En la tarde del 23 de mayo, los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en la sala el proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Licitaciones; Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada; Ley de Aduanas; Ley de Impuestos a las Exportaciones e Importaciones; Ley de Inversiones; Ley de Inversiones Públicas; Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos (Ley que modifica y complementa varios artículos de 7 leyes).
Respecto a la modificación de la Ley de Licitaciones, el diputado Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) comentó que las disposiciones del proyecto de ley en dirección a dar a las organizaciones y empresas el derecho a decidir sobre las adquisiciones no son realmente consistentes con los casos en que se aplica la licitación designada.
Si la organización puede tomar sus propias decisiones de compra, ¿es necesario aplicar el método de licitación? El organismo redactor debe estudiar y definir con mayor claridad los límites entre la «autonomía en la compra» y la «licitación obligatoria», especialmente criterios cuantitativos claros para determinar qué paquetes de licitación se requieren para aplicar esta ley.
En cuanto a las formas de selección de contratistas, este borrador añade modalidades como la "licitación designada" o la "selección en casos especiales", aunque conserva muchas modalidades tradicionales de licitación, como la licitación abierta, la licitación restringida y la licitación competitiva. Esto complica demasiado el sistema de selección de contratistas y lo hace susceptible de abuso. La definición de los límites entre "lo que es especial" y "lo que es una designación razonable" no es clara, lo que puede crear un vacío legal que puede ser fácilmente aprovechado para legalizar la licitación designada.
El diputado Pham Van Hoa ( Dong Thap ), también interesado en el contenido de la enmienda a la Ley de Licitaciones, analizó que el proyecto de reglamento permite a los inversionistas y a las personas competentes, basándose en la escala, la naturaleza y las condiciones reales de cada paquete de licitación y proyecto, elegir y aplicar métodos de selección de contratistas e inversionistas, garantizando la calidad y la eficiencia; sin embargo, aún deben organizar la licitación. "Y entonces, el ganador sigue siendo ese inversionista. Entonces, ¿cuál es el propósito de organizar la licitación?", planteó el diputado Pham Van Hoa.
Según el delegado, en este caso no es necesario estipular la continuación de la licitación, pero sí es necesario estipular claramente los criterios de selección de los contratistas para evitar colusiones entre dueños de proyectos e inversionistas, causando daño al presupuesto.
El diputado Tran Khanh Thu (Thai Binh), que actualmente trabaja en el sector de la salud, expresó su acuerdo con que el proyecto de ley tenga un mecanismo separado para seleccionar contratistas (diferente del proceso de licitación para proyectos de inversión pública).
Según el delegado, esto ha eliminado el obstáculo que durante años ha afectado a las unidades de servicios públicos, especialmente en el sector salud, donde los hospitales con autonomía financiera obtienen ingresos legales de actividades cuya principal fuente de ingresos son los ingresos por servicios médicos. Sin embargo, el delegado indicó que es necesario revisar varios conceptos y políticas del borrador para garantizar su coherencia con las leyes que también se están modificando y complementando en esta sesión, como la Ley de Presupuestos del Estado, la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, y la Ley de la Industria de la Tecnología Digital.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html
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