El Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió una Resolución sobre la organización de las unidades administrativas en 2025.
Esta Resolución estipula la organización de las provincias y ciudades administradas centralmente (unidades administrativas de nivel provincial) y la organización de las comunas, barrios y pueblos (unidades administrativas de nivel comunal) en 2025 de acuerdo con las resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado sobre continuar organizando el aparato del sistema político, organizando las unidades administrativas y organizando los gobiernos locales de dos niveles.
La disposición de las unidades administrativas a nivel provincial estipulada en esta Resolución es la fusión de provincias con provincias para formar nuevas provincias o la fusión de provincias con ciudades administradas centralmente para formar nuevas ciudades administradas centralmente de acuerdo con la orientación de la disposición aprobada por las autoridades competentes para reducir el número, aumentar la escala de las unidades administrativas, expandir el espacio de desarrollo y maximizar el potencial y las ventajas de las localidades.
La organización de las unidades administrativas a nivel comunal estipulada en esta Resolución consiste en el establecimiento, disolución, fusión y división de unidades administrativas, así como en el ajuste de sus límites para garantizar una cantidad y escala adecuadas. Esto reduce el número de unidades administrativas a nivel comunal en todo el país entre un 60% y un 70% en comparación con la actualidad, cumpliendo así con los requisitos de organizar un gobierno local a nivel comunal cercano a la población, operando de manera eficaz y eficiente. En el caso de la organización de distritos con unidades administrativas del mismo nivel, la unidad administrativa formada tras la organización es el distrito; en el caso de la organización de comunas y pueblos, la unidad administrativa formada tras la organización es la comuna.
Según la Resolución, las unidades administrativas provinciales formadas tras la reorganización deben cumplir con los estándares de superficie natural y población de las unidades administrativas correspondientes, según lo estipulado en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares y clasificación de unidades administrativas. En caso de que la provincia se dirija a una ciudad de administración central, la provincia formada tras la reorganización debe cumplir básicamente con los estándares de superficie natural y población de una ciudad de administración central.
El nombre de una unidad administrativa de nivel provincial formada después de la reorganización se denominará según una de las unidades administrativas reorganizadas anteriormente, de conformidad con la orientación de reorganización aprobada por la autoridad competente.
Orientación sobre los estándares de las unidades administrativas a nivel comunal formadas después de la reorganización
La Resolución establece claramente que, con base en los principios de organización de unidades administrativas, el Comité Popular Provincial es responsable de desarrollar y seleccionar un plan para organizar las unidades administrativas a nivel comunal adecuadas a las características de las zonas rurales, urbanas, insulares, montañosas, de tierras altas, fronterizas, de llanura y de minorías étnicas y que cumplan las siguientes orientaciones: (*)
a) Las comunas montañosas y de tierras altas formadas después de la reorganización tienen una superficie natural igual o superior al 200% y un tamaño de población igual o superior al 100% de los estándares de la comuna correspondiente prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas;
b) Las comunas formadas después de la reorganización no comprendida en los puntos a) y d) de esta cláusula tienen un tamaño de población igual o superior al 200% y un área natural igual o superior al 100% de los estándares de las comunas correspondientes prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas;
c) Los distritos formados después de la reorganización tienen una superficie natural de 5,5 km2 o más; en el caso de los distritos de las ciudades administradas centralmente, la población es de 45.000 o más; los distritos de las provincias formadas después de la reorganización en zonas montañosas, altas y fronterizas tienen una población de 15.000 o más; los distritos restantes tienen una población de 21.000 o más;
d) La organización de las unidades administrativas de nivel comunal bajo las unidades administrativas de nivel de distrito en las islas debe garantizar las necesidades de defensa y seguridad nacional y seguir la orientación aprobada por las autoridades competentes.
La Resolución establece claramente que en caso de organizar 03 o más unidades administrativas a nivel comunal en 01 nueva comuna o barrio, no es necesario considerar la orientación sobre las normas prescritas (*) anteriormente. (**)
En caso de que la unidad administrativa a nivel comunal formada después de la reorganización no pueda cumplir las orientaciones sobre las normas especificadas en (*) y no caiga dentro de los casos especificados en (**), el Gobierno informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Según la Resolución, el nombre de una unidad administrativa a nivel comunal debe ser fácil de leer, fácil de recordar, conciso, sistemático, científico, consistente con las tradiciones históricas y culturales de la localidad y apoyado por la gente local; se alienta a nombrar una unidad administrativa a nivel comunal en orden o de acuerdo con el nombre de una unidad administrativa a nivel de distrito (antes del arreglo) con un número de orden adjunto para facilitar la digitalización y actualización de los datos de información; el nombre de una unidad administrativa a nivel comunal no debe ser el mismo que el nombre de una unidad administrativa del mismo nivel dentro del alcance de una unidad administrativa a nivel provincial o dentro del alcance de una unidad administrativa a nivel provincial que se espera que se forme después del arreglo.
El número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos de la unidad administrativa provincial tras la reorganización no podrá superar el número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos presentes en las unidades administrativas provinciales antes de la reorganización. El número de cuadros, funcionarios y empleados públicos de la unidad administrativa comunal tras la reorganización no podrá superar el número total de cuadros, funcionarios y empleados públicos presentes en las unidades administrativas comunales antes de la reorganización, excluyendo el número de cuadros, funcionarios y empleados públicos de los niveles provincial y distrital destinados a trabajar en la unidad administrativa comunal.
Al momento de la reorganización, el número de vicepresidentes del Consejo Popular, vicepresidentes del Comité Popular y adjuntos de los jefes de los organismos y unidades afiliadas podrá ser superior al prescrito. A más tardar cinco años después de la fecha de entrada en vigor de la resolución de la Asamblea Nacional y su Comité Permanente sobre la reorganización de las unidades administrativas provinciales y comunales, el número y la distribución de líderes, gerentes, cuadros, funcionarios y empleados públicos de los organismos y organizaciones en las unidades administrativas tras la reorganización se implementarán de conformidad con el reglamento.
Fuente: https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-cua-ubtv-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-102250415192414738.htm
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