¿Cuándo dejarán de estar sincronizadas la oferta y la demanda en la industria del cemento?

Se pronostica que la demanda de consumo interno de cemento tendrá dificultades en el próximo período para lograr un alto crecimiento, mientras que la oferta supera ampliamente la demanda.

Enorme desequilibrio

Recientemente, el Ministerio de Construcción informó al Primer Ministro sobre el manejo de los informes de prensa que indicaban que la industria del cemento aún no ha resuelto el problema de la oferta y la demanda.

La industria cementera aún no ha resuelto el grave desequilibrio entre la oferta y la demanda. Foto: HY

Según el informe del Ministerio de Construcción, actualmente se ha invertido en 92 líneas de producción en todo el país, con una capacidad total de más de 122 millones de toneladas anuales. Sin embargo, en 2024, la producción total de cemento y clínker consumida será de tan solo unos 95 millones de toneladas, con un consumo nacional de aproximadamente 65,3 millones de toneladas y una exportación de aproximadamente 29,7 millones de toneladas. Por lo tanto, las líneas de producción de cemento solo operan a un promedio de aproximadamente el 77 % de su capacidad total de diseño, lo que genera un exceso de oferta.

Se prevé que las exportaciones de cemento y clínker de Vietnam crezcan lentamente y puedan mantenerse al mismo nivel que en 2024. En concreto, en los dos primeros meses de este año, toda la industria exportó más de 2 millones de toneladas, por un valor de 76 millones de dólares, un 36,7% menos en volumen y un 36% menos en valor en comparación con el mismo período de 2024.

El mercado de exportación se está desplazando gradualmente hacia nuevos mercados como Estados Unidos, Norteamérica, Sudamérica y África. Según los cálculos del Ministerio de Construcción, la demanda de cemento de toda la industria en 2025 será de aproximadamente 95 a 100 millones de toneladas, lo que representa un aumento del 2 al 3 % con respecto a 2024. De este total, el consumo interno representará entre 60 y 65 millones de toneladas, y la exportación, entre 30 y 35 millones de toneladas.

El Ministerio de Construcción informó que desde 2011, la inversión en la producción de cemento se ha llevado a cabo de conformidad con la planificación para el desarrollo de la industria del cemento de Vietnam para el período 2021-2020 y la orientación hasta 2030 de la Decisión No. 1488 del Primer Ministro (abreviada como Planificación 1488).

En 2015, el consumo fue de 72,7 millones de toneladas, equivalente al 98 % del plan; en 2020, el consumo fue de 100,2 millones de toneladas/año, equivalente al 107 % del plan. Sin embargo, desde 2020 hasta la fecha, el suministro de cemento ha aumentado debido a la Ley de Planificación de 2017, que derogó la Planificación 1488.

La inversión en líneas de producción de cemento se realiza conforme a los mecanismos de mercado y las leyes de inversión, bajo la autoridad de los Comités Populares provinciales. Por lo tanto, las localidades han aprobado la política de inversión de 13 líneas de producción de tecnología moderna con una capacidad total diseñada de 35,3 millones de toneladas anuales.

Ante el rápido aumento del número de fábricas de cemento, el Ministerio de Construcción presentó al Primer Ministro una decisión sobre la estrategia para el desarrollo de los materiales de construcción de Vietnam para el período 2021-2030, con visión a 2050, que incluye una hoja de ruta para invertir en fábricas de cemento.

En concreto, la capacidad total de diseño en 2025 no superará los 125 millones de toneladas/año; en 2030 no superará los 150 millones de toneladas/año.

En 2021, el Ministerio también envió un documento a los Comités Populares de las localidades solicitando que antes de considerar y decidir aprobar políticas de inversión para proyectos de producción de cemento, es necesario considerar evitar inversiones generalizadas, que conducen a un exceso de oferta y causan desperdicio de recursos sociales.

Pero en la realidad, la oferta y la demanda en el mercado del cemento todavía están muy desequilibradas, con un exceso de oferta de decenas de millones de toneladas, lo que provoca dificultades en el consumo, una feroz competencia de precios y algunos fabricantes vendiendo por debajo del costo de producción.

Gran excedente de oferta, crecimiento lento del consumo interno, incluso en disminución, los canales de exportación en los últimos 3 años han disminuido drásticamente, llegando a solo alrededor de 30 millones/tonelada/año, lo que lleva a que muchas fábricas tengan una producción limitada, riesgo de cierre, pérdidas y deudas incobrables.

Otra desventaja para la industria del cemento, según el Dr. Tran Ba ​​Viet, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Materiales de Construcción, es el declive del mercado inmobiliario. « Solo cuando las transacciones inmobiliarias sean dinámicas y la construcción se desarrolle, podrán crecer otras industrias como la del cemento, el acero, el hormigón, etc.», afirmó el Dr. Tran Ba ​​Viet.

Es necesario pronosticar la demanda de consumo de cemento con una visión de 10 y 20 años.

En la estrategia a largo plazo, la industria del cemento sigue centrándose en el consumo interno. Para estimular la demanda, la Asociación de Cemento de Vietnam y diversas asociaciones industriales han propuesto que el Gobierno tome medidas para promover la demanda de materiales de construcción mediante el desarrollo de viviendas, infraestructura, carreteras y la aplicación de nuevas soluciones tecnológicas. Aumentar el uso del cemento en la construcción no solo contribuye a mejorar la calidad y la durabilidad de las obras, sino que también ayuda a las empresas a superar las dificultades.

Un representante de la Corporación de Cemento de Vietnam (VICEM) afirmó que la unidad está acelerando el avance del proyecto para aprovechar el calor sobrante de los gases de escape para generar electricidad en las cementeras asociadas. De esta manera, se contribuye al suministro eléctrico proactivo y se reducen los costos de producción.

Para superar de forma fundamental la brecha entre la oferta y la demanda de cemento, se necesita una solución a largo plazo. En una entrevista con un periodista del periódico Industry and Trade, el Sr. Nguyen Quang Cung, presidente de la Asociación de Cemento de Vietnam, afirmó que es necesario pronosticar la demanda de consumo de cemento con una visión a 10 y 20 años como base para determinar la escala de producción, lo que ayuda a equilibrar adecuadamente la oferta y la demanda. Además, para ahorrar recursos, es posible utilizar residuos de otras industrias, como escorias y cenizas volantes de centrales térmicas, como materia prima para la producción de cemento.

Recientemente, el Ministerio de Construcción anunció el Plan de exploración, explotación, procesamiento y uso de minerales como materiales de construcción para el período 2021-2030, con visión al 2050. Este será la base para desarrollar la industria de materiales de construcción en el futuro, asegurando un uso efectivo y sin desperdicio de recursos.

Según la Asociación de Cemento de Vietnam, para resolver las dificultades de la industria cementera, es necesaria una estrecha coordinación entre el Gobierno, los ministerios, los sectores y las empresas. Promover la inversión pública, desarrollar infraestructura y revisar las políticas fiscales a la exportación ayudará a las empresas a expandir sus mercados de consumo.

Al mismo tiempo, la reforma de los procedimientos administrativos para la concesión de licencias para la extracción de materias primas es una solución importante para garantizar un suministro estable, ayudando a las empresas a mantener la producción. En el difícil contexto actual, el apoyo oportuno de los organismos de gestión estatal es clave para que la industria cementera supere los desafíos, mantenga el crecimiento y se desarrolle de forma sostenible.

Duy Anh