Resolución 68: La pieza más importante de la Innovación 2.0
El proceso Doi Moi desde 1986 ha creado un "avance institucional" para sacar a Vietnam de la pobreza, en el cual el cambio más importante es la transición de una economía subsidiada y planificada centralmente a una economía de mercado multisectorial con una orientación socialista.
Cambiar la naturaleza de las relaciones de producción libera las fuerzas productivas, lo que impulsa enormemente la economía. Cuanto más se afirma el papel del sector privado, mayor es el motor del crecimiento económico.
Durante el período 1986-2022, la tasa promedio anual de crecimiento del PIB de Vietnam alcanzó el 6,45%, significativamente superior al promedio mundial del 3,01%. En 2024, la tasa de crecimiento del PIB de Vietnam alcanzó el 7,09%, elevando el PIB a aproximadamente 476 mil millones de dólares, con un ingreso per cápita promedio de 4700 dólares al año. Durante este período, el PIB de Vietnam se multiplicó por 18 (476.3 mil millones de dólares frente a 26.3 mil millones de dólares), mientras que el PIB per cápita se multiplicó por 11 (4700 dólares por persona frente a 436,4 dólares por persona).
Sin embargo, el modelo de crecimiento económico basado en el uso intensivo de mano de obra y recursos durante los últimos 40 años no ha sido suficiente para convertir a Vietnam en un país de altos ingresos, con una tasa de crecimiento que disminuye gradualmente a lo largo de los 10 años y la dificultad de alcanzar una tasa de crecimiento promedio del 7 % anual. Esto también se refleja en la debilidad del sector económico privado en comparación con el sector de la inversión extranjera directa (IED).
En su propio país, las empresas privadas sufren discriminación, lo que lleva a que, cuanto más se abren, más pierden. En el período 2010-2012, la proporción de bienes exportados por empresas de IED y empresas nacionales fue igual.
Sin embargo, el valor de las exportaciones de las empresas con IED está aumentando rápidamente y representa gradualmente más de dos tercios del volumen de exportación de Vietnam. Según las estadísticas de 2023, el 72,52 % del volumen de exportación de Vietnam proviene de empresas con inversión extranjera. Vietnam se está convirtiendo gradualmente en un país de "procesamiento barato" y no está aprovechando los beneficios de la transferencia de tecnología y el desarrollo que aporta la IED.
Panorama de la ciudad de Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Duc Trinh).
Los movimientos internos actuales muestran la imagen de un Doi Moi 2.0. El país no puede salir de su punto de partida como un país pobre. El proceso Doi Moi de los últimos 40 años ha sentado las bases y el impulso necesarios para que la economía tenga las condiciones básicas para despegar.
Vietnam hoy, como China en 2010 (su PIB per cápita alcanzó los 4.550 USD), Taiwán en 1986 (su PIB per cápita alcanzó los 4.036 USD), Corea del Sur en 1988 (su PIB per cápita alcanzó los 4.748 USD)... El proceso de "transformación en dragón" de estos países está asociado a revoluciones en la percepción y la acción.
Vietnam ha iniciado este viaje desde la primera punta de lanza: la reforma institucional con la revolución “simplificada, compacta, fuerte, eficaz, eficiente y eficaz” en el espíritu de la Resolución 18.
La segunda línea de acción es desarrollar la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital en el espíritu de la Resolución 57 para transformar el modelo de crecimiento, buscando aumentar la eficiencia y el contenido de innovación.
La primera revolución es sobre instituciones; la segunda revolución es sobre tecnología e innovación; la tercera revolución es el tema de la innovación, la fuerza que contribuye al éxito de la primera Innovación y de la Innovación 2.0.
Además, se mantendrán los temas centrales en los avances en el desarrollo de infraestructura, recursos humanos, políticas industriales y los obstáculos que han existido durante muchos años. Entre estos puntos clave, la Resolución 68 del Politburó sobre desarrollo económico privado es la pieza más importante para alcanzar el objetivo de crecimiento de dos dígitos para el período 2026-2030 y el objetivo a 100 años de convertirse en un país de altos ingresos para 2045. Esta es la Resolución que devuelve a la economía privada, las empresas y los emprendedores privados al lugar que les corresponde.
El objetivo de crecimiento de dos dígitos no se alcanzará sin un avance significativo en el sector económico privado. Gracias a su dinamismo, flexibilidad y alta adaptabilidad, el sector privado ha contribuido significativamente al PIB, la inversión en el presupuesto estatal, la creación de empleo, el fomento de la innovación y la mejora de la productividad laboral. Por lo tanto, este será el principal motor del crecimiento de Vietnam en el futuro próximo.
Contribución al PIB del sector privado nacional (Fuente: Oficina General de Estadística).
Según la Oficina General de Estadística, el sector privado contribuye con casi el 60% del PIB y ha estado aumentando de manera constante durante 20 años, con un valor de los activos fijos que crece continuamente a una CAGR del 8% en el período 2018-2022, junto con una eficiencia de inversión excepcionalmente alta: 1,2 veces mayor que el promedio de toda la economía y 1,9 veces mayor que el sector estatal.
Mientras tanto, la tasa de contribución del sector económico estatal tiende a disminuir; aunque el sector de IED ha crecido y contribuido positivamente a la economía nacional, su tasa de contribución ha llegado a su límite y solo se mantendrá en 22% durante el período 2019-2023.
Tanto en el pasado como en la actualidad, el sector de la IED ha sido y es un importante motor, un gran impulsor del crecimiento económico. Sin embargo, las actividades de las empresas de IED en Vietnam se centran actualmente en las etapas de procesamiento y ensamblaje, lo que genera un bajo valor añadido.
Además, este sector presenta un valor relativamente bajo de activos fijos e inversión a largo plazo, lo que refleja que las empresas con IED priorizan la explotación de mano de obra barata en lugar de expandir y desarrollar operaciones comerciales a largo plazo en Vietnam. Por lo tanto, con el objetivo de un crecimiento de dos dígitos, Vietnam necesita fortalecer su posición interna.
Dar rienda suelta a los emprendedores y a las empresas
En el contexto en que el Partido y el Gobierno están introduciendo muchas políticas para desarrollar el sector privado, las empresas privadas y la gran contribución del sector económico privado a la economía, cuanto más retroceden las reformas, menos confianza tienen los empresarios y las empresas.
En 2023, la inversión privada aumentó un 2,3%, un mínimo histórico sin precedentes. En 2024, alcanzó el 8,7%, aún inferior al promedio del 14-15% anual. Las encuestas sobre confianza empresarial realizadas por la Junta de Investigación de Desarrollo Económico Privado (Junta IV) han demostrado que, además de las órdenes, el riesgo de criminalizar las relaciones económicas y el incumplimiento de los procedimientos administrativos siguen siendo las principales dificultades para las empresas.
Por lo tanto, además de tener que competir ferozmente en un mercado volátil, las empresas también deben afrontar las dificultades del entorno empresarial nacional. En un entorno de numerosos riesgos e incertidumbres, muchas empresas han cambiado su forma de propiedad para convertirse en empresas extranjeras o no se han atrevido a crecer para proteger sus activos.
Esto crea una estructura empresarial inusual en Vietnam. En 2022, el 93,5 % de las empresas privadas nacionales eran micro y pequeñas empresas; las grandes empresas representaban el 1,3 %. Cabe destacar que las medianas empresas representaban solo el 3,8 %, lo que crea un cuello de botella en el desarrollo, ya que solo estas empresas pueden comenzar a participar en las cadenas de valor globales.
Después de 40 años, muy pocas pequeñas empresas se han convertido en medianas y muy pocas medianas se han convertido en grandes empresas. Sin un cambio radical en la mentalidad y la implementación, que incluya el establecimiento de la posición clave del sector privado en la economía, los emprendedores y las empresas carecerán de confianza y motivación para crecer. El pensamiento cortoplacista y oportunista de muchas empresas privadas también se debe a una falta de confianza estratégica.
El período de renovación de 1986 abrió la primera puerta para el desarrollo de la economía privada, con un pensamiento económico innovador, pasando de un mecanismo de gestión de planificación centralizada a una economía de mercado de orientación socialista.
La Ley de Sociedades, la Ley de Empresas, la Ley de Inversiones, etc., así como otros documentos del Partido, surgieron, reconociendo gradualmente la ineludible existencia del sector económico privado en el objetivo del desarrollo económico nacional. La Resolución 10 de 2017 marcó un antes y un después al reconocer oficialmente a la economía privada como "un importante motor de la economía de mercado de orientación socialista".
Edificios modernos típicos de Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).
Esta visión rectora sobre el estatus de la economía privada ha resonado en la comunidad. Sin embargo, no basta para liberar a las empresas privadas del trato injusto que les impone el mecanismo de pedir y dar que aún existe en las regulaciones legales.
El nacimiento de la Resolución 68 reposiciona la brújula del desarrollo nacional, colocando a los empresarios y empresas privadas en la posición y el papel que les corresponde en la economía, estableciendo el derecho a la libertad de empresa y eliminando todas las barreras en la percepción y el acceso a los recursos.
El avance en el espíritu de la Resolución 68 se centra en establecer "reglas del juego" en lugar de "jugadores", no en priorizar a las empresas privadas, sino en crear igualdad de condiciones para que estas puedan realizar su trabajo eficazmente. La Resolución establece el objetivo de garantizar los derechos de propiedad, la libertad de empresa, los derechos de propiedad, la igualdad de competencia y asegurar el cumplimiento de los contratos en la economía privada.
Un punto especial de la Resolución 68 ha liberado a las empresas privadas del temor a la seguridad al enfatizar el espíritu de no criminalización e irretroactividad, protegiendo al máximo los intereses de los emprendedores y las empresas. Los recientes casos prolongados han generado una mentalidad cautelosa y reducido la motivación empresarial de la comunidad empresarial, pionera en el ámbito económico.
La creación de la Resolución 68 capta plenamente el espíritu de distinguir claramente entre responsabilidades administrativas, civiles y penales, así como entre responsabilidades individuales y legales. En la gestión de las infracciones, deben priorizarse las medidas correctivas proactivas; la retroactividad está estrictamente prohibida y debe promoverse el principio de presunción de inocencia en el proceso de tramitación.
Al emprender un negocio, los emprendedores son como conductores con sus coches. Quieren llegar lejos, ir rápido, pero sobre todo, quieren seguridad. Los conductores no temen a los baches porque pueden reducir la velocidad. Temen conducir por una carretera que hoy está permitida, pero mañana recibirán una multa.
Lo que los emprendedores y las empresas necesitan es un compromiso claro, una política transparente y coherente para avanzar con confianza. La Resolución 68 es una declaración contundente a favor de la libertad empresarial y un escudo legal que encierra la convicción de que las empresas privadas "se atreven a actuar, a asumir responsabilidades, a triunfar". De estar sujetos a numerosos prejuicios, con la Resolución 68, los emprendedores se han convertido en soldados del frente económico.
Pensando en hacer crecer un negocio fuerte y global
La clave del éxito de muchos países del este asiático ha sido construir economías orientadas a la exportación con empresas globalmente competitivas.
Con ese pensamiento, la resolución afirma que la economía privada es la fuerza impulsora más importante de la economía nacional, la fuerza pionera que promueve el crecimiento, la creación de empleo, la mejora de la productividad laboral, la competitividad nacional, la industrialización, la modernización y la reestructuración de la economía hacia un desarrollo verde, circular y sostenible.
Junto con la economía estatal y la economía colectiva, la economía privada desempeña un papel fundamental en la construcción de una economía independiente, autónoma, autosuficiente y autónoma asociada a una integración internacional profunda, sustantiva y efectiva, ayudando al país a escapar del riesgo de quedarse atrás y ascender a un desarrollo próspero.
Si contamos todo el texto de la Resolución, veremos que el término "empresa" es el más mencionado (142 veces), seguido de "desarrollo" (59 veces), lo que muestra en parte el espíritu de tomar la empresa como centro y el desarrollo como objetivo principal.
La resolución enfatiza la idea de desarrollar empresas en conjunción con el proceso de construcción y desarrollo nacional. El sistema de políticas está diseñado para diferentes tipos de empresas con diferentes problemáticas: las grandes empresas y las empresas líderes pueden participar en los principales problemas nacionales; las medianas empresas y las pioneras reciben apoyo para expandirse globalmente; y las pequeñas y microempresas reciben apoyo para resolver las dificultades relacionadas con la tierra y el crédito.
Además, los hogares empresarios están incluidos en el marco de políticas, para apoyarlos al mismo tiempo que se les promueve para que sean lo más grandes posibles "de presión", fomentando así el espíritu emprendedor a nivel nacional.
Los fuegos artificiales brillan intensamente en el río Saigón (Foto: Do Minh Quan).
La meta de 2 millones de empresas para 2030 se basa en la motivación de transformar en empresas a más de 5 millones de hogares que actualmente cuentan con empresas. Además, existen políticas dirigidas a los emprendedores que reafirman su posición y rol, garantizando necesidades legítimas como los derechos de propiedad, la seguridad, el respeto y la honra. Las políticas dirigidas a la sociedad también son claras al promover el espíritu emprendedor, los negocios y el respeto por los emprendedores en todo el país.
La renovación de 1986, con el objetivo de sacar al país y a su gente de la pobreza, requirió un cambio radical, un punto de inflexión en la concepción del desarrollo. La etapa actual, con el objetivo de convertir al país en uno de los países más avanzados, "gente rica - país fuerte", requiere cambios aún más drásticos en la mentalidad y la acción para crear un espacio que fomente la fortaleza nacional.
La Resolución 68, con su enfoque integral, ha tenido un enorme impacto en las empresas, los emprendedores y el espíritu emprendedor de la sociedad. Con su mentalidad innovadora, vincula los problemas a corto plazo con la reflexión sobre el desarrollo a largo plazo.
La Resolución ha traído nueva vitalidad y fomentado la confianza en las empresas y los empresarios privados para que puedan sentirse seguros y confiados en la producción y los negocios, contribuyendo al objetivo de construir un Vietnam socialista fuerte.
La cuestión pendiente e importante ahora es la implementación: cómo poner en práctica las ideas de la resolución, creando impulso para que las empresas y los empresarios privados contribuyan al objetivo de crecimiento de dos dígitos y a la era del desarrollo nacional.
Fuente: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm
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