Resolución No. 303/NQ-CP: Última orientación del Gobierno sobre el gobierno local de dos niveles

Crear las máximas condiciones para que los gobiernos locales operen de manera eficaz, eficiente y efectiva.

El 3 de octubre de 2025, el Gobierno emitió la Resolución No. 303/NQ-CP sobre soluciones para implementar eficazmente el gobierno local de dos niveles de acuerdo con la Conclusión del Politburó y la Secretaría.

La Resolución indicó que el Gobierno evaluó por unanimidad que después de 3 meses de implementar la operación del gobierno local de 2 niveles, básicamente ha cumplido con las metas establecidas y ha logrado resultados positivos, contribuyendo a mejorar la eficacia y eficiencia de las operaciones, creando conveniencia para las personas, organizaciones y empresas del área.

El Gobierno reconoce y valora el esfuerzo y la actividad de los ministerios, dependencias y localidades en la ejecución de tareas para servir a las actividades de los gobiernos locales en dos niveles.

Sin embargo, todavía hay muchos problemas que necesitan ser identificados de manera completa y específica y soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos para las localidades; el espíritu no es ser perfeccionista, no apresurarse, especialmente en las condiciones de transición del pensamiento gerencial a la creación de desarrollo, servir a la gente requiere tiempo, pero la implementación debe ser drástica y efectiva, los resultados alcanzados deben ser específicos, con cambios positivos y claros después de cada semana, mes, trimestre y año.

Los ministerios y los organismos de nivel ministerial deben aumentar su responsabilidad para resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos de las localidades, crear las máximas condiciones para que las autoridades locales operen de manera eficaz, eficiente y efectiva, y deben fortalecer la inspección y supervisión directas en las localidades.

Para continuar implementando las tareas asignadas por el Politburó y el Secretariado, asegurando que el aparato local funcione eficazmente, sirviendo cada vez mejor a las personas, organizaciones y empresas; al mismo tiempo, promoviendo un fuerte desarrollo socioeconómico , es necesario enfocarse en implementar las siguientes tareas y soluciones:

Revisar y modificar de inmediato las regulaciones que no sean adecuadas para las autoridades locales en dos niveles.

1- Los ministerios y organismos de nivel ministerial, con base en la Conclusión No. 195-KL/TW del 26 de septiembre de 2025 y los documentos directivos del Politburó y la Secretaría, revisan las tareas asignadas dentro de su ámbito de gestión, se centran en la implementación inmediata de las tareas en curso pero incompletas y las tareas no implementadas para superar de inmediato los atrasos y las tareas no realizadas, y sintetizan e informan a las autoridades competentes sobre las tareas y el trabajo completados.

Presidir y coordinar con el Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes la revisión urgente de todos los documentos legales para promulgarlos, modificarlos y complementarlos de inmediato, asegurando superar la situación de contradicciones, superposiciones e inconsistencias con el modelo de gobierno local de dos niveles, especialmente en los campos de finanzas, ciencia y tecnología, asuntos internos, justicia, agricultura y medio ambiente, construcción, educación y formación, especialmente la infraestructura digital y la mejora de la capacidad del personal, y la reorganización del personal.

Con base en los resultados de la revisión por parte de las localidades de la viabilidad de los documentos legales sobre descentralización, delegación de poder y división de autoridad, se asigna a los ministerios y agencias de nivel ministerial la tarea de modificarlos y complementarlos rápidamente para garantizar la conveniencia de la organización, implementación y funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

Los ministros deben dirigir directamente la inspección y la supervisión, comprender la situación y organizar una implementación oportuna y efectiva.

Antes del 10 de octubre, complete el pago de beneficios y pólizas para las personas que renunciaron a sus trabajos o se jubilaron anticipadamente.

Completar el pago de los regímenes y pólizas de acuerdo al Decreto No. 178/2024/ND-CP y al Decreto No. 67/2025/ND-CP a más tardar el 10 de octubre de 2025;

Garantizar los recursos financieros, humanos y facilidades para la disposición de aparatos, pago de regímenes y políticas para quienes renuncien a sus trabajos o se jubilen anticipadamente de acuerdo a la reglamentación;

Informar los resultados del pago de regímenes y políticas al Comité Directivo para el ordenamiento de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de organización de gobiernos locales de 2 niveles (a través del Ministerio del Interior y el Ministerio de Finanzas) a más tardar el 10 de octubre de 2025 para su síntesis e informe a las autoridades competentes.

Si hay algún problema legal o de políticas, infórmelo inmediatamente al Gobierno (a través de la Oficina Gubernamental, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Finanzas) antes del 5 de octubre de 2025.

Fortalecimiento de los cuadros y funcionarios públicos a nivel provincial hasta el nivel comunal

2- El Ministerio del Interior insta e inspecciona directamente a las localidades en la implementación del fortalecimiento de los cuadros y funcionarios públicos de nivel provincial hasta el nivel comunal;

Presidir y coordinar con los ministerios y agencias centrales para dirigir y guiar a las localidades para realizar una revisión general, evaluación y clasificación en conjunción con la reestructuración del equipo y la mejora de la calidad del equipo de cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal después de organizar el despido de cuadros y funcionarios públicos que no cumplan con los requisitos de la tarea, como base para reclutar, organizar, capacitar y fomentar cuadros y funcionarios públicos a nivel comunal, resolver la situación de excedente y escasez en algunos lugares, asegurar el uso eficaz de los recursos humanos; sintetizar y revisar los resultados de la implementación antes del 15 de octubre de 2025;

Elaborar un esquema de informes para orientar a los ministerios y organismos de nivel ministerial para que informen periódicamente y lo envíen al Ministerio del Interior y a la Oficina del Gobierno antes de las 3:00 p. m. todos los lunes para que el Ministerio del Interior lo sintetice y lo informe al Primer Ministro antes de las 3:00 p. m. todos los martes;

Coordinar con el Ministerio de Finanzas para instar a los ministerios, departamentos, sucursales y localidades a completar el pago de los regímenes y pólizas de acuerdo al Decreto que modifica el Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP antes del 10 de octubre de 2025.

Contratar de inmediato contadores jefes para agencias y organizaciones.

3- El Ministerio de Finanzas orienta urgentemente a las localidades para que contraten de inmediato contadores jefes para los organismos y organizaciones, para no prolongar la escasez de contadores jefes;

Registrarse para abrir una cuenta en la Tesorería del Estado del organismo o unidad para realizar pagos de salarios, realizar tareas y resolver regímenes y políticas de acuerdo con el Decreto No. 178/2024/ND-CP y el Decreto No. 67/2025/ND-CP del Gobierno, a completarse antes del 10 de octubre de 2025;

Inspeccionar y dirigir la disposición de las sedes de trabajo y los bienes públicos para evitar pérdidas y desperdicios; informar y proponer a las autoridades competentes soluciones para manejar eficazmente los bienes públicos; equipar las comunas, barrios y zonas especiales con los vehículos que aún faltan (transferir o comprar nuevos de acuerdo con las regulaciones); completar los planes de ordenamiento de acuerdo con la autoridad antes del 30 de octubre de 2025; en caso de exceder la autoridad, informar al Gobierno (a través del Ministerio de Finanzas, Oficina del Gobierno) antes del 30 de octubre de 2025.

Establecer un grupo de trabajo para inspeccionar y supervisar la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

4- La Oficina del Gobierno presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio del Interior la elaboración de una Decisión sobre el establecimiento de un Grupo de Trabajo encabezado por el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros a cargo de los respectivos campos y los Ministros y Jefes de organismos de nivel ministerial para inspeccionar y supervisar la implementación de las tareas de inversión pública y la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, y presentarla al Primer Ministro antes del 5 de octubre de 2025.

5- El Ministerio de Justicia se coordina con el Ministerio del Interior para monitorear e instar a los ministerios y sectores en el trabajo de perfeccionamiento de las instituciones, políticas y leyes sobre descentralización, delegación de poderes, determinación de autoridad y funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

6- El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable de completar el sistema de infraestructura de tecnología de la información, garantizar la conexión, interconexión y el intercambio de datos entre los sistemas de información y bases de datos que sirven a la gestión estatal y manejan los procedimientos administrativos; superar la falta de uniformidad en la presentación de información e implementar informes en tiempo real sobre el desempeño de los gobiernos locales en dos niveles; a completarse antes del 5 de octubre de 2025.

Promover la descentralización y la delegación de autoridad a las localidades para gestionar las actividades de construcción.

7- El Ministerio de la Construcción revisa y modifica las normas legales en la dirección de promover la descentralización y delegación de autoridad a las localidades para gestionar las actividades de construcción y emitir permisos de construcción; fortalece el trabajo de las instituciones y políticas de construcción, promulgando normas técnicas e inspeccionando y supervisando el cumplimiento de las normas legales en la industria y el campo.

8- La Oficina Gubernamental elaborará y presentará al Primer Ministro un Despacho Oficial sobre el control estricto de la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales, y la implementación de los procedimientos administrativos independientemente de los límites administrativos, creando condiciones favorables y contribuyendo a promover el desarrollo de la economía privada, que deberá completarse antes del 5 de octubre de 2025.

Actualizado el 7 de octubre de 2025

Fuente: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html