En las últimas décadas, Vietnam ha logrado numerosos avances en el desarrollo regional. Algunas regiones socioeconómicas se han consolidado como centros de producción especializados en la modernización. La productividad laboral y el ingreso promedio per cápita han mejorado significativamente en muchas regiones.
Sin embargo, además de los logros, aún existen muchas limitaciones. El desarrollo entre regiones no es uniforme, la brecha entre ricos y pobres sigue siendo grande, especialmente entre zonas urbanas y rurales, y entre regiones de rápido crecimiento y zonas desfavorecidas. Los recursos humanos altamente cualificados no se han asignado adecuadamente y la infraestructura aún carece de sincronización.
La tristeza del pasado: la falta de conectividad regional genera desperdicio, frena el crecimiento económico y la productividad laboral.
Una de las razones fundamentales es que la vinculación del desarrollo regional y la construcción del espacio económico son ineficaces, los recursos están dispersos; los intereses de cada localidad están limitados por fronteras administrativas, llegando incluso a competir entre sí, eliminando las ventajas comunes de toda la región.
Según los expertos, antes de agosto de 2025, la falta de conectividad regional entre 63 provincias y ciudades había causado muchas deficiencias y despilfarro, generalmente duplicación en la planificación y la inversión, lo que conducía a una competencia desleal, una asignación ineficaz de recursos y un desperdicio de recursos debido a la falta de aprovechamiento de las ventajas comparativas de cada región.
Además, esta situación también dificulta la circulación de trabajadores y mercancías, y limita la capacidad de cooperación y respuesta ante problemas comunes. En consecuencia, el ritmo de crecimiento económico y la productividad laboral de la región han tendido a desacelerarse en los últimos años.
Las estadísticas muestran que la tasa de crecimiento en la región Sudeste solía promediar más del 10% y luego disminuyó significativamente en las últimas décadas, manteniéndose en un promedio del 7-8% anual. En particular, el crecimiento del PIB regional se redujo drásticamente en 2020-2021 debido a la COVID-19. La atracción de IED también disminuyó, ya que la escala promedio de cada proyecto en la región fue de tan solo unos 10 millones de dólares, inferior al promedio nacional de 12,42 millones de dólares.
En cuanto a la productividad laboral, según el informe de la Oficina General de Estadística para el período 2011-2020, la tasa de crecimiento anual promedio de la productividad laboral de toda la economía alcanzó el 5,29%. En comparación con otros países de la región, esta tasa de crecimiento es muy baja, y cabe destacar que la diferencia absoluta sigue aumentando.
Según el PPA de 2017, la productividad laboral de Vietnam en 2020 alcanzó los 18.400 USD, apenas el 11,3% de la de Singapur; el 23% de la de Corea; el 24,4% de la de Japón; el 33,1% de la de Malasia; el 59,1% de la de Tailandia; el 60,3% de la de China; el 77% de la de Indonesia y el 86,5% de la de Filipinas.
Empresas de logística satisfechas tras la fusión
La falta de planificación sincronizada de puertos y parques industriales ha elevado los costos logísticos en Vietnam, alcanzando un promedio del 16-17% del PIB. (Foto: DT).
Además, limitaciones como el desarrollo fragmentado y localizado o la competencia desleal también frenan la aceleración general de la economía. Sin mencionar que las prácticas competitivas que no se ajustan a la ética empresarial perjudican los intereses de los participantes del mercado y afectan negativamente la estabilidad del sistema económico.
Los borradores de documentos presentados al XIV Congreso Nacional del Partido afirmaban claramente que el desarrollo fragmentado y local, junto con la competencia malsana, habían obstaculizado el proceso de reestructuración económica, ralentizado el proceso de participación profunda en la cadena de valor global y reducido la competitividad de los productos agrícolas vietnamitas y de toda la economía en el contexto de la integración.”
En particular, la producción y el desarrollo empresarial no son sincrónicos ni están estrechamente vinculados, lo que conduce a la fragmentación y la localización, limitando la competitividad en el mercado internacional.
Por ejemplo, la falta de planificación sincronizada de puertos y parques industriales eleva los costos logísticos en Vietnam, alcanzando un promedio del 16-17% del PIB. Este es un costo logístico relativamente alto en comparación con otros países de la región y del continente (en Japón, los costos logísticos representan solo el 11% del PIB; en Singapur, el 8%; en Malasia, el 13%; y en Indonesia, el 13%).
Desde una perspectiva empresarial, el Sr. Cao Hong Phong, subdirector general a cargo del Puerto Gemalink, expresó su satisfacción por la incorporación oficial de Vung Tau a la ciudad de Ho Chi Minh. El Sr. Phong afirmó que esta es una oportunidad de oro para conformar el clúster portuario de aguas profundas Cai Mep-Thi Vai-Can Gio, conforme al modelo de un superpuerto digital y un sistema logístico inteligente, operado mediante macrodatos y tecnología digital .
La vinculación regional es un paso estratégico inevitable para resolver el problema de raíz.
Ante estas consecuencias, el surgimiento de una visión dominante sobre la interconexión regional se convierte en una necesidad imperiosa. En particular, la acción revolucionaria —la fusión de las unidades administrativas provinciales (de 63 a 34)— demuestra la férrea determinación política del Partido y su liderazgo decisivo y visionario para resolver el problema desde su raíz.
Según el plan maestro nacional, el país se divide en seis regiones socioeconómicas, cada una con características propias en cuanto a ubicación, potencial y fortalezas, y está orientada a desarrollarse de acuerdo con sus ventajas específicas. Esta es una medida estratégica para lograr un equilibrio en la asignación de recursos, al tiempo que se incentiva el desarrollo interconectado y complementario de las regiones.
Este modelo ayuda a reducir los niveles intermedios, a delimitar los puntos clave, a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión y, al mismo tiempo, a crear las condiciones para que la asignación de recursos y la gestión del desarrollo regional sean más transparentes, específicas y flexibles.
La experta económica Pham Chi Lan: La integración regional es un paso estratégico inevitable para resolver la raíz del problema (Foto: DT).
Desde una perspectiva experta, la economista Pham Chi Lan afirmó que la vinculación regional bajo la dirección unificada del Partido es la única forma de optimizar los recursos, creando sinergias en lugar de que se anulen mutuamente.
La Sra. Chi Lan afirmó que, en el pasado, Vietnam también experimentó un período de desarrollo económico siguiendo este modelo, y que, al mismo tiempo, estableció comités directivos. Sin embargo, estos modelos no han sido efectivos, y los comités directivos carecen de los recursos y el poder de decisión suficientes para lograr el éxito esperado.
“Hay algunas provincias que se han conectado de forma proactiva y han promovido sus fortalezas, pero este no es un modelo que se ajuste a la política general”, comentó.
El experto también puso como ejemplo el modelo ABCD Mekong, que vincula a cuatro provincias para impulsar la producción agrícola limpia y que ha tenido bastante éxito. Este modelo se creó a partir de las necesidades existentes y la disposición de la población, las empresas y los líderes de las cuatro provincias (An Giang, Ben Tre, Can Tho y Dong Thap) a participar.
“Sin embargo, cuatro provincias y ciudades juntas no pueden resolver el problema común. Esta es solo una conexión individual, no la conexión propuesta por el Gobierno”, enfatizó la Sra. Chi Lan.
Por consiguiente, según Chi Lan, es necesario fusionar provincias y ciudades y conectar regiones para potenciar las ventajas de todas las partes y lograr un desarrollo sostenible a largo plazo. Dividirlas en partes más pequeñas no funcionará, añadió la experta.
Además, la fusión horizontal de provincias y ciudades constituye un paso fundamental para reorganizar la geografía de forma más racional. Por ejemplo, las provincias montañosas antes enfrentaban numerosas dificultades para desarrollar el comercio debido a la falta de puertos y de oportunidades para conectar con inversores y clientes. Así, al conectarse horizontalmente, cada nueva provincia, ya sea costera o montañosa, no solo aprovecha al máximo las ventajas de su ubicación, sino que también contribuye a solucionar los problemas actuales.
Por no mencionar que, gracias a los vínculos regionales, las provincias no solo se limitarán a realizar transacciones, sino que invertirán profundamente unas en otras, promoverán la fortaleza económica y el resultado final será un aumento de los ingresos para el presupuesto del Estado.
Por otro lado, las fusiones también ayudan a evitar el despilfarro. Tomemos como ejemplo los aeropuertos. Cada provincia quiere tener un aeropuerto y construye uno pequeño, pero la demanda de vuelos de corta distancia no es alta, por lo que construirlo resulta un desperdicio.
O centrales eléctricas: si una provincia las tiene, otra provincia también las querrá. Pero para un sector específico como el eléctrico, la Sra. Chi Lan enfatizó que es necesario concentrar la planificación en una zona donde existan condiciones favorables para la inversión.
Con base en los argumentos anteriores, los expertos creen que el próximo XIV Congreso Nacional del Partido continuará la redistribución de provincias, vinculando esta región con otras mediante la asignación clara de tareas en función de las fortalezas de cada una. De esta manera, cada región impulsará el desarrollo económico general.
En general, la determinación del Partido de considerar la vinculación regional como el principal objetivo de pensamiento y la acción de fusionar unidades administrativas constituyen un paso histórico, que crea una base sólida y genera confianza en una nueva etapa de desarrollo más eficaz.
Particularmente en la región Sur, tras la fusión, Ciudad Ho Chi Minh desempeñará el papel de centro económico financiero, de economía digital, de alta tecnología, de empresas emergentes creativas... proporcionando financiación, recursos humanos y conocimientos para Ciudad Ho Chi Minh y la región Sur.
El segundo polo es Binh Duong, una zona urbana industrial conectada con el centro urbano industrial y el centro logístico ferroviario. En cuanto a la conectividad regional, es fundamental que parques industriales como los de Binh Duong, Dong Nai y Phu My estén conectados con el conglomerado portuario internacional Cai Mep - Thi Vai - Can Gio.
El centro ferroviario debe conectar todas las infraestructuras clave y los centros provinciales vecinos. Es decir, debe conectar con el puerto de Can Gio, el aeropuerto de Long Thanh, el centro de Ciudad Ho Chi Minh, Bien Hoa, Long An, Tay Ninh...
El tercer polo es la zona urbana costera de Ba Ria - Vung Tau, que incluye dos núcleos importantes: la zona económica urbana portuaria de Cai Mep - Thi Vai - Can Gio en la bahía de Ganh Rai, una zona urbana portuaria de escala asiática, y la cadena urbana turística costera de Can Gio - Vung Tau - Long Hai - Ho Tram...
La fusión ha arrojado señales positivas iniciales. En los primeros nueve meses de 2025, Dong Nai y Tay Ninh fueron las dos localidades con los resultados de recaudación presupuestaria más impresionantes de la región Sudeste. Dong Nai recaudó más de 73 billones de VND, alcanzando el 104 % de la estimación del Gobierno, mientras que Tay Ninh superó el 105,6 % con una recaudación total de más de 39 billones de VND.
Estas son dos de las pocas localidades que cumplieron sus objetivos anuales antes de lo previsto, contribuyendo a una situación fiscal positiva para toda la región. Mientras tanto, se estima que Ciudad Ho Chi Minh, motor económico del país, recaudó más de 570 billones de VND, lo que equivale al 81,8 % de la estimación anual y supone un aumento de más del 15 % con respecto al mismo período del año anterior.
Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm
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