Dar regalos del Tet a líderes está estrictamente prohibido. La ley anticorrupción también exige a los funcionarios rechazar los regalos que no cumplan con la normativa y denunciarlos a sus agencias. Sin embargo, en muchos casos negativos que se han revelado, muchos "regalos del Tet" valen una fortuna.
Regalos de mil millones de dólares
La Secretaría acaba de emitir la Directiva n.° 26-CT/TW, de 23 de noviembre de 2023, sobre la prohibición estricta de dar y recibir obsequios con motivo del Año Nuevo Lunar de 2024. No solo la Secretaría, sino también el Gobierno y las localidades llevan años ordenando prohibir estrictamente que los funcionarios subordinados entreguen obsequios con motivo del Tet a sus superiores, y que las localidades entreguen obsequios al gobierno central.
La ley anticorrupción también estipula que “las agencias, organizaciones, unidades y personas que ocupen cargos y poderes no pueden recibir, directa o indirectamente, obsequios de ninguna forma de agencias, organizaciones, unidades o individuos relacionados con el trabajo que manejan o bajo su gestión”.
Sin embargo, el control también es muy difícil. En muchos casos llevados a juicio recientemente, los testimonios de los acusados demuestran que la entrega de regalos con ánimo de lucro aún ocurre y es muy difícil de detectar, más peligrosa que una ley no escrita. Muchos "regalos" valen una fortuna con la que sueñan los funcionarios asalariados.
En el importante caso ocurrido en Viet A Technology Joint Stock Company, el Sr. Chu Ngoc Anh, cuando era Ministro de Ciencia y Tecnología, recibió una bolsa de regalo con 200.000 dólares estadounidenses (equivalentes a 4.600 millones de VND) de Phan Quoc Viet, Director General de Viet A; de manera similar, el Sr. Pham Cong Tac, Viceministro de Ciencia y Tecnología, recibió 50.000 dólares estadounidenses (equivalentes a 1.100 millones de VND); el Sr. Nguyen Van Trinh, Asistente del Viceprimer Ministro, recibió 200.000 dólares estadounidenses.
En el caso del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Thanh Hoa, un funcionario recibió un obsequio de agradecimiento de 6 mil millones de dongs de Le The Son, director de la Compañía Anónima de Libros y Material Escolar de Thanh Hoa. La directora del departamento, Pham Thi Hang, recibió 3 mil millones.
En el caso del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Quang Ninh, la Sra. Vu Lien Oanh (exdirectora del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Quang Ninh), el Sr. Ngo Vui (exjefe del Departamento de Ciencia y Tecnología) y el Sr. Ha Huy Long (exsubdirector del Departamento de Ciencia y Tecnología) fueron procesados por el delito de recibir sobornos de la Sra. Hoang Thi Thuy Nga (presidenta del Grupo NSJ). En concreto, la Sra. Oanh recibió 14 000 millones de dongs; el Sr. Ngo Vui, 14 800 millones de dongs; y el Sr. Ha Huy Long, 1395 millones de dongs y 20 000 dólares estadounidenses. El soborno de la Sra. Nga a la Sra. Oanh fue confirmado por ella misma mediante los regalos de agradecimiento recibidos durante las festividades de 2016 a 2019.
El Sr. Le Nhu Tien, delegado de la XII y XIII Asamblea Nacional, ex vicepresidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, afirmó que dar "regalos" especiales a los superiores no es más que un acto encubierto de soborno.
Este fenómeno ha sido bastante común durante muchos años y se está volviendo cada vez más sofisticado. Regalos que demuestran afecto, como unos kilos de naranjas o peces de un estanque, son llevados por estudiantes a sus profesores; o cuando un paciente trae unos kilos de arroz de su campo para agradecer a un médico que lo salvó, no es para menos. Pero los regalos de decenas o cientos de miles de dólares ya no son regalos normales, sino sobornos encubiertos.
En muchos casos negativos que se han juzgado recientemente, como el caso del Vietnam, el vuelo de rescate, la compañía AIC, etc., las personas se dieron cientos de miles de dólares durante el Tet. Es evidente que esto es un disfraz; los regalos del Tet son solo un disfraz; la esencia es dar y recibir sobornos para obtener ganancias", analizó el Sr. Le Nhu Tien.
El Sr. Le Nhu Tien afirmó que la directiva es una señal que suena regularmente cada año para recordar y advertir. Pero además, deben existir soluciones y medidas claras para prevenirlo, cuando en realidad, muchos casos de soborno son tan sofisticados que las personas no acuden a la casa porque son fácilmente desenmascarados, sino que acuden directamente a la agencia fingiendo discutir e informar sobre el trabajo y luego sobornan. La gente no solo da regalos en días festivos, sino que también aprovecha promociones, inauguraciones de casas, cumpleaños, etc., para dar "regalos" muy cuantiosos.
¿Los funcionarios reciben regalos libremente?
En el Reglamento emitido mediante la Decisión No. 64/2007/QD-TTg del 10 de mayo de 2007 del Primer Ministro, el valor de los regalos dados a los cuadros, funcionarios y empleados públicos con ocasión de funerales, bodas, fiestas tradicionales y Año Nuevo no debe exceder los 500.000 VND; y el regalo no está relacionado con el trabajo de los cuadros, funcionarios y empleados públicos.
“Las regulaciones son así, pero ¿quién supervisa el valor real de los regalos? Por lo tanto, independientemente de las regulaciones, no es tan efectivo como promover la autoconciencia y la autovergüenza de los funcionarios al recibir regalos ilegales. Además de las disposiciones de la ley, deben implementarse medidas para educar, disuadir y difundir ampliamente este problema en los medios de comunicación”, declaró el Sr. Le Nhu Tien.
La ley se ocupará tanto de quien da como de quien recibe sobornos. Sin embargo, si los funcionarios no los aceptan, sino que reciben una advertencia y son devueltos, ¿quién se atrevería a dar sobornos? Mientras los superiores estén dispuestos a aceptarlos, habrá demanda y oferta. Quienes se aprovechan para obtener resultados seguirán sobornando con regalos, dijo el Sr. Le Nhu Tien.
En el caso de Vietnam, el Sr. Chu Ngoc Anh recibió un regalo que contenía 200.000 dólares estadounidenses, pero solo se propuso ser procesado por "violar las regulaciones sobre la gestión y el uso de los activos estatales, causando desperdicio y pérdidas".
La razón, según la agencia de investigación, es que el Sr. Anh no discutió, negoció o llegó a un acuerdo con el Sr. Phan Quoc Viet, Director General de Viet A, sobre dar y recibir dinero, y no causó dificultades con el propósito de obligar al Sr. Viet a dar dinero.
Como ministro, el Sr. Chu Ngoc Anh no puede ignorar la normativa que establece que "las personas con cargos y poderes no pueden recibir, directa o indirectamente, obsequios de ninguna forma de agencias, organizaciones, unidades o individuos relacionados con el trabajo que realizan o están bajo su gestión".
El Sr. Chu Ngoc Anh no pudo evitar conocer la regulación que establece que las personas con cargos y autoridad serán disciplinadas si reciben regalos que excedan cierta cantidad, lo que le "recordó" que revisara la bolsa de regalo de Phan Quoc Viet.
En el caso del Departamento de Educación y Capacitación de la provincia de Quang Ninh, la Sra. Vu Lien Oanh, directora del departamento, recibió un total de 14 mil millones de dongs. Cabe mencionar que cada vez que la Sra. Nga hacía regalos en su oficina o domicilio, la Sra. Oanh abría la bolsa para comprobar: el monto mínimo era de mil millones de dongs y el máximo de 5 mil millones. Por lo tanto, la Sra. Oanh era plenamente consciente de que el "regalo" que recibió de la Sra. Nga violaba las normas.
La degradación de la ideología política, la moral y el estilo de vida, combinada con la debilidad de carácter debido a la falta de entrenamiento, ha hecho que muchos cuadros sucumban a las "balas edulcoradas", incluidos los "regalos del Tet" disfrazados.
El Decreto 59/2019/ND-CP establece claramente:
Las agencias, organizaciones, unidades y personas con cargos y facultades no podrán recibir, directa o indirectamente, obsequios de ninguna forma de agencias, organizaciones, unidades o individuos relacionados con el trabajo que realizan o están bajo su dirección. En caso de no poder rechazarlos, deberán devolver el obsequio al departamento responsable de la gestión de obsequios de dicha agencia o unidad para su gestión conforme a la normativa.
- En el caso de obsequios en efectivo o valores, el titular del organismo, organización o unidad deberá recibirlos, conservarlos y realizar los trámites para su presentación al presupuesto estatal de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
- Los jefes de organismos, organizaciones y unidades que violen las normas sobre recepción y manejo de obsequios, y las personas con cargos y poderes que violen las normas sobre recepción, informe y devolución de obsequios, dependiendo de la naturaleza y gravedad de la violación, serán tratados de conformidad con las disposiciones de la ley sobre acciones disciplinarias contra cuadros, funcionarios y empleados públicos y sanciones administrativas en el ámbito de la gestión y uso de los bienes estatales.
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