La diplomacia de inteligencia de la India encaja en su actual estrategia de construcción de alianzas regionales y globales.
Esa es la opinión de Raja Mohan, profesor visitante del Instituto de Estudios del Sur de Asia de la Universidad Nacional de Singapur, en un comentario reciente publicado en The Indian Express . En términos sencillos, la diplomacia de inteligencia consiste en compartir información con gobiernos y agencias de seguridad aliados. Los intercambios regulares entre las agencias indias y sus homólogas de países afines subrayan la transición de Nueva Delhi del aislacionismo a la construcción de alianzas de inteligencia eficaces.
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| Diálogo Raisina 2024 en Nueva Delhi, India. (Fuente: PTI) |
El académico indio enumera tres hitos recientes que han puesto de relieve la creciente presencia diplomática de Nueva Delhi. En primer lugar, el Diálogo Raisina anual, organizado por la Fundación de Investigación del Observador (ORF) y el Ministerio de Asuntos Exteriores, reúne a ministros, funcionarios, académicos e investigadores de políticas de todo el mundo para impulsar una agenda global centrada en la India.
El segundo evento es el ejercicio naval multilateral Milán, que se celebra cada dos años en la Bahía de Bengala y reúne a líderes navales de numerosos países para forjar alianzas y debatir cuestiones de seguridad marítima. Finalmente, el evento menos conocido, pero no menos importante, es el Diálogo Raisina, una reunión paralela de altos funcionarios de inteligencia de numerosos países.
El Sr. Raja Mohan comentó que, para la India, la nueva política de diplomacia de inteligencia podría tener el mismo impacto que la diplomacia verbal del Foro Raisina y la diplomacia naval del ejercicio MILAN.
Diplomacia del foro
Estos tres eventos reflejan una tendencia más amplia en la política internacional. Con el auge de la cooperación internacional en el siglo XXI, las comunidades globales se han preocupado cada vez más por el comercio internacional, la política, la tecnología y los asuntos militares. Esto ha dado lugar a la proliferación de centros de investigación y medios de comunicación dedicados a asuntos exteriores y seguridad.
El auge de las conferencias internacionales sobre política exterior y seguridad también forma parte de esta tendencia. Por ejemplo, el Foro de Seguridad de Aspen, la Conferencia de Seguridad de Múnich y el Diálogo de Shangri-La se centran en cuestiones de seguridad de Estados Unidos, Europa y Asia. En un mundo sometido a la presión de la competencia militar, económica y de poder, estos foros facilitan el intercambio de información entre numerosos países, contribuyendo a reducir los riesgos que afectan la paz y la prosperidad mundiales.
Contactar con los medios de comunicación, el mundo académico y la sociedad civil extranjeros para influir en las percepciones siempre ha sido parte del arte de gobernar, y la India no es la excepción. El Departamento de Asuntos Exteriores del Ministerio de Asuntos Exteriores y las embajadas indias en el extranjero llevan mucho tiempo desarrollando estas actividades de divulgación. Organizaciones como la Confederación de la Industria India (CII) y la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de la India (FICCI) han sido pioneras en la creación de redes diplomáticas desde que comenzaron las reformas económicas a principios de la década de 1990. «Lo que hemos visto en la última década es una intensificación de esta difusión a través de la diplomacia de conferencias», afirma Raja Mohan.
En tan solo ocho años desde su lanzamiento en 2016, el Diálogo Raisina se ha convertido en un evento imprescindible para la comunidad estratégica global. El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India también apoya la Cumbre Global de Tecnología anual organizada por Carnegie India, que se ha convertido en un importante foro internacional para debatir temas relacionados con la tecnología, las políticas y la geopolítica.
Otras conferencias en las que ha participado el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India incluyen el Foro Económico Asiático anual del Centro Internacional de Pune y la Conferencia del Océano Índico de la Fundación India. Cabe destacar que el Ministerio de Asuntos Exteriores ha modificado su postura respecto a los canales diplomáticos informales (Vía 2), reconociendo el importante papel de la "diplomacia del discurso" en la formación de percepciones y la creación de redes transnacionales que reúnen a funcionarios, líderes empresariales, académicos, analistas, consultores y medios de comunicación.
diplomacia naval
El ejercicio Milán forma parte de una diplomacia naval mucho más antigua. Las armadas siempre han sido una herramienta flexible para que las naciones proyecten poder y participen en la diplomacia. En la India, la Armada fue la primera en participar en la diplomacia militar durante la era de la reforma, rompiendo con la tradición de "no alineamiento" del sistema de defensa de Delhi. El ejercicio anual Malabar con Estados Unidos y el ejercicio multilateral Milán estuvieron entre las primeras iniciativas de la Armada india a principios de la década de 1990, lo que refleja la nueva posición estratégica de la India en el Indopacífico actual.
El Ejercicio Milán se inició en 1995, reuniendo a las fuerzas navales en la Bahía de Bengala para debatir la seguridad marítima regional. Cinco países, entre ellos Indonesia, Singapur, Sri Lanka, Tailandia e India, participaron en el Ejercicio Milán, que tuvo lugar en aguas de las islas Andamán y Nicobar.
La escala del ejercicio se ha ampliado cada año. En el ejercicio Milán 2022 participaron fuerzas navales de 39 países. Este año, el ejercicio se realizó del 19 al 27 de febrero en Visakhapatnam, Andhra Pradesh, con la participación de unas 50 fuerzas navales de diversos países.
Diplomacia de inteligencia
Aunque en gran medida ocultas a la opinión pública, las agencias de inteligencia son una parte esencial de la seguridad nacional, junto con los diplomáticos y las fuerzas armadas, afirmó el autor del artículo. Como primera línea de defensa contra amenazas internas y externas, la inteligencia ha sido un elemento importante del arte de gobernar desde la antigüedad.
En los últimos años, el papel de la inteligencia en la seguridad nacional ha cobrado mayor relevancia con el auge del terrorismo internacional, el crecimiento de las redes criminales transfronterizas, la innovadora competencia económica, la creciente necesidad de protección de la propiedad intelectual, el regreso de la competencia entre grandes potencias y el impacto de las nuevas tecnologías que están transformando la dinámica nacional y global. Es la nueva importancia de la inteligencia en la seguridad nacional la que ha dado origen al concepto de «diplomacia de inteligencia», según el experto Raja Mohan.
La diplomacia de inteligencia puede entenderse como el intercambio de información con los gobiernos y las agencias de seguridad de los países aliados. Por ejemplo, Estados Unidos mantiene una estrecha red de recopilación e intercambio de inteligencia con sus aliados anglosajones, como Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido.
Al igual que la alianza de inteligencia Five Eyes, que incluye a EE. UU., el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, a medida que los nuevos desafíos trasciendan las alianzas tradicionales, EE. UU. buscará una gama más amplia de alianzas. Por lo tanto, la cooperación en inteligencia se convierte en un elemento esencial de esta estrategia.
Ante los crecientes desafíos de seguridad, la diplomacia de inteligencia ha cobrado importancia para la India. Los intercambios regulares entre las agencias de inteligencia indias y sus homólogas de países afines, en el marco del Diálogo Raisina, subrayan la transición de Nueva Delhi del aislacionismo de las décadas posteriores a la Guerra Fría al desarrollo de alianzas de inteligencia eficaces en la actualidad.
La diplomacia de inteligencia de Delhi se enmarca en la estrategia actual de la India de forjar alianzas regionales y globales. También es un componente importante de la modernización de las agencias de inteligencia del país, incluyendo la Oficina de Inteligencia y sus diversas agencias, que existen desde finales del siglo XIX.
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