En el contexto de las exigencias cada vez mayores de la gobernanza urbana, la estandarización de la fuerza laboral a nivel local se considera un factor crucial para el funcionamiento eficiente y fluido del aparato administrativo.
Intensificar la formación tras la reestructuración organizativa.
Según el informe del Comité Popular de la Ciudad presentado en la Conferencia, que resume un año de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, tras la revisión inicial posterior a la reorganización, la ciudad contaba con 291 funcionarios públicos (casi el 6,9%) que carecían de la experiencia adecuada para sus nuevos cargos. Ante esta situación, el Comité Popular Provincial (ahora Comité Popular de la Ciudad) emitió el Plan N.° 21/KH-UBND, de fecha 28 de julio de 2025, en el que se instruye a los departamentos, organismos y localidades a fortalecer la capacitación y el desarrollo profesional en consonancia con los requisitos de descentralización y delegación de poder, y a mejorar las competencias del servicio público en el nuevo contexto.
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| Los funcionarios y empleados públicos del Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de Trang Bom se encargan de los trámites administrativos para los ciudadanos. |
Hasta la fecha, la ciudad ha organizado capacitaciones para más de 6.800 funcionarios y empleados públicos; ha enviado a más de 4.500 a participar en programas de formación y desarrollo profesional; ha implementado capacitación en transformación digital para más de 29.700 funcionarios; y ha organizado capacitación en fortalecimiento del Partido para aproximadamente 2.300 funcionarios. El contenido de la capacitación se centra en la actualización de la normativa legal, la provisión de orientación profesional integral, la mejora de las habilidades administrativas y de gestión estatal, y la aplicación de las tecnologías de la información en los procesos de trabajo. Actualmente, la calidad de la fuerza laboral de funcionarios públicos se ha mantenido en gran medida y está mejorando gradualmente; los empleados poseen fuertes convicciones políticas , sentido de la responsabilidad y una adaptación proactiva a los requisitos del puesto; sus cualificaciones profesionales cumplen básicamente con los estándares para sus cargos y títulos laborales.
En las localidades, los programas de capacitación y desarrollo profesional se implementan de acuerdo con las necesidades prácticas. Según Nguyen Duy Tan, subsecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular del distrito de Tran Bien, tras la reestructuración del aparato administrativo, el equipo de funcionarios y empleados públicos ha mejorado gradualmente su profesionalismo y la calidad del servicio a la ciudadanía se ha incrementado. Sin embargo, debido a que el personal fue reclutado de diversas localidades, aún existen disparidades en cuanto a cualificaciones profesionales y experiencia práctica; además, la carga de trabajo ha aumentado debido a la integración de múltiples áreas, lo que genera una gran presión sobre el personal profesional. Algunas tareas nuevas se han descentralizado a nivel de distrito, por lo que el proceso inicial de gestión del trabajo sigue siendo complejo y confuso.
Partiendo de esta realidad, la localidad sigue centrando sus esfuerzos en la formación y el desarrollo de funcionarios y empleados públicos, vinculándolo con la necesidad de mejorar la calidad de la plantilla tras la reestructuración del aparato administrativo. Hasta la fecha, el distrito ha enviado a 349 funcionarios y empleados públicos a participar en cursos de formación, alcanzando el 100% del plan. El contenido de la formación se centra en competencias digitales, transformación digital, manejo del sistema de tramitación de procedimientos administrativos, gestión electrónica de documentos y áreas especializadas como: justicia - registro civil, asuntos internos, finanzas - contabilidad, trabajo - empleo, etc.
Además, el Comité Popular del distrito continúa revisando y registrando las necesidades de capacitación y desarrollo para el período 2026-2030; implementando numerosos programas sobre ética en el servicio público, capacitación para puestos de especialistas y especialistas superiores, habilidades de liderazgo y gestión, delegación y control del poder… con el fin de mejorar la calidad del personal en la nueva situación.
En el distrito de Tri An, las autoridades locales enviaron activamente a funcionarios a participar en cursos de capacitación sobre valoración de propiedades, transformación digital, asuntos internos y gestión y archivo de documentos a nivel comunal en 2026, organizados por el gobierno provincial. En particular, reconociendo que la transformación digital y la aplicación de la inteligencia artificial (IA) se están convirtiendo en aspectos clave en la capacitación de funcionarios de base, las autoridades locales coordinaron con el Departamento de Ciencia y Tecnología para organizar un programa de alfabetización digital para 300 participantes; y, simultáneamente, difundieron conocimientos y habilidades en la aplicación de la IA a 540 funcionarios, empleados públicos y aldeas.
En la comuna de Thien Hung, el Comité Popular ha publicado un plan para la formación y el desarrollo de funcionarios y empleados públicos en 2025 y 2026, centrándose en la actualización de conocimientos, habilidades de liderazgo y gestión, y experiencia profesional de acuerdo con los puestos de trabajo; al tiempo que anima a los funcionarios y empleados públicos a autoaprendizaje y a realizar estudios de posgrado para crear una fuerza laboral de alta calidad que sirva a la localidad a largo plazo.
Estandarización de las competencias digitales
En la reciente conferencia que resumió un año de implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, junto con directrices para continuar invirtiendo en infraestructura de tecnología de la información, promover la digitalización de datos y perfeccionar los mecanismos de descentralización y delegación para adaptarlos a las necesidades prácticas, el Sr. Nguyen Van Ut, Subsecretario del Comité del Partido de la Ciudad y Presidente del Comité Popular de la Ciudad, también hizo especial hincapié en la necesidad de mejorar la calidad del personal. Específicamente, la ciudad continuará reestructurando el personal de funcionarios y empleados públicos de acuerdo con los puestos y las tareas requeridas; fortalecerá la capacitación y el desarrollo profesional, las habilidades de transformación digital y la capacidad de desempeño del servicio público para funcionarios y empleados públicos, especialmente a nivel comunal.
Mejorar la calidad de los funcionarios de base no es solo una exigencia derivada de las realidades locales, sino también una tarea clave a la que el Gobierno Central presta especial atención.
El miembro del Comité Central y Ministro del Interior, Do Thanh Binh, destacó: En el contexto de la transformación de Dong Nai en ciudad y las crecientes demandas de gobernanza urbana, la localidad debe centrarse en mejorar la calidad de los recursos humanos, especialmente el equipo de funcionarios y empleados públicos a nivel local; al mismo tiempo, debe proporcionar de forma proactiva formación especializada según los puestos de trabajo, estandarizar las habilidades de gestión y las capacidades digitales para satisfacer las exigencias de la gobernanza moderna.
Según la Decisión No. 700/QD-TTg, por la que el Primer Ministro aprueba el Proyecto de Fortalecimiento de la Capacitación de Cuadros y Funcionarios Públicos a Nivel de Comuna, Distrito y Región Administrativa Especial para Cumplir con los Requisitos de Funcionamiento de un Gobierno Local de Dos Niveles en el Período 2026-2031, para finales de 2028, el 100% de los cuadros y funcionarios públicos a nivel de comuna que no cumplan con los requisitos profesionales para sus puestos de trabajo serán enviados a capacitación; para finales de 2031, todos los cuadros y funcionarios públicos a nivel de comuna habrán actualizado sus conocimientos, habilidades y experiencia profesional.
Además, el Gobierno ha emitido numerosos proyectos y directivas para estandarizar las competencias digitales, mejorar la capacidad de gestión y las habilidades de servicio público de los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal, con el fin de cumplir con los requisitos del modelo de gobierno local de dos niveles.
En esta nueva fase de desarrollo, a medida que Dong Nai opera como una ciudad con requisitos de gobernanza modernos, el equipo de funcionarios y empleados públicos no solo necesita una sólida experiencia profesional, sino también dominio tecnológico, la capacidad de adaptarse rápidamente al entorno administrativo digital y un elevado espíritu de servicio a la ciudadanía. Por lo tanto, la formación y el desarrollo de los cuadros no solo constituyen una tarea habitual, sino también un factor crucial para garantizar el funcionamiento eficiente, fluido y moderno del aparato de gobierno local de dos niveles.
Ho Thao
Fuente: https://baodongnai.com.vn/thanh-pho-dong-nai/202605/nang-chat-can-bo-cho-do-thi-hien-dai-e9d0132/
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