La diplomacia de inteligencia de la India se inscribe en su actual estrategia de creación de alianzas regionales y globales.
Esa es la opinión de Raja Mohan, profesor visitante del Instituto de Estudios del Sur de Asia de la Universidad Nacional de Singapur, en un reciente artículo de opinión publicado en The Indian Express . En pocas palabras, la diplomacia de inteligencia consiste en compartir información con gobiernos y agencias de seguridad aliados. Los intercambios regulares entre las agencias indias y sus homólogas de países afines ponen de manifiesto el cambio de postura de Nueva Delhi, que ha pasado del aislacionismo a la creación de alianzas de inteligencia eficaces.
| Diálogo Raisina 2024 en Nueva Delhi, India. (Fuente: PTI) |
El académico indio enumera tres hitos recientes que han puesto de relieve la creciente influencia diplomática de Nueva Delhi. En primer lugar, el Diálogo de Raisina anual, organizado por la Observer Research Foundation (ORF) y el Ministerio de Asuntos Exteriores, reúne a ministros, funcionarios, académicos e investigadores de políticas de todo el mundo para promover una agenda global centrada en la India.
El segundo evento es el ejercicio naval multilateral de Milán, que se celebra cada dos años en la Bahía de Bengala y reúne a líderes navales de numerosos países para forjar alianzas y debatir sobre seguridad marítima. Por último, aunque menos conocido, el Diálogo de Raisina, una reunión paralela de altos funcionarios de inteligencia de diversos países, es un evento no menos importante.
El señor Raja Mohan comentó que, para la India, la nueva diplomacia de inteligencia podría tener el mismo impacto que la diplomacia de discursos del Foro de Raisina y la diplomacia naval del ejercicio MILAN.
diplomacia de foros
Estos tres acontecimientos reflejan una tendencia más amplia en la política internacional. A medida que la cooperación internacional se ha disparado en el siglo XXI, las comunidades globales se han preocupado cada vez más por el comercio internacional, la política, la tecnología y los asuntos militares. Esto ha propiciado la proliferación de centros de estudios y medios de comunicación dedicados a la política exterior y la seguridad.
El auge de las conferencias internacionales sobre política exterior y seguridad también se inscribe en esta tendencia. Por ejemplo, el Foro de Seguridad de Aspen, la Conferencia de Seguridad de Múnich y el Diálogo de Shangri-La se centran en cuestiones de seguridad de Estados Unidos, Europa y Asia. En un mundo sometido a presión militar y económica, y marcado por la competencia por el poder, estos foros facilitan el intercambio de información entre numerosos países, contribuyendo así a mitigar los riesgos que afectan a la paz y la prosperidad mundiales.
El contacto con los medios de comunicación extranjeros, el ámbito académico y la sociedad civil para influir en las percepciones siempre ha sido parte de la política exterior, e India no es la excepción. El Departamento de Publicidad del Ministerio de Asuntos Exteriores y las embajadas indias en el extranjero llevan mucho tiempo realizando este tipo de actividades. Organizaciones como la Confederación de la Industria India (CII) y la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de la India (FICCI) han sido pioneras en la creación de redes diplomáticas desde que comenzaron las reformas económicas a principios de la década de 1990. «Lo que hemos visto en la última década es una intensificación de este acercamiento a través de la diplomacia de conferencias», afirma Raja Mohan.
En tan solo ocho años desde su lanzamiento en 2016, el Diálogo de Raisina se ha convertido en un evento imprescindible para la comunidad estratégica global. El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India también apoya la Cumbre Global de Tecnología anual organizada por Carnegie India, que se ha consolidado como un importante foro internacional para debatir temas relacionados con la tecnología, las políticas y la geopolítica.
Entre las conferencias en las que ha participado el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India se incluyen el Foro Económico Asiático anual del Centro Internacional de Pune y la Conferencia del Océano Índico de la Fundación India. Cabe destacar que el Ministerio de Asuntos Exteriores ha modificado su enfoque respecto a los canales diplomáticos informales (vía 2), reconociendo el importante papel de la diplomacia del discurso en la formación de percepciones y la creación de redes transnacionales que reúnen a funcionarios, líderes empresariales, académicos, analistas, consultores y medios de comunicación.
diplomacia naval
El ejercicio Milán se inscribe en una larga tradición de diplomacia naval. Las armadas siempre han sido un instrumento flexible de proyección de poder y diplomacia para las naciones. En India, la Armada fue la primera en participar en la diplomacia militar durante la era de las reformas, rompiendo con la tradición de «no alineamiento» del estamento de defensa de Nueva Delhi. El ejercicio anual Malabar con Estados Unidos y el ejercicio multilateral Milán figuraron entre las primeras iniciativas de la Armada india a principios de la década de 1990, reflejando la nueva posición estratégica de India en el Indo-Pacífico actual.
El ejercicio Milán se inició en 1995, reuniendo a fuerzas navales en la Bahía de Bengala para debatir sobre la seguridad marítima regional. Cinco países, entre ellos Indonesia, Singapur, Sri Lanka, Tailandia e India, participaron en el ejercicio Milán, que tuvo lugar en aguas de las islas Andamán y Nicobar.
La magnitud del ejercicio ha ido en aumento cada año. En Milán 2022 participaron fuerzas navales de 39 países. Este año, el ejercicio se llevó a cabo del 19 al 27 de febrero en Visakhapatnam, Andhra Pradesh, con la participación de aproximadamente 50 fuerzas navales de diversos países.
diplomacia de inteligencia
Aunque en gran medida ocultas a la opinión pública, las agencias de inteligencia son una parte esencial de la seguridad nacional, junto con los diplomáticos y las fuerzas armadas, según el autor del artículo. Como primera línea de defensa contra las amenazas internas y externas, la inteligencia ha sido un elemento fundamental de la política exterior desde la antigüedad.
En los últimos años, el papel de la inteligencia en la seguridad nacional ha aumentado significativamente debido al auge del terrorismo internacional, el crecimiento de las redes criminales transfronterizas, la competencia económica innovadora, la creciente necesidad de proteger la propiedad intelectual, el resurgimiento de la competencia entre grandes potencias y el impacto de las nuevas tecnologías que están transformando la dinámica nacional e internacional. El experto Raja Mohan afirma que esta nueva importancia de la inteligencia en la seguridad nacional ha dado lugar al concepto de «diplomacia de inteligencia».
La diplomacia de inteligencia puede entenderse como el intercambio de información con los gobiernos y agencias de seguridad de países aliados. Por ejemplo, Estados Unidos mantiene una estrecha red de recopilación e intercambio de inteligencia con sus aliados anglosajones, entre ellos Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido.
Al igual que la alianza de inteligencia Five Eyes, que incluye a Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda, Estados Unidos buscará una gama más amplia de colaboraciones a medida que los nuevos desafíos superen las alianzas tradicionales. Por lo tanto, la cooperación en materia de inteligencia se convierte en un elemento esencial de esta estrategia.
Ante los crecientes desafíos de seguridad, la diplomacia de inteligencia se ha vuelto fundamental para la India. Los intercambios regulares entre las agencias de inteligencia indias y sus homólogas de países afines, en el marco del Diálogo de Raisina, ponen de manifiesto el cambio de postura de Nueva Delhi, que pasó del aislacionismo de las décadas posteriores a la Guerra Fría a la construcción de alianzas de inteligencia eficaces en la actualidad.
La diplomacia de inteligencia de Nueva Delhi se inscribe en la estrategia actual de la India de forjar alianzas regionales y globales. Constituye, además, una parte importante de la modernización de los servicios de inteligencia del país, entre ellos la Oficina de Inteligencia y sus diversas agencias, que existen desde finales del siglo XIX.
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