La reestructuración de las unidades administrativas de distrito y comuna (DVHC) durante el período 2023-2025 constituye una política fundamental del Partido para contribuir a la racionalización del aparato organizativo, la reducción de personal y la disminución del gasto público. Asimismo, amplía las oportunidades de desarrollo, potencia los recursos, el potencial y las ventajas de las localidades, impulsa el desarrollo y mejora la calidad de vida de la población.
Disminuir en 3 unidades
Según el Comité Popular Provincial, tras la emisión por parte del Comité Permanente de la Asamblea Nacional de la Resolución N.° 820 sobre la organización de las unidades administrativas a nivel comunal en la provincia de Binh Thuan , el Comité Popular Provincial ordenó a los Comités Populares de los distritos de Tuy Phong, Tanh Linh y Duc Linh que prepararan las condiciones para la publicación de dicha Resolución. Asimismo, se les instó a consolidar y reorganizar de forma proactiva el sistema político de las comunas y ciudades, e iniciar rápidamente el funcionamiento oficial de las nuevas unidades administrativas una vez que la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional entrara en vigor el 1 de enero de 2020.
Antes de la reorganización, la provincia contaba con 127 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 96 comunas, 19 distritos y 12 ciudades. Tras la reorganización de dichas unidades, conforme a la Resolución N.° 820, la provincia pasó a tener 124 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 93 comunas, 19 distritos y 12 ciudades; una reducción de 3 unidades. Las localidades implementaron la consolidación de las organizaciones dentro del sistema político , siguiendo las normas e instrucciones de sus superiores, lo que redujo el número de unidades, pero garantizó que el personal pudiera desempeñar adecuadamente las tareas políticas asignadas. En cuanto al equipo de cuadros, funcionarios y trabajadores (CB, CC, NLĐ), estos estuvieron de acuerdo con la política de reorganización de las unidades administrativas, lo que permitió racionalizar el aparato, reducir la plantilla y mejorar la calidad de las operaciones. Las localidades dispusieron de funcionarios, empleados públicos y trabajadores a tiempo parcial para garantizar la dirección de los comités del Partido y la correcta aplicación de las normas democráticas en las operaciones de los organismos administrativos estatales.
Tras la reorganización, se produjo un excedente de funcionarios, empleados públicos y trabajadores. Por consiguiente, para motivar y alentar a los trabajadores excedentes a estabilizar sus vidas, además de los regímenes y políticas prescritos por el Gobierno Central, el Consejo Popular Provincial consultó con los ministerios pertinentes para emitir una política que apoyara la finalización de los contratos de los funcionarios, empleados públicos y trabajadores no profesionales excedentes, logrando un alto grado de consenso y unidad.
Simplificado pero con beneficios armoniosos
Según el plan para la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Binh Thuan para el período 2023-2025, recientemente publicado por el Comité Popular Provincial, en 2023 la provincia revisará y elaborará un plan maestro y un proyecto para reorganizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en aquellas con áreas naturales y poblaciones inferiores al 70% de los estándares establecidos; a nivel de distrito, en aquellas con áreas naturales inferiores al 20% y poblaciones inferiores al 200% de dichos estándares; y a nivel de comuna, en aquellas con áreas naturales inferiores al 20% y poblaciones inferiores al 300% de los estándares establecidos. Asimismo, la provincia anima a las localidades a proponer proactivamente la reorganización de sus unidades administrativas, de acuerdo con sus realidades locales, para reducir el número de unidades, aumentar su tamaño, optimizar la estructura administrativa y disminuir la plantilla, creando así condiciones favorables para la gestión estatal y la calidad de vida de la población.
Para cumplir con los requisitos anteriores, el Presidente del Comité Popular Provincial, Doan Anh Dung, solicitó que se implementen de manera seria y efectiva las Resoluciones N.° 37, N.° 48, N.° 5 y N.° 117. De esta forma, se generará consenso y apoyo popular en la implementación de la reorganización de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal. El proceso de implementación de dicha reorganización debe contar con la supervisión del Comité del Partido. El Comité Popular a nivel distrital deberá recabar oportunamente la opinión del Comité Permanente del Partido a nivel distrital, municipal y de ciudad para planificar y proponer planes y proyectos de reorganización de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal antes de su implementación. En particular, las autoridades locales deberán monitorear y recabar periódicamente las aspiraciones del personal, los funcionarios públicos y los trabajadores no profesionales para organizar y resolver las políticas de manera oportuna. Por parte del Ministerio del Interior, el Presidente del Comité Popular Provincial solicitó orientación, asesoramiento, supervisión, respuesta y resolución de obstáculos y dificultades para los distritos, pueblos y ciudades durante la implementación de la reorganización de las unidades administrativas distritales y comunales. Asimismo, solicitó orientación para la organización, asignación y definición de los regímenes y políticas para los funcionarios públicos, empleados de agencias administrativas estatales y personal de las unidades de servicio público en las unidades administrativas distritales y comunales creadas tras la reorganización. Además, solicitó coordinación y orientación para la consolidación del aparato organizativo y la resolución de las redundancias de funcionarios públicos, empleados de agencias administrativas estatales y personal de las unidades de servicio público en las unidades administrativas distritales y comunales creadas tras la reorganización.
Según el plan, en 2023 se elaborará un plan maestro y un proyecto para la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna. En 2024, se organizará el aparato administrativo, el personal y los empleados de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, con especial atención a la resolución de las políticas y los regímenes para el personal excedente al organizar dichas unidades. En 2025, se continuará resolviendo las políticas y los regímenes excedentes en las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna, así como la situación de quienes resulten excedentes tras los congresos del partido a nivel de distrito y comuna para el período 2025-2030 en las unidades administrativas formadas después de la organización.
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