La escasez de materiales de construcción supone un gran desafío para proyectos clave.

En el contexto de la ejecución simultánea de numerosos proyectos de infraestructura nacional, la escasez de materiales de construcción se agrava, lo que coloca a contratistas y autoridades locales en una situación difícil. Si bien el Gobierno ha emitido diversas medidas drásticas, los problemas de suministro, precios y procedimientos persisten, lo que genera riesgo de retrasos, sobrecostos y perturbaciones en los proyectos.

Escasez de oferta, precios en alza

En muchas localidades, el precio de los materiales de construcción, especialmente la arena, ha aumentado drásticamente; en algunos lugares ha superado el millón de VND/m3, muchas veces más que el precio de licitación y el precio local anunciado, lo que coloca a los contratistas en una situación difícil cuando no pueden cubrir los costos.

El precio de los materiales suministrados al proyecto Huu Nghi - Chi Lang aumentó un 52% en un año.

Por ejemplo, la mina de arena de Hung Son (provincia de Lang Son ), que suministra materiales para el proyecto Huu Nghi-Chi Lang, triplicó su precio entre julio de 2024 y junio de 2025, pasando de 300.000 VND/ ^m³ a 455.000 VND/ ^m³ (un 52% más). Este precio no incluye el IVA ni los gastos de transporte. Mientras tanto, el Departamento de Construcción de la provincia de Lang Son anunció que el precio de esta mina era de tan solo 280.000 VND/m³, una diferencia de hasta 175.000 VND/ ^m³ .

Además, muchas minas cuentan con licencia, pero no pueden explotarse debido a trámites como el arrendamiento de tierras, la medición de reservas o las investigaciones en curso. En Thanh Hoa, se han aprobado muy pocas minas de mineral. En Quang Nam , la oferta es muy escasa.

Muchos expertos creen que la causa de esta situación radica en el acaparamiento, la especulación y la manipulación cada vez más sofisticada del mercado. Las demoras en la concesión de licencias mineras han propiciado que algunos propietarios de minas y empresas de transporte se coludan para elevar los precios, distorsionando el mercado. Los precios reales en la mina suelen ser entre tres y cuatro veces superiores a los precios anunciados localmente, lo que dificulta la elaboración y el ajuste de presupuestos. Además, los costos de transporte han aumentado drásticamente debido a la escasez de suministro local, lo que obliga a los contratistas a comprar materiales en localidades más lejanas.

Propuesta urgente

El Gobierno ha emitido numerosas directivas firmes para estabilizar los precios y desbloquear las fuentes de suministro. Recientemente, en el Despacho Oficial N.° 85/CD-TTg, de fecha 10 de junio de 2025, el Primer Ministro solicitó a los ministerios, dependencias gubernamentales y localidades que reforzaran las soluciones para gestionar y controlar los precios de los materiales de construcción.

El Primer Ministro encomendó al Ministerio de Construcción la revisión y actualización de precios conforme al mercado, la planificación adecuada de las minas y el mantenimiento del equilibrio entre la oferta y la demanda. El Ministerio de Seguridad Pública se encargará de combatir la manipulación del mercado, el lucro excesivo, el proteccionismo y la corrupción. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural finalizará el proyecto de Decreto que orienta la Ley de Geología y Minerales para simplificar los trámites de concesión de licencias mineras. Los presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades serán personalmente responsables en caso de escasez de materiales, retrasos en la actualización de precios o deficiencias en el control del mercado.

En realidad, aún existen muchos problemas sin resolver por completo. El precio de los materiales en la obra es mucho mayor que el precio anunciado, lo que provoca un índice de ajuste de precios negativo. Numerosas normativas carecen de instrucciones específicas, y los trámites relacionados con el terreno, el medio ambiente y la autorización del sitio siguen siendo obstáculos que ralentizan el avance de la obra a pesar de contar con capital.

Muchos contratistas y expertos han presentado propuestas urgentes, como considerar el procedimiento de concesión de licencias para la explotación de canteras como requisito previo para la aprobación e inicio de un proyecto. Cuando la fuente de suministro de materiales no está claramente identificada, el inicio de un proyecto puede paralizarse y los costes dispararse.

Además, es necesario seguir ampliando y complementando la lista de proyectos que se benefician de mecanismos especiales de minería que se han aplicado con eficacia. Asimismo, las localidades deben agilizar la puesta en marcha de las minas autorizadas y, al mismo tiempo, completar los procedimientos de subasta con las minas que cumplan los requisitos para complementar la oferta a tiempo.

Recientemente, el Gobierno emitió la Resolución N.° 02/2025/NQ-CP, de fecha 11 de junio de 2025, que permite que el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh continúe aplicando el mecanismo especial previsto en la Resolución 60/NQ-CP (2021), la cual fue modificada y complementada por la Resolución 133/NQ-CP. Asimismo, algunas canteras en Dong Nai, si bien aún no han completado los trámites de arrendamiento de tierras, ya han sido indemnizadas y descontaminadas, y se les permite seguir explotando temporalmente para dar servicio a proyectos de transporte nacional.

Asimismo, es necesario reforzar el control de precios en la mina y de los costos de transporte, y supervisarlo periódicamente para evitar la especulación y la manipulación del mercado. A largo plazo, se requiere una estrategia para desarrollar materiales alternativos que reduzcan la presión sobre los recursos naturales.

El problema de la escasez de materiales no es nuevo. Desde que se puso en marcha el proyecto de la Autopista Norte-Sur, la escasez de materiales se ha convertido en un problema acuciante y una auténtica pesadilla para las empresas constructoras. Ante la próxima puesta en marcha de 2000 km adicionales de autopista, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur y una serie de grandes proyectos de infraestructura, si este problema no se resuelve de raíz, la crisis de materiales estallará en cualquier momento.

Según los expertos, para resolver eficazmente este problema, no podemos depender de esfuerzos individuales, sino que necesitamos una estrategia integral, sincronizada y coherente desde el nivel central hasta el local. Solo cuando se resuelvan por completo las deficiencias en las instituciones, los procedimientos, la oferta y los precios, se podrán completar los proyectos clave a tiempo y con la calidad necesaria, contribuyendo así al crecimiento económico y al desarrollo nacional sostenible.

PV

Fuente: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo