones de VND. Este plan se estableció en 2020, pero aún debe actualizarse para adaptarlo a la situación actual antes de presentarlo a las autoridades competentes para su aprobación.

Además del hecho de que la mayor parte de la sección de la autopista Norte-Sur en el Este, la sección Cam Lo - La Son - Hoa Lien ha sido compensada y despejada de acuerdo con la escala de 4 carriles, una gran ventaja para poder acortar la "actualización" de esta sección de autopista "cuello de botella", que tiene el potencial de causar riesgos de seguridad vial, es que la plataforma de toda la ruta se ha completado básicamente de acuerdo con la escala de 4 carriles con un ancho de plataforma de 22 m.

"Las unidades de construcción solo necesitan realizar el procesamiento técnico para cumplir con los requisitos técnicos del proyecto, garantizar la seguridad en la explotación y luego proceder a la colocación del hormigón asfáltico", explicó el Sr. Quy.

Lanzar el cañón

Se sabe que el Ministerio de Transporte inició hace más de un año, siguiendo instrucciones del jefe de Gobierno, el proceso de evaluación e investigación de la inversión para la modernización de las autopistas en operación, según la escala de la fase de inversión. Para diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte envió al Gobierno el primer informe sobre los resultados de la evaluación e investigación de la inversión para la modernización de las autopistas en operación, según la escala de la fase de inversión.

El Ministerio de Transporte está revisando urgentemente los resultados de la investigación basados en la última dirección del Primer Ministro Pham Minh Chinh en el Despacho Oficial No. 16/CD-TTg del 21 de febrero de 2024 sobre la aceleración de la investigación y la inversión en la modernización de las autopistas en operación y en las que se invierte en una escala gradual.

Según el último informe de la Administración de Autopistas de Vietnam, el requerimiento total de capital preliminar para la modernización de las autopistas de dos carriles asciende a aproximadamente 82.911 millones de VND. En función de la situación del tráfico y la capacidad de asignación de capital, la Administración de Autopistas de Vietnam planea priorizar las opciones de inversión en tres grupos.

En concreto, el grupo prioritario 1 se centrará en la ampliación de tramos de la autopista Norte-Sur en la zona este. Se trata de autopistas de especial importancia, parte de un proyecto nacional clave, que incluye 98 km del tramo Cam Lo-La Son y 66 km del tramo La Son-Hoa Lien. La necesidad preliminar de capital estatal para este grupo es de aproximadamente 9.511 millones de dongs, de los cuales 3.011 millones se han asignado a la ampliación del tramo La Son-Hoa Lien y 6.500 millones de dongs se necesitan para la ampliación del tramo Cam Lo-La Son.

El grupo prioritario 2 asignará recursos para expandir las rutas en construcción para ajustar rápidamente para ahorrar costos, incluidos 10.000 billones de VND para expandir 93 km de la sección Dong Dang - Tra Linh; 12.700 billones de VND para expandir 84 km de la sección Chon Thanh - Duc Hoa; 10.100 billones de VND para expandir 104 km de la sección Tuyen Quang - Ha Giang; 2.500 billones de VND para expandir 9 km del área costera de Hai Phong.

El grupo prioritario 3 ampliará algunas rutas en operación y en preparación para la inversión, incluyendo: 53 km de la autopista Hoa Binh - Moc Chau a través de Hoa Binh (tramos Km0 - Km19 y Km19 - Km53 en preparación para la inversión); 32 km de la autopista Hoa Binh - Moc Chau a través de Son La en preparación para la inversión; el tramo Yen Bai - Lao Cai de la autopista Noi Bai - Lao Cai está en operación; la autopista Hoa Lac - Hoa Binh está en operación; y la autopista Thai Nguyen - Cho Moi está en operación. La demanda preliminar de capital para el grupo prioritario 3 es de aproximadamente 38.100 billones de VND.

Sin embargo, esta no es la solución final porque el Ministerio de Transporte está esperando propuestas de inversión y mejoras en las autopistas en las que se ha invertido y se está invirtiendo a diferentes escalas en las localidades para sintetizar y completar el informe al Primer Ministro.

“La inversión en la modernización y ampliación de las autopistas de dos o cuatro carriles no es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Transporte. Las localidades, los ministerios y las dependencias competentes deben colaborar para acelerar el avance de la investigación y desarrollar una hoja de ruta óptima para la inversión, considerando el Despacho Oficial del Primer Ministro n.° 16/CD-TTg como punto de partida para modernizar urgentemente las autopistas de dos carriles y satisfacer las necesidades de tráfico del país”, comentó el Sr. Tran Chung, presidente de la Asociación de Inversores en la Construcción de Carreteras.

Directivas del Primer Ministro sobre la subdivisión de autopistas

La planificación de carreteras debe tener una visión integral a largo plazo (estándares para completar al menos 4 carriles para automóviles, suficientes carriles de emergencia, velocidad de diseño de 80-100 km/h; la ruta más recta posible, minimizando el paso por áreas residenciales y militares; el espíritu es construir puentes sobre ríos, construir túneles sobre montañas y colinas, y construir tierra y arena sobre llanuras) y tener un plan de inversión para completar de acuerdo con los estándares de la carretera, no invertir en carreteras de escala limitada con 2 carriles, causando desperdicio de recursos y tiempo para la modernización y expansión. (Aviso No. 29/TB-VPCP de fecha 15 de febrero de 2023).

El Ministerio de Planificación e Inversión revisa la asignación de capital para proyectos de autopistas a fin de garantizar la inversión en al menos cuatro carriles, con paradas y carriles de emergencia, y definitivamente no invierte en autopistas de dos carriles para limitar el desperdicio de capital, la explotación ineficaz y la demora y los trámites adicionales para su modernización. (Aviso n.° 63/TB-VPCP de fecha 2 de marzo de 2023).

El Ministerio de Transporte presidirá y coordinará con las localidades pertinentes el estudio urgente de los planes de inversión y la modernización de las autopistas en las que se ha invertido por fases para alcanzar la escala de autopistas completas, de acuerdo con los estándares de diseño y las necesidades de transporte, según las instrucciones del Primer Ministro en los documentos mencionados. En este sentido, se centrará en invertir lo antes posible en autopistas de dos carriles. Simultáneamente, revisará y complementará de forma completa y sincronizada las obras de infraestructura en la ruta (como sistemas de tráfico inteligente, áreas de descanso, etc.); informará al Primer Ministro en marzo de 2024. (Despacho n.º 16/CD-TTg de 21 de febrero de 2024).

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Fuente