Aumentar la proporción del gasto presupuestario destinado a la protección del medio ambiente

Destacando que la protección del medio ambiente no es el “precio a pagar por el desarrollo”, sino un prerrequisito para el desarrollo sostenible y la calidad de vida de las personas, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron aumentar el gasto presupuestario para la protección del medio ambiente al menos al 30% en comparación con el actual, así como aumentar el capital de apoyo específico del presupuesto central para las localidades desfavorecidas.

Revisar y modificar la normativa sobre la hoja de ruta para la aplicación de políticas de gestión de residuos sólidos domiciliarios

Básicamente de acuerdo con el Informe de Supervisión de la Asamblea Nacional y el proyecto de Resolución, la delegada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ), elogió altamente el Informe por reflejar de manera objetiva y completa los resultados alcanzados, las limitaciones y las soluciones prácticas.

La delegada de la Asamblea Nacional, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), habla. Foto: Ho Long

Sin embargo, tras el seguimiento de las prácticas locales, la delegada Ma Thi Thuy señaló que aún existen algunos problemas. Por ejemplo, la hoja de ruta para la clasificación de residuos en origen y la recaudación de tarifas por volumen (a más tardar el 31 de diciembre de 2024, según la Cláusula 7, Artículo 79 de la Ley de Protección Ambiental) no es viable en zonas montañosas y es difícil de implementar.

“Las razones son el terreno fragmentado, la población dispersa, el sistema de recolección incompleto, mientras que el presupuesto para la protección del medio ambiente aquí es muy limitado; la infraestructura de recolección sigue siendo principalmente el entierro manual, muchas comunas no tienen puntos de recolección o incineradores estándar”, analizó la delegada Ma Thi Thuy.

Además, según el Artículo 111 de la Ley de Protección Ambiental de 2020 y el Decreto n.º 08/2022/ND-CP, las empresas deben construir tanques y depósitos para responder a incidentes ambientales, pero hasta la fecha no existen regulaciones ni normas técnicas específicas. Por lo tanto, las instalaciones enfrentan dificultades de diseño y evaluación, lo que genera diferentes aplicaciones entre localidades y altos costos de inversión.

Los delegados asistentes a la reunión tomaron la palabra. Foto: Quang Khanh

Respecto del monitoreo automático de aguas residuales y emisiones, la delegada Ma Thi Thuy dijo que esta es una política correcta, pero el costo de instalación y mantenimiento del sistema aún es alto, mientras que las regulaciones técnicas aún no están sincronizadas, lo que causa dificultades para las empresas en el proceso de implementación.

A partir del análisis anterior, la delegada Ma Thi Thuy sugirió la necesidad de aumentar los recursos y la socialización. En consecuencia, comprendiendo plenamente el principio de que "invertir en medio ambiente es invertir en desarrollo", para una implementación efectiva, la delegada sugirió especificar más específicamente el aumento del capital de apoyo específico del presupuesto central para localidades desfavorecidas. Este capital debería centrarse en infraestructura esencial: tratamiento de residuos sólidos domésticos, aguas residuales urbanas y aglomeraciones industriales.

Al mismo tiempo, es necesario establecer sólidos mecanismos de incentivos fiscales, crediticios y territoriales para atraer la inversión privada en el ámbito de la recolección y el tratamiento de residuos, especialmente en zonas rurales y remotas. Asimismo, se recomienda que la Asamblea Nacional ordene la revisión y modificación de la normativa sobre la hoja de ruta para la aplicación de la política de gestión de residuos sólidos domésticos (de conformidad con el artículo 79, cláusula 7, de la Ley de Protección Ambiental) a fin de garantizar su viabilidad, especialmente en las zonas montañosas.

Compartiendo la misma opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ) propuso que es necesario modificar la regulación que requiere que los hogares y las personas completen la clasificación de los residuos sólidos domésticos a más tardar el 31 de diciembre de 2024 para ser coherente con la ley y garantizar su rigor.

El diputado de la Asamblea Nacional Ly Tiet Hanh (Gia Lai) habla. Foto: Ho Long

Al mismo tiempo, revisar la inversión en infraestructura, así como los procesos y métodos de recolección y clasificación de la basura para que sea más conveniente para la gente, evitando la situación en que la Ley se ha emitido pero no se ha aplicado.

Unificar el mecanismo de funcionamiento de los fondos provinciales de protección ambiental

Preocupada por los cuellos de botella en los recursos financieros, la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) dijo que actualmente, todo el país cuenta con el Fondo de Protección Ambiental de Vietnam a nivel central y muchos Fondos de Protección Ambiental provinciales, establecidos en virtud del Artículo 151 de la Ley de Protección Ambiental de 2020, pero su eficiencia operativa aún es limitada.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong), habla. Foto: Pham Thang

Según los delegados, la mayoría de los fondos cuentan con un capital social reducido (apenas unas pocas decenas de miles de millones de VND), y su principal fuente de ingresos aún depende del presupuesto estatal, mientras que la capacidad de movilización de empresas, particulares y organizaciones internacionales es aún muy baja. Muchos fondos locales aún no han cumplido adecuadamente sus funciones de apoyo a la inversión, concesión de préstamos preferenciales, financiación de proyectos de tratamiento de la contaminación o renovación de pueblos artesanales.

Esta práctica se debe a la falta de un marco legal unificado sobre modelos organizativos, mecanismos financieros y métodos operativos. Actualmente, el Gobierno aún no ha emitido un decreto que sustituya la Decisión n.º 78/2014/QD-TTg sobre la organización y el funcionamiento del Fondo de Protección Ambiental de Vietnam, un documento emitido hace más de diez años, que ya no se adapta al nuevo contexto.

Vista de la reunión. Foto: Quang Khanh

Por lo tanto, la delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso que el Gobierno emita pronto un nuevo decreto, en la dirección de unificar el mecanismo operativo de los fondos provinciales, permitiendo que los fondos reciban financiación, emitan bonos verdes y cooperen con el sector privado en la inversión en infraestructura ambiental; ampliando la autoridad de los fondos para proporcionar préstamos preferenciales, garantías de crédito o cofinanciar inversiones con proyectos de protección ambiental que puedan recuperar capital.

Los delegados también propusieron aumentar el gasto presupuestario destinado a la protección del medio ambiente al menos en un 30 % con respecto al nivel actual. Esto se debe a que la protección del medio ambiente no es el precio a pagar por el desarrollo, sino un requisito previo para el desarrollo sostenible y la calidad de vida de las personas.

“Si mejoramos las instituciones, ampliamos la cooperación público-privada e invertimos el presupuesto adecuado, el medio ambiente se convertirá en la base y la fuerza impulsora del crecimiento verde, no en una barrera”, enfatizó la delegada Nguyen Thi Viet Nga.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html