¿Por qué no se terminan las áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur?

TPO - A solo 5 meses de la fecha límite, las áreas de descanso de la Autopista Norte-Sur en la zona este siguen retrasadas. La agencia gestora explicó que esto se debe, en parte, a dificultades en los mecanismos de política y a cambios en la normativa legal pertinente.

Desde terreno lento...

A finales de octubre de 2024, el Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción ) aprobó el sistema de paradas de descanso en la autopista Norte-Sur en el este desde Lang Son hasta Ca Mau, con un total de 36 estaciones.

En marzo de este año, el ministro de Construcción, Tran Hong Minh, solicitó que todas las estaciones completaran las obras de servicio público antes del 30 de diciembre de 2025, para garantizar la explotación sincrónica de la autopista.

Sin embargo, según el último informe de progreso de la Administración de Carreteras de Vietnam (VRA), la implementación de algunas áreas de descanso no ha cumplido con los requisitos. En concreto, de las ocho áreas de descanso con contratos firmados desde agosto de 2024, solo dos están en construcción, se prevé que tres se construyan este mes y tres no se pueden construir por falta de terreno.

Las paradas de descanso en la autopista Norte-Sur del Este están retrasadas.

De las 10 áreas de descanso que firmaron contratos mensuales en marzo y abril de este año, 6 han completado la limpieza del terreno, las 3 restantes solo han entregado parcialmente el terreno y 1 aún no lo ha entregado. Además, 3 áreas de descanso deben volver a licitar para firmar los contratos a finales de este mes o en julio del próximo año.

En el Aviso No. 235 del 17 de mayo, el Primer Ministro solicitó a 8 provincias, incluidas Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan , Dong Nai y Kien Giang, que entregaran los terrenos para las áreas de descanso antes del 20 de mayo. Sin embargo, hasta ahora, estas 8 provincias no han completado el trabajo de limpieza del sitio, lo que ha provocado un impacto en el progreso de la implementación, especialmente en algunas estaciones a las que los inversores no pueden acceder para inspeccionar y establecer el proyecto.

...al mecanismo

En cuanto al motivo del estancamiento en el progreso de las áreas de descanso, el director de la Administración de Carreteras de Vietnam afirmó que la inversión en áreas de descanso fue determinada por el Gobierno en forma de socialización. Sin embargo, las regulaciones legales sobre socialización cambian constantemente y aún no están completas. Por lo tanto, hubo un momento en que se acercaba la fecha de licitación para las estaciones, pero el anuncio de licitación y la selección de inversionistas se cancelaron debido a cambios en la normativa legal. Por lo tanto, hasta la fecha, solo se ha completado la firma de los contratos para 18 áreas de descanso en la Autopista Norte-Sur en el Este.

Anteriormente, la mayoría de las paradas de descanso se entregaban en una porción de terreno con una escala de unas pocas hectáreas, junto con las autopistas durante la implementación de la inversión y la construcción. Sin embargo, en la Decisión No. 938 del 31 de julio de 2023 del Ministerio de Transporte sobre la aprobación de la red de paradas de descanso en la autopista Norte-Sur en el Este, la escala de las paradas de descanso se incrementó de 3 a 5 hectáreas a cada lado. Por lo tanto, las Juntas de Gestión del Proyecto y las localidades deben llevar a cabo los procedimientos adicionales de limpieza del sitio desde el principio de acuerdo con la escala de la nueva estación, lo que lleva mucho tiempo, especialmente en un momento en que hay muchos cambios en las regulaciones del suelo (Ley de Suelos de 2024, el plan de planificación y uso del suelo a nivel de distrito debe ajustarse para ser elegible para llevar a cabo procedimientos de compensación y limpieza del sitio).

Una parada de descanso temporal ubicada paralela a la carretera Norte-Sur de Ha Tinh a Ninh Binh.

Por otra parte, los cambios en las normas de protección del medio ambiente también afectan en parte al desarrollo de las áreas de descanso.

En el futuro, para asegurar el progreso de los proyectos de paradas de descanso de acuerdo al contrato, la Administración de Carreteras de Vietnam fortalecerá la organización de inspecciones, trabajará con las localidades y la Junta de Gestión del Proyecto, los inversores para eliminar las dificultades y obstáculos, así como sintetizar e informar a los líderes del Ministerio de Construcción para reunirse y trabajar con las autoridades locales en el trabajo de limpieza del sitio para completar en junio de acuerdo con la dirección del Primer Ministro y el Ministro de Construcción.

La Administración de Carreteras de Vietnam exige a los inversores que mejoren la calidad del servicio en las paradas de descanso temporales de la Autopista Norte-Sur Oriental, especialmente durante la temporada alta de verano de este año.

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Fuente: https://tienphong.vn/vi-sao-cac-tram-dung-nghi-tren-cao-toc-bac-nam-lam-mai-khong-xong-post1754405.tpo