Cada localidad resuelve las dificultades con soluciones adecuadas.

Con el fin de eliminar rápidamente los obstáculos y las deficiencias en el campo de la ciencia y la tecnología para las autoridades comunales y de barrio cuando operan el gobierno de dos niveles, el Ministerio de Ciencia y Tecnología envió un grupo de trabajo para estudiar y evaluar la realidad en las provincias de Hung Yen y Quang Ninh.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología intercambió y escuchó opiniones en el Centro de Servicios de Administración Pública del barrio de Pho Hien, provincia de Hung Yen.

Observaciones y recomendaciones reales de estas localidades al implementar el modelo de gobierno de 2 niveles, atendiendo los requerimientos en la gestión estatal de los campos de ciencia , tecnología, innovación y transformación digital en el período actual.

104 comunas establecen tecnología y equipos de rescate profesionales en Hung Yen

Desde el 1 de julio, el aparato de gobierno local de dos niveles ha operado con estabilidad, implementando eficazmente las tareas políticas locales. La información anterior se presentó en la sesión de trabajo celebrada el 18 de agosto entre la delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Departamento de Ciencia y Tecnología de Hung Yen.

La delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología trabajó con el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Hung Yen en el funcionamiento del gobierno local de dos niveles.

El subdirector del Departamento de Ciencia y Tecnología de Hung Yen, Vu Xuan Thanh, dijo que el sistema de información de procedimientos administrativos de la provincia se ha integrado con el Portal Nacional de Servicio Público.

En concreto, se ha mantenido estable el funcionamiento y la recepción de expedientes administrativos de ciudadanos y empresas a través del Portal Nacional de Servicios Públicos, el único portal que presta servicios a ciudadanos y empresas a nivel nacional. Desde el 1 de julio hasta la fecha, se han recibido 264.380/309.654 expedientes en línea (un 85,38%).

El Departamento también ha establecido un equipo permanente para apoyar, guiar y responder preguntas sobre el establecimiento de infraestructura de tecnologías de la información, plataformas digitales compartidas y firmas digitales especializadas para facilitar la organización y fusión de las unidades administrativas de la provincia de Hung Yen. Al 7 de agosto, 104/104 comunas habían establecido un equipo de apoyo tecnológico y profesional para gestionar los procedimientos administrativos a nivel de comuna y distrito, con más de 5800 miembros.

El Sr. Nguyen Thanh Chung, Director del Departamento de Telecomunicaciones, Jefe del Grupo de Trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, participó en la sesión de trabajo.

La delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que trabaja en el Centro de Servicios de Administración Pública de la provincia de Hung Yen y el barrio de Pho Hien, reconoció los resultados, así como la realidad en la eliminación de las dificultades y obstáculos en la implementación de la Resolución 57/NQ-TW, el Decreto 132/2025/ND-CP y el Decreto 133/2025/ND-CP.

Sin embargo, el funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles a nivel local aún enfrenta algunas dificultades, como la desigual calidad de los funcionarios a nivel comunal en términos de capacidad, experiencia y conocimientos; la falta de personal especializado en algunos campos; y las limitadas instalaciones e infraestructura de tecnología de la información en el Centro de Servicios de Administración Pública a nivel comunal.

Actualmente, a nivel de comunas y distritos, los recursos humanos encargados de la transformación digital siguen siendo escasos, deficientes o inexpertos. En 104 comunas y distritos, solo hay 30 profesionales con experiencia en tecnologías de la información y áreas afines; el resto se desempeña en otros campos y son nuevos en el sector. Por lo tanto, la implementación inicial aún presentó dificultades y confusión.

Se acaba de organizar y equipar a un nivel básico los equipos de tecnología de la información en los Comités Populares a nivel comunal y en el Centro de Servicios de la Administración Pública a nivel comunal para servir al trabajo de solución de problemas.

Algunas comunas y distritos aún tienen una comprensión limitada de la innovación, la transformación digital y las startups, lo que genera confusión en la coordinación. Aún faltan documentos de orientación y mecanismos simultáneos para fomentar la innovación a largo plazo.

El sistema de digitalización de bases de datos sobre invenciones, diseños y marcas aún está disperso y es de difícil acceso, lo que dificulta la gestión y la búsqueda de información. Mientras tanto, la implementación de algunos procedimientos administrativos descentralizados requiere información y datos de registros previamente emitidos...

En el campo de las normas de medición de la calidad, algunos procedimientos administrativos en el campo recientemente descentralizado, autorizados al Comité Popular Provincial o al Presidente del Comité Popular Provincial, durante el proceso de implementación encontrarán muchas dificultades en términos de capacidad de evaluación local y tiempo de procesamiento de archivos.

En el ámbito de la propiedad intelectual, la fusión y consolidación de fronteras administrativas conlleva muchos cambios en los propietarios de marcas colectivas, marcas de certificación, indicaciones geográficas, así como mapas de zonas de producción, lo que provoca dificultades en la protección y transferencia de los derechos de propiedad intelectual.

Funcionarios de la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología escuchan el intercambio de los funcionarios a cargo del campo en el Centro de Servicios de Administración Pública de la provincia de Hung Yen.

En representación de la delegación de trabajo, el Sr. Nguyen Thanh Chung, Director del Departamento de Telecomunicaciones (Ministerio de Ciencia y Tecnología), jefe de la delegación, reconoció los esfuerzos de la provincia en la implementación del nuevo modelo. Asimismo, solicitó al Departamento de Ciencia y Tecnología que se centrara en la elaboración de informes en cada área específica, la elaboración de un plan para asesorar al Comité Popular Provincial y la propuesta de soluciones adecuadas para superar las dificultades y obstáculos que enfrenta la localidad en la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Quang Ninh se centra en perfeccionar mecanismos, procesos e infraestructura para facilitar la implementación.

Después de fusionar el Departamento de Ciencia y Tecnología con el Departamento de Información y Comunicaciones, la provincia de Quang Ninh se reorganizó y formó el Departamento de Ciencia y Tecnología con cinco departamentos especializados y dos unidades de servicio público afiliadas.

El Sr. Cao Huy Long, jefe de la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, habló en la reunión.

Inmediatamente después de la fusión, el Departamento se concentró en implementar los contenidos clave de la Resolución No. 57-NQ/TW; probar el sistema de manejo de procedimientos no administrativos; renovar 54 centros de servicios administrativos públicos a nivel comunal; conectar 15 bases de datos nacionales; y capacitar en aplicaciones de inteligencia artificial a casi 7.000 funcionarios.

A nivel de base, tras la reorganización, la provincia de Quang Ninh cuenta con 54 unidades administrativas (22 comunas, 30 distritos y 2 zonas especiales). El 100 % de las unidades ha completado sus funciones y tareas de acuerdo con la Circular n.º 10/2025/TT-BKHCN; se ha establecido un Comité Directivo para el Desarrollo Científico y Tecnológico, la Innovación y la Transformación Digital. Las unidades de base implementaron proactivamente la Resolución n.º 57-NQ/TW y revisaron la infraestructura de recursos humanos y tecnologías de la información para cumplir con los nuevos requisitos.

El Sr. Nguyen Manh Cuong, Director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Quang Ninh, afirmó que la reforma de los procedimientos administrativos ha logrado resultados notables. Al 15 de agosto, la provincia de Quang Ninh había completado 15 de 23 tareas según el Plan n.° 02-KH/TW; las tareas restantes se están implementando y no hay retrasos. El número total de procedimientos administrativos a nivel provincial es de 190, todos ellos en línea, de los cuales 157 son en línea (82,6 %) y 188 se implementan sin fronteras administrativas (98,8 %).

El grupo de trabajo realizó una encuesta de campo en el Centro de Servicios de Administración Pública Provincial de Quang Ninh.

Del 1 de julio al 15 de agosto, el Departamento de Ciencia y Tecnología recibió y tramitó 148 expedientes en las áreas de servicios postales, radiofrecuencias, actividades científicas y tecnológicas, normas de medición de calidad, energía atómica y seguridad radiológica nuclear, telecomunicaciones-internet y propiedad intelectual. El 100% de los expedientes fueron resueltos a tiempo.

El Departamento de Ciencia y Tecnología organizó reuniones en línea con 54 comunas, distritos y zonas económicas especiales y trabajó directamente en la Zona Económica Especial de Van Don para guiar la implementación de tareas de desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.

Recientemente, el Departamento de Ciencia y Tecnología de Quang Ninh se ha esforzado por implementar tareas clave según el modelo de gobierno local de dos niveles, especialmente en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. Sin embargo, según el Sr. Nguyen Manh Cuong, director del Departamento de Ciencia y Tecnología de Quang Ninh, tras más de un mes de funcionamiento del modelo de gobierno de dos niveles, la provincia de Quang Ninh ha experimentado numerosas dificultades y deficiencias.

En cuanto a los recursos humanos, el personal a nivel provincial no ha recibido la capacitación completa, mientras que a nivel comunal carece de personal especializado, lo que limita la consulta. En cuanto a la infraestructura, muchos dispositivos son antiguos y están deteriorados, por lo que no cumplen con los requisitos para la aplicación de la tecnología y la transformación digital.

En cuanto a las fuentes de capital, las disposiciones del Decreto n.º 98/2025/ND-CP dificultan la organización y asignación oportuna de las estimaciones presupuestarias; no existen directrices para la elaboración de las estimaciones presupuestarias a nivel comunal para 2026; algunos proyectos de inversión pública del período 2026-2030 corren el riesgo de retrasarse. Además, el sistema de indicadores de seguimiento de las Resoluciones n.º 57-NQ/TW y n.º 71/NQ-CP carece de directrices específicas; el Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología no cuenta con un nuevo reglamento operativo conforme a la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, etc.

En la gestión de procedimientos administrativos en línea, la provincia de Quang Ninh aún tiene problemas con la sincronización de datos entre los portales de servicios públicos nacionales y locales; los formularios electrónicos no están totalmente automatizados y aún se producen errores de firma digital...

Delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología en el Centro de Servicios de Administración Pública de la provincia de Quang Ninh.

En la sesión de trabajo con la delegación del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Departamento de Ciencia y Tecnología de la provincia de Quang Ninh hizo 11 recomendaciones, centradas en perfeccionar los mecanismos, procesos, formas e infraestructura para su implementación.

Entre las propuestas destacadas se incluyen: emitir reglamentos para unificar la estructura del Departamento de Ciencia y Tecnología a nivel nacional; agregar puestos especializados en ciencia y tecnología, innovación y transformación digital a nivel local; brindar orientación sobre las estimaciones presupuestarias para 2026; emitir un nuevo decreto sobre el funcionamiento del Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología; permitir a las localidades publicar una lista de procedimientos administrativos en línea de proceso completo en el Portal Nacional de Servicio Público; construir software estadístico automático para monitorear y evaluar indicadores, etc.

Además de los resultados obtenidos, el Departamento espera que el Ministerio de Ciencia y Tecnología continúe prestando atención, apoyando y eliminando obstáculos para que Quang Ninh pueda promover mejor el papel de la ciencia y la tecnología, promover la transformación digital y la innovación en el desarrollo socioeconómico local.

El subdirector del Departamento de Organización y Personal, jefe de la delegación de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología, Sr. Cao Huy Long, destacó que el Ministerio de Ciencia y Tecnología continúa prestando atención a la implementación de los procedimientos administrativos que se han descentralizado a los Comités Populares a nivel provincial, con el fin de garantizar un servicio conveniente y fluido para las personas y las empresas.

Por la tarde, el grupo de trabajo realizó una encuesta en el distrito de Cao Xanh y la comuna de Thong Nhat para comprender la situación actual. Los miembros del grupo respondieron directamente a numerosas recomendaciones durante la reunión; al mismo tiempo, indicaron que los asuntos que escapan a su competencia se resumirían y se informarían a los líderes del Ministerio de Ciencia y Tecnología para su consideración y resolución próximamente.

Respecto a las dificultades y problemas en el funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles en el campo de la ciencia y la tecnología en las provincias de Hung Yen y Quang Ninh, además de discutir directamente y responder preguntas específicas sobre los contenidos locales de la descentralización y la delegación de autoridad, los representantes de las unidades especializadas que participan en el grupo de trabajo del Ministerio de Ciencia y Tecnología también orientaron a las localidades en la implementación de regulaciones, procedimientos profesionales y en el intercambio de experiencias prácticas...

El Ministerio de Ciencia y Tecnología se compromete a acompañar y apoyar a las localidades en la implementación del modelo de gobierno de dos niveles para garantizar actividades de ciencia y tecnología fluidas y efectivas.

HIEP DUC

Fuente: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html