Razones por las que el Ministerio de Hacienda propuso establecer 34 unidades tributarias provinciales

En el documento presentado al Gobierno para modificar y complementar la normativa sobre las organizaciones verticales del Ministerio, el Ministerio de Finanzas propuso reorganizar las oficinas tributarias regionales para asegurar una gestión coherente con las unidades administrativas de nivel provincial.

En concreto, las 20 oficinas tributarias regionales actuales se reorganizarán en 34 oficinas tributarias provinciales y municipales administradas a nivel central (un aumento de 14 unidades).

En respuesta a la prensa en la mañana del 25 de junio, el Sr. Mai Son, subdirector del Departamento de Impuestos (Ministerio de Finanzas), dijo que la organización de agencias tributarias en asociación con 34 localidades recientemente establecidas creará muchas ventajas para la industria tributaria.

Según el Sr. Son, la organización de las autoridades tributarias en un sistema vertical es coherente con la práctica internacional, ya que ayuda a definir claramente la autoridad tributaria en transacciones internacionales, tratados fiscales y actividades transfronterizas. Al mismo tiempo, este modelo permite a las autoridades tributarias abarcar todas las fuentes de ingresos, consolidando el papel rector del presupuesto central y aumentando la iniciativa de los presupuestos locales.

Gracias a ello, el sistema de política fiscal, la reforma administrativa y los procesos de negocio funcionan de forma sincrónica y consistente en todo el sistema tributario.

Sin embargo, en Vietnam, la autoridad tributaria está vinculada al gobierno local, ya que la gestión y la recaudación tributaria se basan en la situación socioeconómica de todo el país y de cada localidad. Los ámbitos de gestión y recaudación tributaria de la autoridad tributaria son muy amplios. El alcance de la gestión incluye los impuestos relacionados con personas físicas, particulares, hogares no agrícolas, hogares comerciales, empresas, corporaciones, sociedades en general y zonas económicas.

"Por lo tanto, la organización de 34 unidades tributarias generará numerosas ventajas para la gestión tributaria y el desarrollo de las agencias tributarias, generando comodidad para las personas y las empresas", enfatizó el Sr. Son.

El Subdirector del Departamento Tributario afirmó que el modelo de las oficinas tributarias regionales también presenta sus propias fortalezas, pero aún necesita optimizarse para mejorar la eficiencia del aparato. Admitió que el proceso de transición inicial enfrentará algunas dificultades debido al cambio de sistema, dado que la mayoría de los trabajadores tributarios son mujeres.

"La construcción de una gran base de datos está en marcha y se encuentra en su fase final. Este sistema contribuirá al proceso de racionalización del aparato, modernizando la gestión tributaria y minimizando la necesidad de desplazamientos de los funcionarios fiscales", afirmó el Sr. Son.

El Sr. Son también afirmó que la reorganización de las 20 sucursales tributarias regionales en 34 sucursales tributarias a nivel provincial y de ciudades administradas centralmente básicamente no afecta a las empresas ni a los contribuyentes.

Porque, cuando se establezcan nuevas unidades administrativas de distrito y comuna, los contribuyentes se transferirán a la nueva zona, por lo que no habrá grandes interrupciones en la gestión tributaria. Incluso sin cambios en los límites administrativos, el sector tributario sigue implementando reformas importantes, como la modernización del sistema y la modificación de los códigos de identificación y de impuestos personales.

El subdirector del Departamento Tributario también dijo que la industria tributaria brindará información completa y oportuna para que los contribuyentes puedan comprender claramente la nueva unidad de gestión, asegurando que no haya interrupciones.

"Los funcionarios fiscales se trasladarán a la nueva ubicación para que los contribuyentes no sientan ningún cambio ni decepción en el proceso de cumplimiento de sus obligaciones tributarias", afirmó el Sr. Son.

A partir del 1 de marzo de 2025, la Dirección General de Impuestos (Ministerio de Hacienda) transformó oficialmente su modelo organizativo en el Departamento de Impuestos, operando bajo un modelo de tres niveles: una agencia central con 12 puntos focales de departamentos y oficinas; 20 oficinas tributarias regionales y 350 equipos tributarios distritales. Este modelo busca optimizar el aparato y aumentar la eficiencia de la gestión, en consonancia con la orientación de la reorganización de las unidades administrativas provinciales y el modelo de gobierno local de dos niveles.

Sin embargo, según el Ministerio de Hacienda, inmediatamente después de la reorganización del aparato, cerca de 4.500 funcionarios del sector tributario presentaron solicitudes de dimisión en virtud de la racionalización de personal prevista en el Decreto n.º 178/2024 (modificado y complementado por el Decreto 67/2025/ND-CP). Esta cifra equivale a más del 10 % del total de funcionarios del sector tributario, de los cuales solo a la rama tributaria se le han asignado más de 37.000 puestos.

Cabe destacar que la tasa más alta de renuncias de funcionarios públicos se concentra en provincias montañosas como Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau y Dien Bien, con más del 30%.

Según la explicación, en zonas montañosas, fronterizas y remotas como el Departamento de Impuestos de la Región VI (que gestiona Bac Giang, Lang Son, Cao Bang y Bac Kan), el Departamento de Impuestos de la Región VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang y Ha Giang) y el Departamento de Impuestos de la Región IX (Son La, Dien Bien y Lai Chau), la distancia desde el domicilio hasta la sucursal puede superar los 100 km, lo que dificulta el tráfico. El tiempo de viaje es de 2 a 4 horas diarias, principalmente en vehículo particular.

(Según Vietnamnet)

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx