Según los delegados de la Asamblea Nacional , mejorar la calidad del trabajo de preparación de inversiones, así como el papel y la responsabilidad de los líderes al aprobar políticas de inversión y decidir sobre proyectos de inversión, contribuirá a promover el progreso de la implementación de proyectos y el desembolso de capital de inversión pública.
Mañana 5 de noviembre, continuamos con el programa En la octava sesión, la Asamblea Nacional discutió en la sala la ejecución del presupuesto estatal en 2024, el proyecto de presupuesto estatal y el plan de asignación del presupuesto central en 2025.
La preparación de proyectos de inversión sigue siendo un eslabón débil.
Al hacer comentarios en la reunión, el delegado Trieu Quang Huy (delegación de Lang Son) prestó especial atención a la calidad del trabajo de preparación de la inversión en proyectos.
El delegado citó el informe del Gobierno diciendo que la preparación de proyectos de inversión sigue siendo un eslabón débil, lo que lleva a que el capital espere los proyectos, complete los procedimientos de inversión, prolongue el tiempo de asignación de capital y afecte el progreso del desembolso, así como la eficiencia del uso del capital. inversión pública
La razón principal es que no se ha promovido plenamente el papel de los dirigentes en algunos organismos centrales y locales; la capacidad para planificar la preparación de inversiones y preparar la ejecución de proyectos todavía es limitada.
Algunas regulaciones jurídicas aún no son sincrónicas, unificadas, viables y no satisfacen las exigencias prácticas; se han descubierto algunas deficiencias en los mecanismos y políticas, pero su modificación y complementación han sido lentas...
En esta sesión, la Asamblea Nacional discutirá y decidirá modificar una serie de leyes pertinentes para eliminar las dificultades y deficiencias en la implementación de los planes de inversión pública de mediano plazo y anuales en general, y del trabajo de preparación de inversiones en particular.
Por lo tanto, los delegados sugirieron que la lista de proyectos, cuando se incluye en el plan de capital, debe aclarar la idoneidad del proyecto con la planificación que afecta la implementación de ese proyecto y la cuestión de la limpieza del sitio que afecta la implementación del proyecto.
La persona que aprueba la política de inversión del proyecto y decide sobre la inversión del proyecto debe ser responsable del proyecto que ha aprobado.
“Es necesario investigar, organizar fondos y orientar a los ministerios, sucursales y localidades para gestionar y utilizar los fondos en el trabajo de preparación de inversiones de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión presupuestaria para garantizar que puedan implementar de manera proactiva el plan de inversión para el año siguiente desde el comienzo del año”, sugirió el delegado.
El delegado Ta Van Ha (delegación de Quang Nam) compartió la misma opinión y dijo que debido al deficiente trabajo de preparación para la planificación y la calidad de la planificación de la inversión pública a mediano plazo, el trabajo de preparación para los proyectos de inversión sigue siendo deficiente, lo que conduce a un progreso lento y causa muchas dificultades.
Los delegados recomendaron que en las próximas tareas de 2025, además de implementar el plan de inversión pública de 2025, el Gobierno necesita implementar pronto los preparativos para el plan de inversión pública para el período 2026-2030.
Muchos gastos ordinarios no se han asignado en su totalidad según el presupuesto.
Respecto del gasto regular, el delegado Nguyen Quang Huan (delegación de Binh Duong) dijo que, según el informe de auditoría, actualmente la asignación del gasto regular sigue siendo baja, y dos tercios del gasto regular aún no se han asignado, lo que está frenando las herramientas de estímulo económico.
Al explicar esta cuestión, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, afirmó que se trata de una cuestión práctica actual que requiere que la próxima asignación de estimaciones presupuestarias, así como los acuerdos para los planes de gasto en inversiones de desarrollo y cuestiones relacionadas, se innoven en la forma y los métodos de implementación.
Debido a las disposiciones legales de la Asamblea Nacional, se requiere un conjunto completo de procedimientos para la asignación. Por ejemplo, en el proyecto de inversión en construcción básica, la inversión pública aún no cuenta con un proyecto de inversión aprobado, por lo que el Ministerio de Planificación e Inversión no puede asesorar al Gobierno ni a la Asamblea Nacional sobre la asignación.
El Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda enfatizó que el gasto ordinario debe cumplir con el principio de contar con un presupuesto aprobado y un precio unitario. Próximamente, el Gobierno innovará en el gasto ordinario y el gasto de inversión.
En consecuencia, tras la aprobación de la Asamblea Nacional, se asignará a las unidades, provincias, ministerios y sucursales de inmediato. Posteriormente, los ministerios, sucursales y provincias asignarán los recursos según lo establecido en la normativa, y el Ministerio de Finanzas será responsable de verificar su correcta implementación.
En cuanto al ahorro en gastos ordinarios, el Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda indicó que los ahorros se concentran principalmente en compras, gastos de viajes de negocios, conferencias, mejoras y reparaciones, compras menores, etc.; mientras que el ahorro en nóminas y asignaciones salariales es prácticamente nulo. El gasto ordinario en nóminas representa el 45%, mientras que el 65% restante se destina a otros gastos.
Para reducir los gastos regulares, el Gobierno ha ordenado a los ministerios, sucursales y unidades que reduzcan los gastos de viajes de negocios y los gastos en conferencias y seminarios... Este año, el Gobierno también presentó a la Asamblea Nacional que todo el país ha ahorrado alrededor de 7.000 billones de VND en gastos regulares.
Según el viceprimer ministro y ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, el Comité Permanente del Gobierno está dirigiendo actualmente el ahorro en el gasto de inversión pública. Anteriormente, en los años 2009-2011, el Gobierno ya lo había hecho, y ahora se ha reiniciado, concretamente ahorrando de las normas estimadas a las normas de construcción, en conservación, construcción y transporte. Este tema se incluirá en los documentos de licitación para la organización de la licitación.
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