Determinación de las variables de inversión para la autopista Nha Trang - Da Lat con un capital de 25.058 billones de VND

Fotografía ilustrativa.

El Ministerio de Finanzas acaba de emitir el Despacho Oficial No. 16996/BTC-PTHT al Ministerio de Construcción y a los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong para que emitan opiniones sobre el proyecto de construcción de la autopista Nha Trang (Khanh Hoa) - Da Lat (Lam Dong) bajo la modalidad de APP (Asociación Público-Privada).

Se espera que este proyecto contribuya a formar un eje de tráfico horizontal que conecte las Tierras Altas Centrales con la Costa Centro-Sur; conectando la Autopista Dau Giay - Lien Khuong (CT.27) y, al mismo tiempo, vinculándose eficazmente con los ejes verticales existentes.

Aclarando la eficiencia de la inversión

Se sabe que el documento fue emitido por el Ministerio de Finanzas después de que, a finales de septiembre de 2025, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa emitiera el Documento No. 4429/UBND-XDND aclarando y explicando el contenido del proyecto de inversión para la construcción de la autopista Nha Trang - Da Lat.

En el documento n.° 4429, el Comité Popular Provincial de Khanh Hoa propuso que la longitud total de la ruta Nha Trang - Da Lat - Lien Khuong sea de aproximadamente 99 km (14 km más larga que la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2030, con una visión a 2050 aprobada por el Primer Ministro en la Decisión n.° 1454/QD-TTg de fecha 1 de septiembre de 2021) y acelerar el progreso de la inversión antes de 2030.

Al mismo tiempo, el punto 4 del Anexo III adjunto a la Decisión No. 12/QD-TTg de fecha 3 de enero de 2025 del Primer Ministro, por la que se aprueba el ajuste de la planificación de la red vial para el período 2021-2030, con una visión a 2050, estipula "las ubicaciones específicas de los puntos de inicio, los puntos finales y las direcciones de las rutas de las carreteras determinadas en la planificación de la infraestructura de tráfico vial".

En el Despacho Oficial N° 16996, el Ministerio de Finanzas solicitó al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa que coordinara con el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y el Comité Popular de la provincia de Lam Dong para identificar claramente el punto de inicio y el punto final de la ruta, garantizando una conexión efectiva con el sistema de tráfico local; analizar y evaluar el cumplimiento de los requisitos técnicos y la conformidad de la dirección de la ruta con la planificación de la infraestructura de tráfico vial desarrollada por el Ministerio de Construcción.

También se solicitó al Comité Popular Provincial de Khanh Hoa que analizara y aclarara la necesidad y la eficiencia de la inversión al proponer aumentar la longitud de la Autopista Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) en 14 km en comparación con la planificación de la Autopista Nha Trang - Lien Khuong (CT.25) y acelerar el proceso de inversión del tramo de la Autopista Nha Trang - Da Lat de la Autopista CT.25 antes de 2030; condiciones para seleccionar la implementación del plan de inversión bajo el método PPP para su consideración e informe al Primer Ministro para su decisión.

Respecto a la propuesta de designar al Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa como autoridad competente, el Ministerio de Finanzas declaró que la determinación de la autoridad competente para implementar el proyecto PPP está estipulada en la Cláusula 1, Artículo 6 y la Cláusula 5, Artículo 7 del Decreto No. 243/2025/ND-CP de fecha 11 de septiembre de 2025 del Gobierno, que detalla varios artículos de la Ley de Inversión bajo el método PPP.

En consecuencia, para los proyectos de APP bajo la gestión de ministerios y organismos centrales y que requieran el uso de capital estatal para participar en el proyecto, el Comité Popular Provincial y el ministerio de gestión sectorial desempeñarán las responsabilidades de la autoridad competente o acordarán con el Comité Popular Provincial que este último actúe como autoridad competente (sin necesidad de informar al Primer Ministro para solicitar opiniones a los ministerios).

Sin embargo, el Comité Popular Provincial debe informar al Consejo Popular Provincial antes de acordar la designación de una localidad como autoridad competente.

“Se solicita a los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong que informen al Consejo Popular Provincial para consensuar la designación de una localidad como autoridad competente. En caso de discrepancias, se solicita a los Comités Populares de las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong que consulten al Ministerio de Construcción para consensuar la designación de una localidad como autoridad competente, como base para la implementación de los procedimientos subsiguientes que garanticen el cumplimiento de la normativa legal”, señala el comunicado.

Considere el coeficiente de aportación de capital del Estado

Respecto al plan de capital estatal para participar en el proyecto, el Ministerio de Finanzas indicó que, según la última propuesta del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa, el proyecto requiere una participación de capital estatal de aproximadamente 16.286 billones de VND (lo que representa el 65% de la inversión total preliminar); de los cuales, el capital del presupuesto central en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 es de 15.115 billones de VND; se espera que el capital del presupuesto local ascienda a 1.171 billones de VND.

La proporción específica de capital estatal que participa en un proyecto será determinada y aclarada por la autoridad competente durante el proceso de preparación, evaluación y aprobación de la política de inversión del proyecto, de conformidad con la ley sobre APP, el presupuesto del Estado y las disposiciones legales pertinentes.

Según el Ministerio de Finanzas, las autoridades competentes no han decidido aún la capacidad de equilibrar y organizar el presupuesto estatal para la inversión en desarrollo durante el período 2026-2030, por lo que no existe una base para evaluar la capacidad de equilibrar el capital estatal para el proyecto.

Según un resumen preliminar, la demanda de capital para inversión pública proveniente del presupuesto central supera la capacidad de equilibrar dicho presupuesto para inversiones en desarrollo durante el período 2026-2030, tal como se informó a la Asamblea Nacional. En particular, la necesidad de asignar capital se concentra en programas nacionales prioritarios, proyectos clave y de importancia nacional, por lo que resulta difícil disponer del capital restante del presupuesto central para otras tareas y proyectos.

Según el punto 2, sección III de la Decisión No. 1454/QD-TTg de fecha 1 de septiembre de 2021 del Primer Ministro, para proyectos de planificación de inversiones posteriores a 2030, en caso de que la localidad tenga necesidades de inversión para servir al desarrollo socioeconómico y movilizar recursos, deberá informar al Primer Ministro para obtener la aprobación de una inversión anticipada.

“Por lo tanto, se recomienda que las provincias de Khanh Hoa y Lam Dong maximicen su rol y autonomía, se enfoquen en priorizar la asignación de capital y aumentar la proporción de capital del presupuesto local, y reduzcan la proporción de capital del presupuesto central que participa en los proyectos”, declaró el Ministerio de Finanzas.

Anteriormente, en octubre de 2024, el Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa y el Comité Popular de la provincia de Lam Dong presentaron una propuesta al Primer Ministro para invertir en la construcción de la autopista Nha Trang - Da Lat bajo el método PPP.

El proyecto comienza en el Km0+00, en la intersección con la autopista Norte-Sur al este, en la comuna de Dien Tho, provincia de Khanh Hoa; y finaliza en el Km80+810, en la intersección de Darahoa, barrio de Lam Vien - Da Lat, provincia de Lam Dong, con una longitud total de 80,8 km (aproximadamente 44 km a través de Khanh Hoa y 36,8 km a través de Lam Dong). Esta ruta se construyó con una inversión única, conforme al plan de autopista de cuatro carriles, con un ancho de calzada de entre 22 y 24,75 m.

La inversión total del proyecto asciende a 25.058 billones de VND, de los cuales 18.889 billones de VND corresponden al costo de construcción. La inversión se realiza bajo la modalidad de contrato PPP-BOT, con participación estatal. El periodo de preparación de la inversión abarca de 2024 a 2025, y el de ejecución, de 2026 a 2028.

Fuente: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html