Priorizar la inversión en educación y atención sanitaria en zonas montañosas e insulares.
Durante los cinco años de implementación de la Resolución N.° 06-NQ/TU del Comité Provincial del Partido, la Zona Especial de Co To ha priorizado la inversión en el desarrollo integral de la infraestructura socioeconómica , donde la educación y la atención médica se consideran pilares fundamentales, mejorando directamente la calidad de vida de la población. Dada su condición de isla remota, lejos del territorio continental, la inversión en la modernización de escuelas e instalaciones médicas no solo representa una tarea inmediata, sino también una estrategia a largo plazo que contribuye a construir una base sólida para el desarrollo sostenible.
En el ámbito educativo, Co To ha priorizado la inversión en instalaciones y equipamiento didáctico, centrándose en la mejora de la calidad del profesorado. En tan solo cinco años, las diez escuelas de la zona obtuvieron la máxima calificación (10/10) y alcanzaron el nivel 1 de los estándares nacionales. Cabe destacar que, para 2024, dos escuelas habían alcanzado el nivel 2. La inversión en nuevas aulas y equipamiento no solo mejora las condiciones de aprendizaje del alumnado, sino que también fomenta la innovación en los métodos de enseñanza, la aplicación de las tecnologías de la información y el cumplimiento de los requisitos del nuevo programa de educación general. Este es un gran avance con respecto al período anterior, lo que reafirma la determinación de Co To de construir un sistema educativo moderno y de alta calidad.
Al mismo tiempo, Co To se centra en la formación y el desarrollo de su equipo de directivos y docentes, tanto en habilidades profesionales como de gestión. Cada año se organizan numerosos cursos de capacitación que imparten conocimientos sobre política , gestión estatal y técnicas pedagógicas modernas. Además de mejorar la calidad de la educación universal, se presta especial atención a la formación profesional y la orientación laboral de los jóvenes trabajadores. Entre 2021 y 2025, Co To inauguró cuatro programas de formación profesional para trabajadores rurales con 120 participantes, abriendo así una nueva vía para la transformación de la estructura laboral, contribuyendo al aumento de los ingresos y a la estabilidad de la población.
En el sector salud, la inversión simultánea ha transformado el sistema de atención médica de la isla. El Centro Médico Co To se ha modernizado y ahora cuenta con más de 60 camas, equipos de última generación y la capacidad de atender las necesidades básicas de atención médica, incluyendo exámenes, tratamientos y urgencias, tanto para la población local como para pescadores y turistas. Asimismo, los tres centros médicos cumplen con los estándares nacionales, garantizando la prestación de atención primaria en el mismo centro. Esto representa un apoyo fundamental para que los habitantes de la isla se sientan seguros al vivir y trabajar allí, minimizando las dificultades derivadas del aislamiento geográfico. Cabe destacar que, conforme a la política central, el 100% de la población de la zona cuenta con tarjeta de seguro médico, garantizando así el derecho a la atención médica para todos.
Un logro destacado es la aplicación de la tecnología digital en la atención médica, donde la gestión sanitaria mediante registros electrónicos alcanzó el 100%. Esto no solo permite al sector salud de la isla gestionar y monitorear eficazmente la situación sanitaria de la comunidad, sino que también mejora la efectividad de la prevención y el control de enfermedades. El sistema de salud de la isla ha implementado con éxito programas nacionales de salud, que abarcan desde la atención materno-infantil y la prevención de la desnutrición hasta la gestión de la higiene y la seguridad alimentaria y el control de enfermedades infecciosas. Gracias a ello, la situación epidemiológica se encuentra prácticamente bajo control y la salud de la población está firmemente protegida.
Los logros en educación y atención médica han contribuido a mejorar significativamente la calidad de vida de los habitantes de Co To. Los niños estudian en un entorno más favorable y acceden a conocimientos nuevos e integrales. La población disfruta de servicios de salud oportunos y de calidad, lo que reduce considerablemente el número de traslados al continente. Esto constituye, además, una base fundamental para que Co To desarrolle su economía marítima y el turismo de servicios, ya que la calidad de la educación y la atención médica es un factor decisivo para el capital humano y la estabilidad social.
La inversión simultánea en infraestructura educativa y sanitaria ha generado un cambio significativo, impulsando de manera importante el desarrollo integral de Co To. Este logro no se limita a una mejora en las instalaciones y el equipamiento, sino que, aún más importante, se traduce en una mejora de la calidad de la enseñanza y el aprendizaje, así como de la atención médica y los tratamientos, valores fundamentales para la vida de cada habitante de esta remota isla.
Como localidades montañosas, las comunas de Binh Lieu, Luc Hon y Hoanh Mo están logrando importantes avances en el desarrollo sostenible. Gracias a la atención e inversión de la provincia, se han generado cambios positivos, especialmente en los ámbitos de la educación y la salud, mejorando así la calidad de vida de sus habitantes, en particular de las minorías étnicas. Desde 2021 hasta la fecha, la inversión, renovación y modernización de las instalaciones educativas se considera una de las principales prioridades. Con el apoyo de la provincia, las localidades han implementado numerosos proyectos de gran envergadura, contribuyendo a la transformación del sector educativo local. Entre ellos se incluyen: la renovación y modernización del Instituto de Enseñanza Secundaria y Preparatoria de Hoanh Mo (52 mil millones de VND), el Instituto de Enseñanza Secundaria de Binh Lieu (95 mil millones de VND) y la Escuela Primaria de Tinh Huc (95 mil millones de VND), creando así un entorno de aprendizaje amplio y moderno.
Además de depender únicamente de la capital provincial, el distrito de Binh Lieu (antiguo) también gestionó proactivamente fondos para renovar y reparar otras 12 escuelas e instalaciones escolares, con una inversión total de más de 100 mil millones de VND. Estos esfuerzos no solo permitieron que el 100% de las instalaciones educativas de la zona cumplieran con los criterios de las escuelas con estándares nacionales, sino que también alcanzaron un índice superior al promedio de toda la provincia. A la fecha, el 89,39% de las aulas se han consolidado y las 24 escuelas han sido reconocidas por cumplir con los estándares nacionales; de estas, 11 alcanzan el nivel 2, lo que representa el 45,8%.
Además de la inversión en infraestructura, se presta especial atención a la calidad del profesorado. Las localidades han revisado, organizado y rotado a directivos y docentes de manera razonable. Asimismo, se implementan programas de recapacitación periódicos para garantizar que el profesorado cumpla con los requisitos del Programa de Educación General de 2018. Gracias a ello, la calidad general de la educación ha experimentado numerosas mejoras. La tasa de participación de estudiantes de minorías étnicas en las clases siempre ha sido alta, y la calidad de los estudiantes sobresalientes también ha aumentado significativamente con el paso de los años.
Además, se presta especial atención a la salud de la población mediante la implementación efectiva del Programa Nacional de Desarrollo Socioeconómico en Zonas de Minorías Étnicas y Montañas, que incluye medidas sanitarias para mejorar la calidad de vida, sobre todo en zonas remotas. Invertir en instalaciones, equipos y personal médico es fundamental para que la población tenga acceso a mejores servicios de atención médica, lo que contribuye a mejorar la salud y reducir la incidencia de enfermedades.
Políticas innovadoras para la educación y la atención médica en zonas remotas
Las condiciones geográficas especiales, las dificultades de transporte y la infraestructura limitada solían ser importantes obstáculos para la educación y la atención médica. Por lo tanto, la Resolución N.° 06-NQ/TU del 17 de mayo de 2021 del Comité Provincial del Partido de Quang Ninh sobre el desarrollo socioeconómico sostenible vinculado a la garantía de la defensa y la seguridad nacional en las zonas de minorías étnicas, montañosas, fronterizas e insulares para el período 2021-2025, con una visión a 2030, constituye una política innovadora que sitúa a las personas en el centro, sin dejar a nadie atrás.
Durante los cinco años de implementación de esta importante Resolución, la provincia ha movilizado recursos por más de 120 billones de VND para invertir en comunas y aldeas de minorías étnicas, zonas montañosas, insulares y fronterizas. En particular, los sectores de educación y salud siempre han sido prioritarios, representando una gran proporción del presupuesto anual. Partiendo de una situación de gran carencia, la red de escuelas, hospitales y centros de salud se ha modernizado progresivamente, satisfaciendo gradualmente las necesidades educativas y sanitarias de la población a nivel local.
Según las estadísticas, entre 2021 y 2025, Quang Ninh destinó más de 3.291 billones de VND a educación, formación y capacitación profesional, 2,3 veces más que en el período anterior. De esta cantidad, más de 2.626 billones de VND se reservaron para la construcción y mejora de escuelas, especialmente en comunas montañosas y zonas de minorías étnicas. Gracias a estos importantes recursos, hasta la fecha se han consolidado todos los internados y semiinternados para minorías étnicas, garantizando mayor seguridad y comodidad. El porcentaje de escuelas que cumplen con los estándares nacionales en toda la provincia alcanzó el 90,8 % (560 de 617 escuelas); en particular, en zonas de difícil acceso como Ba Che, Ky Thuong, Luong Minh y la zona especial de Co To, llegó al 100 %. La provincia ha priorizado la asignación de mayores ingresos presupuestarios a proyectos escolares como: la Escuela Secundaria Quang Minh, la Escuela Secundaria Dam Ha 1, el Jardín de Infancia Quan Lan, la Escuela Secundaria Ninh Duong... creando una nueva imagen de la educación en zonas remotas y de difícil acceso.
Además de las instalaciones, Quang Ninh presta especial atención a la implementación de políticas específicas para estudiantes de zonas de minorías étnicas: apoyo para las matrículas y los gastos de alojamiento para estudiantes internos, donación de libros y material escolar a niños en situación de vulnerabilidad, y construcción de viviendas sociales para profesores que viven lejos. Proyectos fundamentales como «Mejora del vietnamita para niños de preescolar y primaria en zonas de minorías étnicas» han ayudado a decenas de miles de estudiantes a mejorar sus habilidades lingüísticas, facilitando así la adquisición de conocimientos.
Además, se ha reforzado la plantilla docente tanto en cantidad como en calidad. Actualmente, la provincia cuenta con 2.685 docentes y personal pertenecientes a minorías étnicas, lo que representa el 11% del total del personal del sector educativo. Se imparten regularmente cursos de formación profesional, idiomas extranjeros y habilidades pedagógicas, lo que permite a los docentes de las zonas montañosas e insulares mantenerse al día con las exigencias de la reforma de los programas de educación general y los libros de texto.
En particular, se presta especial atención a la formación profesional. La provincia ha abierto numerosos cursos de formación profesional para trabajadores rurales en zonas montañosas, vinculándolos con empresas de los sectores del carbón, el turismo y los servicios. Gracias a ello, la tasa de trabajadores cualificados ha aumentado rápidamente, contribuyendo a elevar el ingreso promedio en las zonas rurales montañosas a 83,79 millones de VND por persona al año para finales de 2024.
Si la educación es una «inversión para el futuro», la atención médica es el «apoyo actual» de la población. En los cinco años de implementación de la Resolución 06, Quang Ninh ha invertido en tres proyectos médicos de gran envergadura y, al mismo tiempo, ha renovado y modernizado decenas de hospitales y centros médicos. En particular, se ha invertido en 177 centros médicos, muchos de los cuales se han equipado con tecnología moderna como ecógrafos, electrocardiógrafos, camillas obstétricas, sillones dentales, etc. Gracias a ello, muchas técnicas médicas que antes solo se realizaban a nivel provincial ahora se ofrecen directamente a la población. Se ha ampliado la atención médica a distancia y la gestión electrónica de historias clínicas, logrando que el 100 % de la población de la provincia cuente con historial clínico. Este es un paso importante en la transformación digital del sector salud de Quang Ninh. La provincia ha expedido tarjetas de seguro médico a más de 70 000 personas pertenecientes a minorías étnicas, garantizando así sus derechos a la atención médica y reduciendo la carga económica. Los programas nacionales de salud, la atención maternoinfantil, la prevención de la desnutrición, etc., se implementan de forma simultánea, contribuyendo a reducir la tasa de desnutrición en niños menores de 5 años al 10,5%.
El modelo médico-militar-civil también ha demostrado ser muy eficaz. Se han organizado numerosos exámenes médicos y distribuciones gratuitas de medicamentos para la población de zonas remotas e islas. Esto no solo garantiza la salud, sino que también fortalece la confianza de la población en la atención del Partido y del Estado.
Uno de los aspectos más destacados es que Quang Ninh ha implementado de forma proactiva numerosos mecanismos y políticas específicas para reducir la brecha de desarrollo entre las zonas montañosas, fronterizas e insulares y la región central. Además de la Resolución 06, el Consejo Popular Provincial aprobó la Resolución 16/2021/NQ-HDND para apoyar la inversión en infraestructura y la emisión de tarjetas de seguro médico para las minorías étnicas; la Resolución 99/NQ-HDND, que contempla 17 proyectos escolares en zonas desfavorecidas; y diversas resoluciones sobre la asignación de capital para incrementar los ingresos presupuestarios destinados al sector de la educación y la formación. En particular, el enfoque innovador de Quang Ninh consiste en utilizar el presupuesto estatal como capital semilla para impulsar la participación ciudadana. En promedio, cada dong de capital presupuestario ha movilizado cinco dong de capital social, lo que contribuye a maximizar la eficiencia de la inversión. Esta es la clave para que la provincia garantice los recursos para el desarrollo de infraestructura y, al mismo tiempo, fomente la participación de empresas y ciudadanos.
Gracias a la inversión en la mejora de la infraestructura educativa y sanitaria, Quang Ninh cuenta ahora con 637 centros educativos, la mayoría de los cuales han sido consolidados y estandarizados; se espera que la tasa de escuelas con estándares nacionales supere el 91% en 2025. El sistema de salud comunitario se ha fortalecido integralmente, el 100% de las comunas cuentan con centros de salud con estándares nacionales, lo que contribuye a reducir la carga en los hospitales de nivel superior.
Sin embargo, aún existen centros de salud y escuelas deterioradas en zonas remotas; hay escasez de docentes y médicos; y la calidad de los servicios es desigual. Estos son problemas que deben priorizarse en el próximo período. En consecuencia, para el período 2026-2030, Quang Ninh mantiene los siguientes objetivos: destinar más del 20 % del presupuesto anual a educación y formación, manteniendo un índice de gasto ordinario del 30-35 %; completar la red nacional de escuelas estándar, priorizando las comunas montañosas, insulares y fronterizas; modernizar los centros de salud a nivel comunal; invertir en equipos más modernos para los centros de salud; ampliar la aplicación de la salud digital; centrarse en la formación de recursos humanos locales, vinculando la formación profesional con las necesidades laborales locales; y continuar implementando políticas específicas, especialmente de apoyo a estudiantes, docentes y personal médico que trabajan en zonas de difícil acceso.
Se puede afirmar que, tras cinco años de la implementación de la Resolución 06, la provincia de Quang Ninh ha logrado importantes avances en la inversión en infraestructura educativa y sanitaria, reduciendo gradualmente la brecha de desarrollo entre las zonas montañosas, fronterizas e insulares y el centro del país. Escuelas espaciosas, centros médicos modernos y políticas específicas oportunas han brindado a la población confianza, oportunidades y un futuro mejor.
Fuente: https://baoquangninh.vn/nen-tang-vung-chac-cho-su-phat-trien-ben-vung-3375878.html
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