El Ministerio de Transporte acaba de enviar un documento al Primer Ministro y al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha proponiendo un plan de inversión para modernizar por completo las autopistas divergentes (de 2 carriles o de 4 carriles sin franjas de parada de emergencia continuas).
Es necesaria la divergencia de actualización
En consecuencia, con autopistas de dos carriles, el Ministerio de Transporte dijo que actualmente hay 313 km en operación (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Thai Nguyen - Cho Moi, Hoa Lac -Hoa Binh , Yen Bai - Lao Cai sección de la autopista Noi Bai - Lao Cai); 293 km de autopistas de dos carriles están en construcción; 83 km de autopistas de dos carriles se están preparando para la inversión.
Para modernizar los 689 km de la autopista de dos carriles mencionada anteriormente a una de cuatro carriles (solo la autopista Hoa Lac-Hoa Binh tiene 26 km de longitud y seis carriles), se requiere una inversión total de casi 87.500 billones de VND. De esta cantidad, el capital estatal supera los 82.500 billones de VND y el capital inversor asciende a casi 5.000 billones de VND.
En cuanto a las autopistas divergentes limitadas de 4 carriles, el Ministerio de Transporte indicó que el alcance de la inversión supera los 2140 km. De los cuales, 435 km están en explotación, 1385 km están en construcción y 321 km se encuentran en preparación para la inversión.
Para modernizar la vía según la escala planificada (4, 6 u 8 carriles completos, dependiendo de la escala de cada ruta) se necesitan más de 425.700 billones de VND, de los cuales: el capital estatal es más de 412.500 billones de VND, el capital inversor es más de 3.100 billones de VND.
Además de los 2.141 kilómetros de autopistas mencionados anteriormente, actualmente hay 2 secciones de la autopista Norte-Sur en el este que se están explotando con una escala completa de 4 carriles que necesitan ser estudiadas para su expansión, incluyendo: la autopista Ho Chi Minh City - Trung Luong se amplió a 8 carriles, con una inversión total de más de 22,220 mil millones de VND; la autopista Phan Thiet - Dau Giay se amplió de 4 a 6 carriles, con una inversión total de alrededor de 7.500 mil millones de VND.
Se estima que las necesidades totales de capital son de casi 494,6 billones de VND para modernizar a escala completa todas las autopistas limitadas de dos y cuatro carriles, pero esto es difícil.
“Sin embargo, en el contexto de un capital estatal limitado, es difícil equilibrar de inmediato 494.592 mil millones de VND17 del presupuesto estatal para invertir y mejorar las autopistas divergentes en el período actual, lo que afecta el objetivo de completar 5.000 km como se establece en la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido”, evaluó el Ministerio de Transporte.
Hasta ahora, todo el país ha explotado alrededor de 1.892 km de carreteras, está construyendo 1.802 km, se está preparando para invertir en alrededor de 805 km y está investigando para invertir en alrededor de 729 km de carreteras.
Debido a la gran cantidad de obras por realizar y al capital que se movilizará, el Ministerio de Transporte ha propuesto una serie de principios y criterios para determinar el orden de prioridad de la inversión y la modernización de las autopistas divergentes. En particular, las autopistas divergentes de dos carriles, una vez modernizadas, deben alcanzar una escala mínima de cuatro carriles completos, según las normas y regulaciones; las autopistas divergentes de cuatro carriles, una vez modernizadas, deben alcanzar la escala establecida en la planificación aprobada.
En particular, los dos grupos prioritarios en los que es necesario centrarse son las autopistas Norte-Sur en el Este, especialmente algunos tramos con una demanda de transporte en rápido aumento, y las autopistas que se están explotando y en las que se está invirtiendo a escala de dos carriles con una demanda de transporte en rápido aumento.
Orden de prioridad de 4 grupos de carreteras
Sobre esta base, el Ministerio de Transporte propuso el orden de prioridad de las inversiones en la modernización de carreteras según cuatro grupos:
Grupo 1: Inversión en la modernización de 5 autopistas urgentes. La inversión total preliminar supera los 55.300 billones de VND (capital estatal superior a 15.000 billones de VND, capital inversor cercano a los 40.300 billones de VND). Este grupo incluye las autopistas: La Son - Hoa Lien (66 km de longitud, con una inversión de más de 3 billones de VND), Cam Lo - La Son (98 km de longitud, con una inversión de aproximadamente 7 billones de VND); Cao Bo - Mai Son (15 km de longitud, con una inversión de aproximadamente 2 billones de VND); Trung Luong - My Thuan (51 km de longitud); Hoa Lac - Hoa Binh (26 km de longitud, con una inversión de aproximadamente 7.950 billones de VND).
Grupo 2: Invertir en la modernización de 3 autopistas para satisfacer las necesidades de transporte y operar en forma sincrónica con secciones de autopistas adyacentes que han sido explotadas y en las que se está invirtiendo con una escala de 4 carriles.
Este grupo incluye: la modernización del tramo Yen Bai - Lao Cai de 83 km de la autopista Noi Bai - Lao Cai, de 2 a 4 carriles completos; la modernización del tramo Thai Nguyen - Cho Moi (40 km de longitud), de 2 a 4 carriles; y la modernización de la autopista Ninh Binh - Hai Phong, de 12 km, que atraviesa las provincias de Hai Phong y Thai Binh , a 4 carriles. El requerimiento total de capital estatal es de aproximadamente 18.700 billones de VND.
Grupo 3: Modernizar las autopistas divergentes restantes de dos carriles a una escala completa de cuatro carriles, con un requerimiento de capital preliminar de aproximadamente VND 50,837 mil millones del presupuesto central.
Las autopistas que necesitan ser modernizadas incluyen: Autopista Tuyen Quang - Ha Giang Fase 1 (104 km de largo); Autopista Hoa Binh - Moc Chau Fase 1 (66 km de largo, a través de la provincia de Hoa Binh 34 km y la provincia de Son La 32 km); Autopista Dong Dang - Tra Linh Fase 1 (93 km de largo, actualmente invirtiendo en 22 km de 4 carriles limitados y 71 km de 2 carriles; La ruta que conecta el puesto fronterizo de Tan Thanh y el puesto fronterizo de Coc Nam tiene 17 km de largo, de 2 carriles a 4 carriles; Modernización de la sección Chon Thanh - Duc Hoa (84 km de largo) de 2 carriles a 4 carriles completos.
Grupo 4: Modernizar las autopistas divergentes limitadas restantes de 4 carriles.
Según cálculos preliminares, el plan de modernización según la escala de planificación requerirá un capital estatal adicional de aproximadamente 410,572 mil millones de VND.
Según el Ministerio de Transporte, actualmente, las limitadas autopistas divergentes de 4 carriles siguen funcionando eficazmente, satisfaciendo en gran medida las necesidades de transporte. Por lo tanto, salvo algunos tramos que requieren mejoras urgentes (pertenecientes al Grupo 1), se recomienda que los tramos restantes se centren en completar la inversión en proyectos como áreas de descanso, estaciones de control de peso vehicular, sistemas ITS, etc.
El Ministerio de Transporte propuso que el Gobierno invierta inmediatamente en la modernización de cinco autopistas que tienen necesidades urgentes.
Propuesta para asignar más capital e implementar con prontitud proyectos urgentes
Sobre esa base, el Ministerio de Transporte propuso que el Gobierno asigne alrededor de 7 billones de VND del presupuesto central para invertir en la modernización del tramo Cam Lo - La Son a una escala completa de 4 carriles, cumpliendo con los requisitos básicos para su finalización a fines de 2025.
El Ministerio de Transporte también recomendó que las autoridades competentes aprueben y presenten rápidamente a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión sobre soluciones para manejar las dificultades y obstáculos en el proyecto de tráfico BOT propuesto por el Ministerio de Transporte, como base para la investigación de inversiones y la modernización de la sección Thai Nguyen - Cho Moi a una escala completa de 4 carriles.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Transporte propuso que las autoridades competentes asignen alrededor de 18.683 mil millones de VND para invertir en la modernización de los tramos Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi, Ninh Binh - Hai Phong para alcanzar la escala de 4 carriles completos mencionados en el grupo 2.
El Ministerio de Transporte propuso que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro asignen al Ministerio de Transporte la tarea de acelerar el progreso de la inversión y modernizar las secciones La Son - Hoa Lien, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan; propuso que el Ministerio de Transporte se coordine con el Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas y el Comité Popular de la Ciudad de Hai Phong en el proceso de investigación, preparación para la inversión y modernización de las autopistas Yen Bai - Lao Cai y Ninh Binh - Hai Phong a través de la ciudad de Hai Phong.
Para las autopistas restantes de dos carriles (Hoa Binh - Moc Chau, Dong Dang - Tra Linh, Tuyen Quang - Ha Giang, Chon Thanh - Duc Hoa, la ruta que conecta los puestos fronterizos de Tan Thanh y Coc Nam bajo el proyecto de inversión en construcción de autopistas desde Huu Nghi - puesto fronterizo de Chi Lang), el Ministerio de Transporte recomienda que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro asignen al Ministerio de Transporte para coordinar con las localidades para revisar y estudiar la inversión sincrónica en obras adicionales que favorezcan la explotación; seleccionar opciones apropiadas de organización del tráfico para mejorar la eficiencia de la explotación y garantizar la seguridad del tráfico.
Para proyectos de inversión pública, se debe estudiar el plan de recaudación de tarifas de servicio según la normativa vigente. En caso de no recaudación, se debe estudiar el flujo de tráfico y el plan de regulación adecuados para garantizar una explotación eficaz y segura. La inversión y la modernización a escala completa se estudiarán en el período 2026-2030, cuando se equilibre la fuente de capital.
Se recomienda que el Ministerio de Transporte se coordine con las localidades para revisar las necesidades de transporte e informar a las autoridades competentes para que consideren la asignación de capital para mejorar algunas secciones limitadas de autopistas de 4 carriles con alta demanda de transporte para alcanzar la escala completa de acuerdo con la planificación en el período de 2026 - 2030; las secciones limitadas restantes de 4 carriles se mejorarán después de 2030.
Para las autopistas divergentes limitadas de cuatro carriles restantes, se recomienda que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro asignen al Ministerio de Transporte la revisión y evaluación de las medidas generales de organización del tráfico para las rutas en operación para cumplir con los requisitos de operación segura y efectiva, reducir la congestión del tráfico y los accidentes; fortalecer la inspección y el control del tráfico y manejar estrictamente las infracciones de tráfico en las autopistas.
Además, el Ministerio de Transporte propuso que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro asignen al Ministerio de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas para estudiar y asesorar sobre el equilibrio de fuentes de capital apropiadas para la implementación temprana de la inversión; asignar al Comité Popular de la provincia de Hoa Binh para acelerar el progreso de la preparación de un informe de estudio de prefactibilidad para mejorar la sección de la autopista Hoa Lac - Hoa Binh .
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