En la sesión de debate sobre el proyecto de ley que modifica y completa algunos artículos de la Ley de tratamiento de infracciones administrativas, celebrada en la tarde del 11 de junio, muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron que es necesario definir más claramente la autoridad para imponer sanciones administrativas en el contexto de la organización de los gobiernos locales según un modelo de dos niveles.
Principios complementarios para determinar la autoridad sancionadora
Con el objetivo de modificar y complementar las regulaciones verdaderamente urgentes para eliminar las dificultades y deficiencias que surgen de la práctica, varios diputados de la Asamblea Nacional aprobaron el contenido modificado y complementado de este proyecto de ley para servir al ordenamiento y racionalización del aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles, implementar la aplicación de la tecnología de la información en el manejo de las infracciones administrativas y simplificar los procedimientos administrativos.
La delegada Phan Thi My Dung, directora del Departamento de Justicia de la provincia de Long An (delegación de la Asamblea Nacional de Long An) dijo que en la práctica, en el pasado, la aplicación de las regulaciones sobre detención temporal y confiscación de exhibiciones y medios en los casos en que el período de detención ha expirado pero el infractor o propietario no viene a recibirlos ha encontrado muchas dificultades y obstáculos, porque las exhibiciones y medios deben detenerse temporalmente durante más de 1 año, y luego se debe emitir una decisión de confiscar y manejar las exhibiciones y medios de la violación.
Según el delegado, el período de detención mencionado es demasiado largo, lo que ocasiona daños y pérdida de valor de las pruebas y los medios de infracción, lo que genera un despilfarro social. En muchos casos, las autoridades competentes solo liquidan los activos (venden chatarra) tras la decisión de decomiso.
Además, la larga detención también provoca una acumulación de pruebas y medios de infracción, especialmente en los ámbitos de la circulación por carretera (infracción de concentración de alcohol, no matriculación del vehículo, ...), el comercio (contrabando, transporte de mercancías prohibidas) ... los infractores abandonan las pruebas debido a las elevadas multas.
Esto genera muchos gastos de almacén para el almacenamiento y gestión de los objetos confiscados y de los medios de infracción, así como muchos riesgos potenciales para el equipo operativo, mientras que los objetos confiscados son mercancías prohibidas como cigarrillos, petardos, azúcar, alcohol, ropa, etc., y los infractores, propietarios, administradores o usuarios legales casi nunca vienen a recibirlos.
Mientras tanto, según el delegado, el doble anuncio en los medios de comunicación, según la normativa vigente, también es una formalidad, y la gente aún no ha tenido acceso a esta fuente de información. Existen numerosos casos de problemas cuando el vehículo se transfiere a varias personas, pero los trámites de compraventa y transferencia no se completan. Aunque las autoridades pueden verificar el nombre de la persona que figura en el certificado de matriculación, el resultado es que no es el propietario actual del inmueble.
El diputado de la Asamblea Nacional Pham Dinh Thanh ( Kon Tum ) señaló que el proyecto de Ley Básica ha modificado y complementado disposiciones específicas y ha cubierto cuestiones urgentes para servir rápidamente a la política del Partido de racionalizar el aparato del sistema político y superar las limitaciones e insuficiencias de las leyes actuales.
El delegado Nguyen Tam Hung dijo que el proyecto de ley aún no estipula específicamente los principios para determinar la autoridad para imponer sanciones en casos de fusiones.
El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) se interesó en el contenido de la autoridad sancionadora de los cargos, señalando que las disposiciones de la Cláusula a, Artículo 37 del proyecto de Ley amplían la autoridad para muchos cargos pero no han aclarado el alcance de las limitaciones, lo que potencialmente conduce a superposiciones y dificultades en la aplicación uniforme de la ley en la práctica.
Por lo tanto, el delegado Nguyen Tam Hung sugirió que el Comité de Redacción considere legalizar el principio de determinar la autoridad para imponer sanciones mediante un apéndice adjunto al Decreto del Gobierno para garantizar la flexibilidad y la coherencia en la aplicación de la ley. Además, el delegado también sugirió que es necesario especificar con mayor claridad la autoridad para imponer sanciones administrativas en el contexto de la organización de los gobiernos locales según un modelo de dos niveles.
En el contexto de la reorganización de las unidades administrativas en las localidades, resulta urgente determinar la autoridad sancionadora entre las agencias administrativas estatales para garantizar la claridad y evitar superposiciones y lagunas en la implementación.
Al destacar esto, el delegado Nguyen Tam Hung también dijo que el proyecto de ley aún no ha estipulado específicamente los principios para determinar la autoridad para imponer sanciones en casos de fusión, disolución o ajuste de funciones de agencias especializadas a nivel distrital y provincial.
El delegado Nguyen Tam Hung también dijo que el proyecto de ley aún no estipula específicamente los principios para determinar la autoridad para imponer sanciones en casos de fusiones.
El aumento de las multas requiere una consideración cuidadosa
Algunos diputados de la Asamblea Nacional señalaron que el aumento de las multas debe considerarse cuidadosamente para cada acto específico, con base en criterios específicos, claros y altamente prácticos.
En consecuencia, es necesario tener en cuenta las condiciones de desarrollo socioeconómico del país en cada período, especialmente el ingreso promedio de la población.
Las multas demasiado altas en comparación con la capacidad de pago de las personas, especialmente los trabajadores de bajos ingresos, no solo causan frustración sino que también pueden generar consecuencias como evasión, resistencia o negatividad en el proceso de manejo de las infracciones.
Por otra parte, es necesario evaluar el nivel de peligrosidad, la naturaleza y las consecuencias de cada infracción. Las infracciones graves que afecten la salud pública, la seguridad social y el patrimonio del Estado y de las personas deben ser severamente sancionadas con multas elevadas.
Por el contrario, en el caso de infracciones iniciales, errores involuntarios o consecuencias menores, se deberían aplicar sanciones adecuadas, con efectos educativos y disuasorios, pero sin causar cargas innecesarias a la población.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, sugirió que el Ministerio de Justicia presida y coordine con el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia y las agencias pertinentes para estudiar y ayudar al Gobierno a absorber, explicar y revisar el proyecto de ley para asegurar la más alta calidad e informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para comentarios antes de presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª Sesión.
Phuong Lien
Fuente: https://baochinhphu.vn/nang-muc-xu-phat-hanh-chinh-can-can-nhac-than-trong-ky-luong-102250611184345539.htm
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