Pregunta: ¿Qué temas regula el Proyecto de Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación y qué cambios hay para apoyar a las empresas en la inversión en innovación?
Respuesta: El proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación se basa en la modificación y complementación de la Ley de Ciencia y Tecnología vigente. Sin embargo, además de regular el desarrollo y la implementación de actividades científicas, tecnológicas e innovadoras, este proyecto de ley también establece medidas y medidas de gestión para garantizar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.
Los sujetos de aplicación del proyecto de ley son las organizaciones y personas que operan en este campo a nivel nacional e internacional, pero que tienen derechos y obligaciones de acuerdo con la legislación vietnamita, así como con los tratados internacionales de los que nuestro país es miembro.
El propósito del desarrollo de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación es promover el crecimiento económico , garantizar la seguridad nacional y la protección; al mismo tiempo, hacer que la ciencia, la tecnología y la innovación se conviertan en la fuerza motriz para completar la causa de la industrialización y modernización del país.
El proyecto de ley consta de 8 capítulos y 95 artículos (26 enmiendas importantes, 23 artículos añadidos y 14 artículos ampliados con respecto a la Ley de Ciencia y Tecnología). Además, se ajusta estrictamente al contenido de la Resolución 118/NQ-CP del Gobierno , de 3 de agosto de 2024, sobre la reunión temática legislativa de julio de 2024.
El contenido del proyecto de ley se presenta según temas y grupos de temas, entre ellos: disposiciones generales, organización de su ejecución, inversiones financieras, infraestructura, información, cooperación internacional, responsabilidades de la gestión estatal, recursos humanos que operan en los campos de la ciencia, la tecnología y la innovación, etc.
Además, se incluyen contenidos adicionales sobre innovación y algunas novedades con respecto a la Ley de Ciencia y Tecnología, como: aumentar la autonomía y la responsabilidad propia de las organizaciones y personas que participan en actividades de ciencia y tecnología; eximir de la licitación para la financiación a tanto alzado; e incentivar a las empresas que invierten en innovación. Asimismo, el proyecto de ley propone la creación de un fondo de innovación y un fondo nacional de capital riesgo, que aún no están incluidos en la Ley de Ciencia y Tecnología.
Pregunta: ¿Qué limitaciones de la actual Ley de Ciencia y Tecnología deben superarse mediante modificaciones y ampliaciones?
Respuesta: Para responder a la tendencia global de la transformación digital, nuestro Partido y Estado prestan gran atención a la promoción del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional. Además, el sólido desarrollo de la ciencia y la tecnología requiere nuevas regulaciones legales acordes con las tendencias actuales. Por lo tanto, el Proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, promulgado mediante la modificación y complementación de la Ley de Ciencia y Tecnología, es una necesidad urgente para contribuir al perfeccionamiento de las políticas y directrices, y, al mismo tiempo, eliminar los obstáculos en el desarrollo de la ciencia y la tecnología.
La Ley de Ciencia y Tecnología se promulgó en 2013. Después de más de 10 años, muchos contenidos de la ley han revelado limitaciones y ya no son adecuados para el desarrollo práctico de la ciencia y la tecnología.
En concreto, es cada vez más evidente la necesidad de un desarrollo socioeconómico con un modelo de crecimiento basado en recursos humanos de alta calidad y en el impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación; pero los mecanismos y políticas para atraer, formar y desarrollar recursos humanos de alta calidad son lo opuesto.
El problema es concentrar los recursos en programas clave de ciencia y tecnología para crear conocimiento, pero no asignar suficientes recursos a programas de aplicación del conocimiento.
Algunas nuevas cuestiones de ciencia y tecnología aún no han sido actualizadas en los contenidos y normativas de la ley, tales como: la tecnología del Internet de las Cosas (IoT), la tecnología de realidad virtual, la inteligencia artificial (IA), la computación en la nube, etc.
La aparición y fuerte difusión de nuevas tendencias tecnológicas como Chat GPT, Deepseek... ha creado muchas oportunidades, pero también ha traído consigo muchos desafíos.
Según el profesor Dr. Ngo Quoc Anh, director del Instituto de Química de la Academia de Ciencia y Tecnología de Vietnam, la enmienda y complementación de la Ley de Ciencia y Tecnología es oportuna y muy necesaria, ya que el proceso de enmienda busca superar las deficiencias y limitaciones que se han presentado desde su entrada en vigor y, al mismo tiempo, eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos para crear un entorno legal más favorable para el funcionamiento de los científicos y las organizaciones científicas y tecnológicas. Además, el proyecto de ley incluye contenido adicional sobre innovación. Junto con la ciencia, la tecnología y la transformación digital, la innovación es uno de los tres pilares importantes establecidos en la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó.
Sin embargo, para modificar y complementar la Ley de Ciencia y Tecnología y el proyecto de Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación de acuerdo con las necesidades prácticas, es necesario primero garantizar la coherencia en la institucionalización de la Resolución n.º 57-NQ/TW del Politburó, la Resolución n.º 193/2025/QH15 de la Asamblea Nacional y la Resolución n.º 03-NQ/CP del Gobierno con los documentos legales relacionados. Existen mecanismos y políticas para movilizar todos los recursos de la sociedad (recursos humanos, financieros, etc.); al mismo tiempo, identificar con prontitud las dificultades y obstáculos, y eliminar los obstáculos para perfeccionar el sistema legal. Estudiar las regulaciones sobre la exención de responsabilidad civil en casos de investigación y prueba de nuevas tecnologías. Construir un nuevo marco legal y actualizar las tendencias de desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación en los países desarrollados.
La reforma y complementación de la Ley de Ciencia y Tecnología y las leyes conexas sobre licitaciones, inversión, educación, funcionarios, etc., debe ser integral, ya que algunos artículos y cláusulas entre las leyes presentan contradicciones de contenido. Además, es necesario construir un ecosistema de innovación y contar con un mecanismo que apoye la transferencia de tecnología para comercializar los resultados de la investigación.
Fuente: https://nhandan.vn/nen-tang-phap-ly-cho-su-phat-trien-post877068.html
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