Mejorar la calidad de la implementación

Revisar y guiar la implementación de los criterios ambientales

Tras más de 12 años de implementación del Programa Nacional de Construcción Rural, la construcción de nuevas zonas rurales en Son La ha entrado en su tercera fase. En toda la provincia, 59 de las 188 comunas cumplen con los estándares de nuevas zonas rurales, y 5 comunas se encuentran en la fase avanzada. La ciudad de Son La ha finalizado la construcción de estas zonas rurales, y el distrito de Quynh Nhai se esfuerza por cumplir con dichos estándares para 2025. El aspecto rural de muchas localidades ha cambiado radicalmente, adoptando un estilo moderno, luminoso, verde, limpio y atractivo.

Con el fin de contribuir a que las localidades implementen criterios ambientales, en los últimos años, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha emitido documentos orientativos, entre los que se incluyen: la Instrucción N° 118/HD-STNMT de fecha 10 de mayo de 2022 sobre la implementación de una serie de criterios e indicadores ambientales en el marco del Conjunto de Criterios Nacionales para Nuevas Comunas Rurales y Nuevas Áreas Rurales Avanzadas para el período 2021-2025; y la Instrucción N° 156/HD-STNMT de fecha 13 de junio de 2022 sobre la implementación de una serie de criterios e indicadores ambientales en el marco del Conjunto de Criterios Nacionales para Nuevas Áreas Rurales para el período 2021-2025.

El aspecto de la nueva campiña de Son La está mejorando.

Instrucción N° 376/HD-STNMT de 5 de diciembre de 2022 sobre la implementación de una serie de indicadores ambientales en el criterio N° 14. Paisaje espacial y calidad del entorno de vida bajo el conjunto de criterios para aldeas y subáreas de nuevas áreas rurales en el período 2022 - 2025; Instrucción N° 122/HD-STNMT de 4 de mayo de 2023, sobre la implementación de los criterios (1, 2, 3, 4, 5, 8, 9) sobre paisaje y calidad del entorno de vida para aldeas y subáreas que cumplen con los estándares modelo de nuevas áreas rurales bajo el conjunto de criterios para aldeas y subáreas de nuevas áreas rurales en el período 2022 - 2025.

Cada año, la provincia ha desarrollado un plan para propagar y difundir las leyes sobre protección ambiental, en el cual ha promovido de manera proactiva la propaganda y la capacitación sobre protección ambiental en la construcción de nuevas áreas rurales para delegados que son funcionarios de departamentos, ramas y sectores; Comités Populares de distritos, ciudades y Comités Populares de comunas, barrios y pueblos para llevar a cabo la tarea de construir nuevas áreas rurales.

En 2023, se emitieron 37 documentos para guiar, dirigir e instar la implementación de los criterios ambientales bajo el Conjunto Nacional de Criterios Rurales Nuevos para el período 2021 - 2025. Se organizaron inspecciones y se guió a 4 comunas para registrarse para cumplir con los estándares de Comuna Rural Nueva; 3 comunas para registrarse para cumplir con los estándares avanzados de Comuna Rural Nueva en 2023.

Instruir a los departamentos especializados para que insten y guíen al Comité Popular del distrito de Quynh Nhai en la organización e implementación de indicadores y criterios ambientales; estudiar y evaluar propuestas de inversión para dos proyectos de construcción ambiental conforme a los criterios ambientales del distrito de Quynh Nhai; coordinar con el Departamento de Construcción y la Junta de Gestión de Proyectos de Obras Civiles Industriales y Desarrollo Urbano para trabajar con el Comité Popular del distrito de Quynh Nhai en la eliminación de dificultades y obstáculos en el proceso de inversión en instalaciones de tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos en el distrito.

Construyendo modelos y movimientos sobre protección ambiental

Con base en las directrices del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, los Comités Populares de distritos y ciudades han instruido a dicho departamento para que elabore planes y formularios que guíen cada indicador de los criterios ambientales. En coordinación con los departamentos y unidades pertinentes, los Comités Populares de las comunas han intensificado la labor de concientización y movilización ciudadana para fomentar la protección del medio ambiente rural, transformando gradualmente la percepción, los hábitos y las costumbres de la comunidad respecto a la necesidad de implementar los criterios ambientales.

En los convenios y acuerdos de la aldea se han incluido criterios de protección ambiental, vinculados a la emulación de prácticas culturales familiares. Inicialmente, en la ciudad y los distritos de Moc Chau, Van Ho, Mai Son se desarrollaron diversos modelos de preservación del medio ambiente relacionados con el turismo comunitario.

Numerosos modelos de protección ambiental han sido construidos, replicados y mantenidos eficazmente por las localidades.

Se han implementado y mantenido con éxito numerosos modelos de protección ambiental, tales como: la limpieza y saneamiento de caminos y callejones rurales; el movimiento "Mi casa es verde, limpia y hermosa"; "Construyendo una familia de 5, 3 limpias", con la Unión de Mujeres como eje central; "Los agricultores recolectan, clasifican y transforman los residuos agrícolas en fertilizantes en origen"; "Autogestión agrícola para la protección del medio ambiente", con la Unión de Agricultores como eje central. El séptimo día, la delegación visitó la nueva base de construcción rural de los distritos de Mai Son, Thuan Chau y Phu Yen para llevar a los participantes a ayudar a la población a renovar y decorar sus casas y jardines, recolectar y transformar residuos, y plantar árboles.

Continuar mejorando la calidad del entorno rural

Sin embargo, desde 2022 hasta la fecha, en la implementación del conjunto de criterios para las nuevas comunas rurales y las comunas rurales avanzadas durante el período 2021-2025, algunos indicadores y criterios ambientales han experimentado un aumento en su nivel de exigencia en comparación con el período anterior, por lo que muchas localidades aún enfrentan dificultades en el proceso de implementación. La calidad de la revisión y evaluación de los resultados de los indicadores y criterios ambientales en las comunas sigue siendo deficiente, imprecisa e incompleta, según las directrices del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente.

En algunas localidades, la implicación de los comités locales del Partido y las autoridades, así como la respuesta y participación de la población, siguen siendo escasas. Las comunas no han realizado una labor eficaz de propaganda ni de movilización ciudadana para la construcción de nuevas zonas rurales. Los paisajes rurales no han recibido la atención debida; aún se observa la práctica de mantener el ganado bajo tierra, el incumplimiento de la normativa ambiental en establecimientos productivos y comerciales, y la plantación de flores y árboles a lo largo de las vías de circulación. Asimismo, persiste la situación de recogida y tratamiento de residuos sólidos que no se ajusta a la normativa vigente.

Además, algunos distritos aún no han asignado fondos suficientes a las comunas para que organicen la recolección, el transporte y el tratamiento de residuos sólidos conforme a la normativa. Los establecimientos de producción, comercio y servicios en muchas comunas son en su mayoría pequeños, dispersos y no se han centrado en invertir en sistemas de tratamiento ambiental.

En Quynh Nhai, en particular, según los criterios del nuevo distrito rural, debe existir un sistema de recolección y tratamiento de residuos sólidos que cumpla con los requisitos ambientales; la proporción de residuos sólidos enterrados directamente debe ser del 50 % del volumen total generado. Sin embargo, Quynh Nhai no cuenta con una planta de tratamiento de residuos sólidos centralizada y actualmente los recolecta en un vertedero provisional en la aldea de Ai, comuna de Muong Giang, y los trata mediante enterramiento directo. Por lo tanto, invertir en una planta de tratamiento de residuos sólidos centralizada que utilice tecnología avanzada requiere una gran inversión y un largo plazo de implementación.

Según el director del Departamento Provincial de Recursos Naturales y Medio Ambiente, para eliminar los obstáculos que enfrentan las localidades, desde principios de año, dicho departamento ha impulsado la inspección, exhortado y orientado a las comunas en la implementación de indicadores y criterios ambientales. Asimismo, ha innovado y diversificado la divulgación y difusión de políticas y leyes sobre protección ambiental, movilizando a la población para que fortalezca su rol y responsabilidad en el mantenimiento de la higiene ambiental y la creación de paisajes rurales.

Organizar periódicamente cursos de capacitación sobre protección ambiental para funcionarios de la administración estatal a nivel distrital y comunal. Continuar instando y guiando al distrito de Quynh Nhai para que promueva la implementación de medidas de protección ambiental. Organizar la ceremonia de lanzamiento de la Campaña por un Mundo Más Limpio en 2023 en el distrito de Quynh Nhai, con una gran participación ciudadana.

En el futuro próximo, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente recomienda que las localidades se centren en dirigir el mantenimiento y la mejora de los criterios ambientales para las nuevas comunas rurales y las comunas rurales avanzadas. Se recomienda desarrollar planes y hojas de ruta para cumplir los objetivos ambientales anuales, con el fin de dirigir y asignar los recursos de apoyo y esforzarse por alcanzar las metas del Programa de Construcción de Nuevas Comunidades Rurales.

Asignar tareas y responsabilidades específicas a los miembros del Comité Directivo para la Nueva Construcción Rural, las asociaciones y sindicatos comunales encargados de las aldeas para que promuevan, movilicen y guíen directamente a la población en la decoración de sus puertas, cercas y casas, dejándolas limpias, bonitas y ordenadas. Construir y mantener senderos floridos y arbolados, creando un paisaje ambiental vibrante, verde, limpio y hermoso. Mantener y replicar modelos de autogestión en materia de protección ambiental, recolección y tratamiento de residuos, e implementar la clasificación de residuos en origen.

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