El viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó la necesidad de garantizar el acceso al agua potable para todas las personas - Foto: VGP/Minh Khoi
Fortalecimiento de la protección y la restauración de los recursos hídricos
Durante el proceso de redacción de la Ley, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha especificado las regulaciones sobre la gestión de los recursos hídricos de agua dulce, superficial y salobre; ha especificado más claramente las soluciones para prevenir y superar las consecuencias de los daños relacionados con el agua; ha revisado y complementado algunos términos especializados para asegurar la integridad, la coherencia y la facilidad de comprensión; ha estudiado y complementado las funciones de prevención de inundaciones, control y prevención de inundaciones urbanas; las responsabilidades de gestión, descentralización y separación de la gestión estatal entre el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Industria y Comercio , etc.; y ha revisado las soluciones para el uso científico y económico del agua, y un enfoque hacia la circulación de los recursos hídricos.
Después de recibir los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional en la 5ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el proyecto de ley continuó siendo ajustado y complementado con regulaciones sobre la protección de los recursos hídricos y la restauración de los recursos hídricos; actividades de regulación y distribución de los recursos hídricos, escenarios de los recursos hídricos y responsabilidades de los ministerios pertinentes; registro, licencia de explotación y uso de los recursos hídricos; estímulo y prioridad para el uso de agua circulante y la reutilización del agua; responsabilidad por la gestión de los recursos hídricos, etc.
En la reunión, los líderes del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Planificación e Inversiones, representantes del Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Transporte... propusieron que el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente complete los temas y el alcance de la reglamentación de la Ley de Recursos Hídricos; aclare el alcance de la gestión estatal del abastecimiento de agua doméstica urbana y rural; determine los temas, la escala de licencias, el registro de la explotación de los recursos hídricos, así como la autoridad y la descentralización de la autoridad de cada nivel de agencia;...
La Sra. Nguyen Thi Le Thuy, vicepresidenta del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, propuso establecer urgentemente una base de datos científica, sincrónica y precisa sobre los recursos hídricos y promover la transformación digital de las agencias y empresas de gestión como base para regular y distribuir los recursos hídricos con base en el plan general de uso del agua de los sectores económicos; y aclarar el papel de las organizaciones de cuencas hidrográficas.
Mientras tanto, la viceministra de Salud, Nguyen Thi Lien Huong, dijo que la ley debe complementar las regulaciones sobre el control de la calidad del agua durante el bombeo y suministro de agua doméstica a los usuarios directos; y las obligaciones y responsabilidades de los hogares y las personas que explotan y utilizan las aguas subterráneas.
La viceministra de Industria y Comercio, Phan Thi Thang, propuso políticas y mecanismos de incentivo para que las empresas inviertan y construyan sistemas de suministro de agua y apoyen a las personas en áreas remotas, aisladas y desfavorecidas para acceder a agua limpia; aumentar las tarifas de protección ambiental para las aguas residuales domésticas para aumentar la conciencia de las personas sobre el ahorro en el uso del agua.
La viceministra de Salud, Nguyen Thi Lien Huong, afirmó que la ley debe incorporar regulaciones para controlar la calidad del agua durante el proceso de bombeo y suministro de agua doméstica a usuarios directos. - Foto: VGP/Minh Khoi
Falta de conciencia sobre la escasez y la contaminación del agua
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha elogió altamente la calidad del proyecto de revisión de la Ley de Recursos Hídricos, que recibió un alto consenso de los diputados de la Asamblea Nacional cuando se discutió en la 5ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, especialmente en temas con diferentes opiniones como la división de funciones, tareas, temas, alcance de la regulación, etc.
Se han recibido y acordado aportes intelectuales y precisos de los delegados de la Asamblea Nacional para hacer que el proyecto de Ley sea más claro, conciso, completo y profundo.
Según el viceprimer ministro, Vietnam es un país con escasez de agua, pero todos los niveles, sectores y ciudadanos aún no han reconocido debidamente este problema, así como la creciente contaminación generalizada de los recursos hídricos y los daños relacionados con el agua. Además, existen desafíos derivados del cambio climático, el doble impacto del desarrollo económico y las actividades socioeconómicas de los países que comparten fronteras y cuencas fluviales.
"El desarrollo de una ley con base científica, cercana a la realidad y con pleno conocimiento contribuye significativamente a resolver el problema de la gestión de los recursos hídricos en Vietnam", enfatizó el viceprimer ministro.
La viceministra de Industria y Comercio, Phan Thi Thang, propuso políticas preferenciales para construir sistemas de suministro de agua en zonas desfavorecidas. Foto: VGP/Minh Khoi
Gestión inclusiva del ‘ciclo de vida’ del agua
En relación con algunos temas específicos, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, organismo redactor, que comprendiera a fondo la idea de que la Ley de Recursos Hídricos debe regular todos los tipos de agua (superficiales, fluviales, subterráneas, dulces, salobres, saladas y residuales). Posteriormente, y según la naturaleza y el valor de cada tipo de agua, se establecerán mecanismos de gestión adecuados bajo la autoridad y la experiencia de los ministerios y las ramas competentes. El ámbito de gestión de la Ley de Recursos Hídricos no se limita a los lugares donde hay agua, sino que debe abarcar desde su nacimiento hasta su ciclo vital.
"La Ley de Recursos Hídricos debe institucionalizar los acuerdos en los que Vietnam participa sobre la gestión, explotación y uso de los recursos hídricos transnacionales e implementar la estrategia nacional de recursos hídricos", señaló el viceprimer ministro.
El Viceprimer Ministro enfatizó la necesidad de definir claramente las funciones de gestión de los recursos hídricos (desarrollo de estrategia, planificación, políticas legales, inspección, examen, base de datos de recursos hídricos) y las actividades de explotación y uso sustentable de los recursos hídricos para propósitos de riego, acuicultura, agricultura, energía hidroeléctrica, etc.
La gestión de los recursos hídricos debe tener un enfoque integral de las fuentes de agua interprovinciales e internacionales, de acuerdo con mecanismos intersectoriales e interregionales; implementar a fondo la descentralización; promover la reforma administrativa a través de la transformación digital, integrar múltiples procesos y compartir datos e información al manejar procedimientos administrativos sobre gestión, licencias, explotación y uso de los recursos hídricos, etc.
La ley también debe tener regulaciones estrictas sobre el monitoreo y supervisión de la calidad del agua de manera unificada, evitando el desperdicio y teniendo una base de datos compartida; prestando atención a la protección de los corredores de lagos y represas relacionados con el suministro de agua doméstica; promulgando normas y regulaciones sobre el agua para uso doméstico, actividades médicas, agricultura, acuicultura, etc.
El viceprimer ministro Tran Hong Ha: Es necesario definir claramente la función de la gestión de los recursos hídricos y la explotación y el uso sostenible de los mismos. - Foto: VGP/Minh Khoi
Garantizar el acceso al agua para todos
El Viceprimer Ministro declaró: «La ley debe garantizar el derecho al acceso al agua potable para todas las personas. El precio de los servicios de suministro de agua debe calcularse correcta y completamente; al mismo tiempo, debe evaluarse el impacto en los usuarios del agua, especialmente en las personas vulnerables, desfavorecidas y en situación de pobreza, como base para la asignación de apoyo presupuestario estatal, garantizando la equidad y la igualdad en el acceso al agua».
Las actividades de gestión y asignación de recursos hídricos deben basarse en escenarios y desarrollos del cambio climático y fenómenos meteorológicos extremos relacionados con el agua, a fin de contar con métodos de coordinación y asignación para diferentes propósitos, incluyendo orientaciones para el desarrollo de los sectores económicos y la prioridad de las actividades esenciales. El Viceprimer Ministro puso un ejemplo: Para el Delta del Mekong, los recursos hídricos son el hilo conductor del desarrollo económico. Por lo tanto, los organismos de gestión deben contar con políticas para la asignación de recursos hídricos (agua salada, salobre y dulce) para la producción y la vida cotidiana, con el fin de adaptarse al cambio climático, junto con planes de reserva de agua.
Enfatizando la importancia de proteger, mejorar y desarrollar los recursos hídricos, el Viceprimer Ministro sugirió que el proyecto de Ley aclare las políticas de protección y desarrollo de los recursos hídricos, especialmente en zonas con escasez de agua, sin aguas superficiales, subterráneas o con recursos hídricos limitados, como islas o zonas con agotamiento de aguas subterráneas y contaminación por sobreexplotación. El objetivo es controlar el equilibrio, reponer y proteger los recursos hídricos subterráneos. Además, es necesario combinar la economía circular con la mejora de los recursos hídricos, establecer estándares y criterios para el reciclaje del agua y tratar las aguas residuales antes de verterlas al medio ambiente.
"La Ley de Recursos Hídricos establece políticas para la protección de los recursos hídricos, el acceso equitativo al agua, su uso económico y el fomento de la socialización... mientras que los instrumentos de implementación deben cumplir con las leyes especializadas en materia fiscal, de planificación, de construcción..., garantizando que no haya duplicaciones", añadió el Viceprimer Ministro.
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Fuente
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