Resolución 68: Un manifiesto de libertad para los emprendedores

Resolución 68: La pieza más importante de la Innovación 2.0

El proceso Doi Moi desde 1986 ha creado un "avance institucional" para sacar a Vietnam de la pobreza, en el cual el cambio más importante es la transición de una economía subsidiada y planificada centralmente a una economía de mercado multisectorial con una orientación socialista.

Cambiar la naturaleza de las relaciones de producción crea liberación para las fuerzas productivas, aportando una enorme aceleración a la economía. Cuanto más se afirme el papel del sector privado, mayor impulso de crecimiento tendrá la economía.

Durante el período 1986-2022, la tasa de crecimiento anual promedio del PIB de Vietnam alcanzó el 6,45%, significativamente superior al promedio mundial del 3,01%. En 2024, la tasa de crecimiento del PIB de Vietnam alcanzará el 7,09%, elevando la escala del PIB a aproximadamente 476 mil millones de dólares con un ingreso promedio per cápita de 4.700 dólares al año. Durante este período, el PIB de Vietnam aumentó 18 veces (476,3 mil millones de dólares en comparación con 26,3 mil millones de dólares), mientras que el PIB per cápita aumentó 11 veces (4.700 dólares por persona en comparación con 436,4 dólares por persona).

Sin embargo, el modelo de crecimiento económico basado en el uso intensivo de mano de obra y recursos durante los últimos 40 años no ha sido suficiente para convertir a Vietnam en un país de altos ingresos, con una tasa de crecimiento que disminuye gradualmente cada 10 años y es difícil alcanzar una tasa de crecimiento promedio del 7% anual. Esto también se refleja en la debilidad del sector económico privado en comparación con el sector de la IED.

En su propio país, las empresas privadas sufren discriminación, lo que lleva a que, cuanto más se abren, más pierden. En el período 2010-2012, la proporción de bienes exportados por empresas de IED y empresas nacionales fue igual.

Sin embargo, el valor de las exportaciones de las empresas con IED está aumentando rápidamente y gradualmente representa más de 2/3 del volumen de exportación de Vietnam. Según las estadísticas de 2023, el 72,52% de la facturación de las exportaciones de Vietnam proviene de empresas con inversión extranjera. Vietnam se está convirtiendo gradualmente en un país de "procesamiento barato" y no puede aprovechar los beneficios de la transferencia de tecnología y el desarrollo que trae consigo la IED.

Panorama de la ciudad de Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Duc Trinh).

Los movimientos domésticos actuales muestran la imagen de Doi Moi 2.0. El país no puede levantarse de su punto de partida como un país pobre. El proceso de Renovación de 40 años ha creado grandes bases y el impulso para que la economía tenga las condiciones básicas para despegar.

Vietnam hoy es como China en 2010 (el PIB por persona alcanzó los 4.550 USD), Taiwán en 1986 (el PIB por persona alcanzó los 4.036 USD); Corea del Sur en 1988 (el PIB per cápita alcanzó los 4.748 USD)... El viaje de "transformación en dragón" de estos países está asociado a revoluciones en la percepción y la acción.

Vietnam ha iniciado este viaje desde la primera punta de lanza: la reforma institucional con la revolución “simplificada, compacta, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz” en el espíritu de la Resolución 18.

La segunda línea de acción es desarrollar la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital en el espíritu de la Resolución 57 para transformar el modelo de crecimiento, buscando aumentar la eficiencia y el contenido de innovación.

La primera revolución fue institucional; La segunda revolución tiene que ver con la tecnología y la innovación; La tercera revolución es el tema de la innovación, la fuerza que contribuye al éxito de la primera Innovación y de la Innovación 2.0.

Además, habrá piezas restantes centradas en los avances en el desarrollo de infraestructura, recursos humanos, política industrial y cuellos de botella que han existido durante muchos años. Entre estas puntas de lanza, la Resolución 68 del Politburó sobre el desarrollo económico privado es la pieza más importante para alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030 y el objetivo de 100 años de convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Esta es la Resolución que devuelve a la economía privada, a las empresas y a los empresarios privados al lugar que les corresponde.

El objetivo de crecimiento de dos dígitos no se alcanzará sin un avance en el sector económico privado. Con su dinamismo, flexibilidad y alta adaptabilidad, el sector privado ha estado haciendo grandes contribuciones al PIB, al capital del presupuesto estatal, creando empleos, promoviendo la innovación y mejorando la productividad laboral. Por lo tanto, esta será la fuerza impulsora más importante para el crecimiento de Vietnam en el próximo período.

Contribución al PIB del sector privado nacional (Fuente: Oficina General de Estadística).

Según la Oficina General de Estadística, el sector privado contribuye con casi el 60% del PIB y ha estado aumentando de manera constante durante 20 años, con un valor de los activos fijos que crece continuamente a una CAGR del 8% en el período 2018-2022, junto con una eficiencia de inversión excepcionalmente alta: 1,2 veces mayor que el promedio de toda la economía y 1,9 veces mayor que el sector estatal.

Mientras tanto, la tasa de contribución del sector económico estatal tiende a disminuir gradualmente; Si bien el sector de la IED ha crecido y contribuido positivamente a la economía nacional, su tasa de contribución ha llegado a su límite y sólo se mantendrá en el 22% durante el período 2019-2023.

En el pasado y en el presente, el sector de la IED ha sido y es una fuerza impulsora importante, un “gran impulso” para el crecimiento económico. Sin embargo, las actividades de las empresas de IED en Vietnam se centran actualmente en las etapas de procesamiento y ensamblaje, lo que genera un bajo valor agregado.

Además, esta zona tiene un valor relativamente bajo de activos fijos e inversión a largo plazo, lo que refleja el hecho de que las empresas de IED están priorizando la explotación de recursos laborales baratos en lugar de expandir y desarrollar operaciones comerciales a largo plazo en Vietnam. Por lo tanto, con el objetivo de un crecimiento de dos dígitos, Vietnam necesita aumentar su fuerza interna.

Dar rienda suelta a los emprendedores y a las empresas

En el contexto en que el Partido y el Gobierno están introduciendo muchas políticas para desarrollar el sector privado, las empresas privadas y la gran contribución del sector económico privado a la economía, cuanto más retroceden las reformas, menos confianza tienen los empresarios y las empresas.

En 2023, la inversión privada aumentó un 2,3%, un mínimo sin precedentes en la historia. En 2024 se alcanzará el 8,7%, todavía inferior a la media del 14-15% anual. Las encuestas sobre la confianza empresarial realizadas por la Junta de Investigación de Desarrollo Económico Privado (Junta IV) han demostrado que, además de las órdenes, el riesgo de criminalización de las relaciones económicas y el cumplimiento de los procedimientos administrativos siguen siendo las principales dificultades para las empresas.

Así, además de tener que competir ferozmente en un mercado volátil, las empresas también tienen que afrontar dificultades provenientes del entorno empresarial interno. En un entorno de muchos riesgos e incertidumbres, muchas empresas han cambiado su forma de propiedad a empresas extranjeras o “no se han atrevido a crecer” para proteger sus activos.

Esto crea una estructura corporativa inusual en Vietnam. Para 2022, el 93,5% de las empresas privadas nacionales serán de tamaño micro y pequeño; Las grandes empresas representan el 1,3%. Cabe destacar que las empresas medianas representan sólo el 3,8%, lo que crea un cuello de botella en el desarrollo porque sólo estas empresas pueden comenzar a participar en las cadenas de valor globales.

Después de 40 años, muy pocas pequeñas empresas se convierten en empresas medianas y muy pocas empresas medianas crecen hasta convertirse en grandes empresas. Sin un cambio radical en el pensamiento y la implementación, incluido el establecimiento de la posición clave del sector privado en la economía, los empresarios y las empresas carecerán de confianza y motivación para crecer. El pensamiento cortoplacista y oportunista de muchas empresas privadas también surge de una falta de confianza estratégica.

El período de renovación de 1986 abrió la primera puerta para el desarrollo de la economía privada, con un pensamiento económico innovador, pasando de un mecanismo de gestión de planificación centralizada a una economía de mercado de orientación socialista.

La Ley de Sociedades, la Ley de Empresas, la Ley de Inversiones, etc. y otros documentos del Partido nacieron, reconociendo gradualmente la existencia inevitable del sector económico privado en el objetivo del desarrollo económico nacional. La Resolución 10 de 2017 marcó un punto de inflexión en el pensamiento al reconocer oficialmente a la economía privada como "una fuerza impulsora importante de la economía de mercado de orientación socialista".

Edificios modernos típicos de Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Esa visión orientadora sobre el estatus de la economía privada ha resonado en la comunidad. Sin embargo, esto no es suficiente para liberar a las empresas privadas de un trato injusto debido al mecanismo de solicitud-concesión que aún existe en la normativa legal.

El nacimiento de la Resolución 68 reposiciona la brújula del desarrollo nacional, devolviendo a los empresarios y las empresas privadas la posición y el papel que les corresponden en la economía; Establecer la libertad de empresa, eliminando todas las barreras en la percepción y acceso a los recursos.

El avance en el espíritu de la Resolución 68 se centra en establecer "reglas del juego" en lugar de "jugadores", no en dar prioridad a las empresas privadas sino en crear igualdad de condiciones para que las empresas privadas puedan hacer bien su trabajo. La Resolución establece el objetivo de garantizar los derechos de propiedad, la libertad empresarial, los derechos de propiedad, los derechos de competencia igualitaria y el cumplimiento de los contratos en la economía privada.

Un punto especial de la Resolución 68 ha liberado a las empresas privadas del temor a la seguridad al enfatizar el espíritu de no criminalización y no retroactividad, protegiendo al máximo los derechos de los empresarios y las empresas. Los recientes casos prolongados han creado un sentimiento de vacilación y reducido la motivación empresarial entre los empresarios, los pioneros en el frente económico.

El nacimiento de la Resolución 68 capta plenamente el espíritu de distinguir claramente entre responsabilidades administrativas, civiles y penales; Entre la responsabilidad personal y la responsabilidad legal. Al abordar las infracciones, se debe dar prioridad a la adopción de medidas correctivas proactivas; prohibir la retroactividad y defender el principio de presunción de inocencia en los procedimientos.

Un emprendedor al iniciar un negocio es como un conductor con su coche. Quieren llegar lejos, ir rápido pero lo más importante, estar seguros. Los conductores no tienen miedo a los baches porque pueden reducir la velocidad. Tienen miedo de ir por una carretera que hoy está permitida y mañana reciben una decisión de "multa fría".

Lo que necesitan los empresarios y las empresas es un compromiso claro, una política transparente y consistente para avanzar con confianza. La Resolución 68 es una declaración firme en favor de la libertad empresarial y un escudo jurídico que contiene la creencia de que las empresas privadas "se atreven a hacer, se atreven a soportar, se atreven a tener éxito". De estar sujetos a muchos prejuicios, con la Resolución 68 los empresarios pasaron a ser soldados en el frente económico.

Pensando en hacer crecer un negocio fuerte y global

La clave del éxito de muchos países del este asiático ha sido construir economías orientadas a la exportación con empresas globalmente competitivas.

Con ese pensamiento, la resolución afirma que la economía privada es la fuerza impulsora más importante de la economía nacional, la fuerza pionera que promueve el crecimiento, la creación de empleo, la mejora de la productividad laboral, la competitividad nacional, la industrialización, la modernización y la reestructuración de la economía hacia un desarrollo verde, circular y sostenible.

Junto con la economía estatal y la economía colectiva, la economía privada desempeña un papel fundamental en la construcción de una economía independiente, autónoma, autosuficiente y autónoma asociada a una integración internacional profunda, sustantiva y efectiva, ayudando al país a escapar del riesgo de quedarse atrás y ascender a un desarrollo próspero.

Si contamos todo el texto de la Resolución, veremos que el término "empresa" es el más mencionado (142 veces), seguido de "desarrollo" (59 veces), lo que muestra en parte el espíritu de tomar la empresa como centro y el desarrollo como objetivo principal.

La Resolución enfatiza la mentalidad de desarrollo empresarial asociada al proceso de construcción y desarrollo nacional. El sistema de políticas está diseñado para diferentes tipos de empresas con diferentes problemas: grandes empresas que pueden liderar y participar en grandes problemas nacionales; Se apoya a empresas medianas y pioneras para que se globalicen; Se apoya a las pequeñas y micro empresas para eliminar las dificultades en materia de tierras y crédito.

Además, los hogares empresarios están incluidos en el marco de políticas, para apoyarlos al mismo tiempo que se les promueve para que sean lo más grandes posibles "de presión", fomentando así el espíritu emprendedor a nivel nacional.

Los fuegos artificiales brillan intensamente en el río Saigón (Foto: Do ​​Minh Quan).

El objetivo de tener 2 millones de empresas en 2030 se basa en la motivación de transformar en empresas a más de 5 millones de hogares empresariales actuales. Además, existen políticas dirigidas a los empresarios al momento de afirmar su posición y rol; garantizar necesidades legítimas como los derechos de propiedad, la seguridad, el respeto y el honor. Las políticas de orientación social también se evidencian en la promoción del espíritu emprendedor, los negocios y el respeto a los empresarios en todo el país.

La renovación de 1986 con el objetivo de sacar al país y a su gente de la pobreza requirió un cambio importante, un punto de inflexión importante en el pensamiento sobre el desarrollo. En la actualidad, con el objetivo de llevar al país a uno de los países más avanzados, "gente rica - país fuerte" se requieren cambios aún más drásticos en el pensamiento y la acción para crear espacios para promover la fuerza nacional.

La Resolución 68, con su enfoque integral, ha creado enormes impactos en las empresas, los emprendedores y el espíritu emprendedor de la sociedad. Con la mentalidad de "liberación", vincule los problemas de corto plazo con el pensamiento de desarrollo de largo plazo.

La Resolución ha traído nueva vitalidad y fomentado la confianza en las empresas y los empresarios privados para que puedan sentirse seguros y confiados en la producción y los negocios, contribuyendo al objetivo de construir un Vietnam socialista fuerte.

La cuestión pendiente e importante ahora es la implementación: cómo poner en práctica las ideas de la resolución, creando impulso para que las empresas y los empresarios privados contribuyan al objetivo de crecimiento de dos dígitos y a la era del desarrollo nacional.

Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm