El capital para la modernización de la carretera es muy grande, el Ministerio de Transporte propuso dividir la ejecución en fases.

El Ministerio de Transportes acaba de enviar un documento al Primer Ministro y al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha proponiendo un plan de inversión para modernizar por completo las autopistas divergentes (de 2 o 4 carriles sin bandas de parada de emergencia continuas).

Las mejoras divergentes son necesarias

En consecuencia, en lo que respecta a las carreteras de dos carriles, el Ministerio de Transportes informó que actualmente hay 313 km en operación (Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Thai Nguyen - Cho Moi, Hoa Lac - Hoa Binh, Yen Bai - Lao Cai, tramo de la carretera Noi Bai - Lao Cai); 293 km de carretera de dos carriles están en construcción; y 83 km de carretera de dos carriles se están preparando para la inversión.

Para convertir los 689 km de la mencionada carretera de dos carriles en una carretera de cuatro carriles (solo la carretera Hoa Lac - Hoa Binh tiene 26 km y seis carriles), se requiere una inversión total de casi 87.500 billones de VND. De esta cantidad, más de 82.500 billones de VND corresponden a capital estatal y casi 5.000 billones de VND a capital de inversores.

En cuanto a las autopistas divergentes de cuatro carriles, el Ministerio de Transportes indicó que el alcance de la inversión supera los 2.140 km. De estos, 435 km ya están en funcionamiento, 1.385 km están en construcción y 321 km se están preparando para la inversión.

Para realizar la mejora según la escala de planificación (4, 6 u 8 carriles completos, dependiendo de la escala de cada ruta) se requieren más de 425.700 billones de VND, de los cuales: el capital estatal es más de 412.500 billones de VND, el capital de los inversores es más de 3.100 billones de VND.

Además de los 2.141 km de autopista mencionados anteriormente, actualmente hay dos tramos de la autopista Norte-Sur en el este que se están explotando con una escala completa de 4 carriles y que necesitan ser estudiados para su expansión, incluyendo: la autopista Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong, ampliada a 8 carriles, con una inversión total de más de 22.220 billones de VND; y la autopista Phan Thiet - Dau Giay, ampliada de 4 a 6 carriles, con una inversión total de aproximadamente 7.500 billones de VND.

Las necesidades totales de capital muestran que se necesitan casi 494.600 billones de VND para modernizar a escala completa todas las autopistas de acceso limitado de 2 y 4 carriles, pero esto es difícil.

“Sin embargo, en el contexto de las difíciles fuentes de capital del Estado, resulta difícil equilibrar de inmediato 494.592 billones de VND17 del presupuesto estatal para invertir y mejorar las autopistas divergentes en el período actual, lo que afecta el objetivo de completar 5.000 km según lo establecido en la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido”, evaluó el Ministerio de Transporte.

Evento - El capital necesario para la mejora de la autopista es enorme; el Ministerio de Transporte propuso dividir la ejecución en fases. — Hasta el momento, todo el país ha explotado aproximadamente 1.892 km de carreteras, está construyendo 1.802 km, se está preparando para invertir en aproximadamente 805 km y está investigando para invertir en aproximadamente 729 km de carreteras.

Debido al gran volumen de trabajo y al capital necesario, el Ministerio de Transportes ha propuesto una serie de principios y criterios para determinar el orden de prioridad de la inversión y la mejora de las autovías divergentes. En particular, las autovías divergentes de dos carriles, al ser mejoradas, deben alcanzar una escala mínima de cuatro carriles completos, conforme a las normas y reglamentos vigentes; las autovías divergentes de cuatro carriles, al ser mejoradas, deben alcanzar la escala prevista en el plan aprobado.

En particular, los dos grupos prioritarios en los que hay que centrarse son las autopistas Norte-Sur del Este, especialmente algunos tramos con una demanda de transporte en rápido aumento, y las autopistas que se están explotando y en las que se está invirtiendo a escala de dos carriles con una demanda de transporte en rápido aumento.

Orden de prioridad de 4 grupos de autopistas

Sobre esa base, el Ministerio de Transporte propuso el orden de prioridad de inversión en la mejora de carreteras según 4 grupos:

Grupo 1: Inversión en la mejora de 5 autopistas con necesidad urgente. La inversión total preliminar supera los 55.300 billones de VND (capital estatal: más de 15.000 billones de VND; capital de los inversores: cerca de 40.300 billones de VND). Este grupo incluye las autopistas: La Son - Hoa Lien (66 km, con una necesidad de más de 3.000 billones de VND); Cam Lo - La Son (98 km, con una necesidad de aproximadamente 7.000 billones de VND); Cao Bo - Mai Son (15 km, con una necesidad de aproximadamente 2.000 billones de VND); Trung Luong - My Thuan (51 km); Hoa Lac - Hoa Binh (26 km, con una necesidad de aproximadamente 7.950 billones de VND).

Grupo 2: Invertir en la mejora de 3 autopistas para satisfacer las necesidades de transporte y operar de forma sincronizada con las secciones de autopista adyacentes que han sido explotadas y en las que se está invirtiendo con una escala de 4 carriles.

Este grupo incluye: la ampliación a cuatro carriles del tramo Yen Bai - Lao Cai (83 km) de la autopista Noi Bai - Lao Cai; la ampliación a cuatro carriles del tramo Thai Nguyen - Cho Moi (40 km); y la ampliación a cuatro carriles del tramo Ninh Binh - Hai Phong (12 km) que atraviesa las provincias de Hai Phong y Thai Binh. La inversión estatal total asciende a aproximadamente 18.700 billones de VND.

Grupo 3: Ampliación de las autopistas restantes de 2 carriles a una escala completa de 4 carriles, con un requerimiento de capital preliminar de aproximadamente 50.837 billones de VND del presupuesto central.

Las autopistas que necesitan ser mejoradas incluyen: Autopista Tuyen Quang - Ha Giang Fase 1 (104 km de longitud); Autopista Hoa Binh - Moc Chau Fase 1 (66 km de longitud, que atraviesa la provincia de Hoa Binh 34 km y la provincia de Son La 32 km); Autopista Dong Dang - Tra Linh Fase 1 (93 km de longitud, actualmente se está invirtiendo en 22 km de 4 carriles para tráfico limitado y 71 km de 2 carriles); La ruta que conecta la puerta fronteriza de Tan Thanh y la puerta fronteriza de Coc Nam tiene 17 km de longitud y pasará de 2 a 4 carriles; Mejorar el tramo Chon Thanh - Duc Hoa (84 km de longitud) de 2 a 4 carriles.

Grupo 4: Mejorar las autopistas divergentes de 4 carriles limitadas restantes.

Según cálculos preliminares, el plan de modernización, de acuerdo con la escala de planificación, requiere que la capital del Estado reciba una inversión adicional de aproximadamente 410.572 billones de VND.

Según el Ministerio de Transportes, actualmente las autopistas divergentes de cuatro carriles, aunque limitadas, siguen funcionando eficazmente y satisfacen en general las necesidades de transporte. Por lo tanto, salvo algunos tramos que requieren una mejora urgente (pertenecientes al grupo 1 de proyectos), se recomienda que en los tramos restantes se priorice la inversión en proyectos como áreas de descanso, estaciones de control de carga de vehículos, sistemas inteligentes de transporte (ITS), etc.

Evento - El capital para mejorar la autopista es muy grande, el Ministerio de Transporte propuso una implementación por fases (Figura 2). — El Ministerio de Transportes propuso que el Gobierno invirtiera de inmediato en la mejora de cinco autopistas que lo necesitan con urgencia.

Propuesta para asignar más capital e implementar con prontitud proyectos urgentes

Sobre esa base, el Ministerio de Transporte propuso que el Gobierno asignara unos 7 billones de VND del presupuesto central para invertir en la mejora del tramo Cam Lo - La Son a una vía de 4 carriles, cumpliendo así los requisitos básicos para su finalización a finales de 2025.

El Ministerio de Transporte también recomendó que las autoridades competentes aprueben y presenten sin demora a la Asamblea Nacional, para su consideración y decisión, las soluciones para abordar las dificultades y los obstáculos del proyecto de tráfico BOT propuesto por el Ministerio de Transporte, como base para la investigación de inversiones y la mejora del tramo Thai Nguyen - Cho Moi a una vía completa de 4 carriles.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Transporte propuso que las autoridades competentes asignen alrededor de 18.683 billones de VND para invertir en la mejora de los tramos Yen Bai - Lao Cai, Thai Nguyen - Cho Moi y Ninh Binh - Hai Phong para alcanzar la escala de 4 carriles completos como se menciona en el grupo 2.

El Ministerio de Transporte propuso que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro encomendaran al Ministerio de Transporte la tarea de acelerar el progreso de la inversión y la mejora de los tramos La Son - Hoa Lien, Cao Bo - Mai Son y Trung Luong - My Thuan; y que se le encomendara la tarea de coordinar con el Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas y el Comité Popular de la ciudad de Hai Phong el proceso de investigación, preparación para la inversión y mejora de las autopistas Yen Bai - Lao Cai y Ninh Binh - Hai Phong que atraviesan la ciudad de Hai Phong.

Para las autopistas de dos carriles restantes (Hoa Binh - Moc Chau, Dong Dang - Tra Linh, Tuyen Quang - Ha Giang, Chon Thanh - Duc Hoa, la ruta que conecta los pasos fronterizos de Tan Thanh y Coc Nam bajo el proyecto de inversión en construcción de autopistas del paso fronterizo de Huu Nghi - Chi Lang), el Ministerio de Transporte recomienda que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro encarguen al Ministerio de Transporte que coordine con las localidades la revisión y el estudio de la inversión simultánea en obras adicionales que sirvan a la explotación; seleccione planes de organización del tráfico adecuados para mejorar la eficiencia de la explotación y garantizar la seguridad del tráfico.

Para los proyectos de inversión pública, se estudiará el plan de recaudación de tarifas de servicio conforme a la normativa vigente. En caso de que no se recauden dichas tarifas, será necesario estudiar el plan para distribuir y regular el tráfico adecuadamente, garantizando así una explotación eficaz y segura. La inversión y la modernización a escala completa se estudiarán en el periodo 2026-2030, una vez que se haya alcanzado el equilibrio en las fuentes de capital.

Se recomienda que el Ministerio de Transportes coordine con las localidades la revisión de las necesidades de transporte e informe a las autoridades competentes para que consideren la asignación de capital para mejorar algunos tramos limitados de autopista de 4 carriles con alta demanda de transporte para completar la escala planificada en el período 2026-2030; los tramos limitados restantes de 4 carriles se mejorarán después de 2030.

Para las autopistas de cuatro carriles divergentes restantes, se recomienda que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro encarguen al Ministerio de Transportes la revisión y evaluación de las medidas generales de organización del tráfico en las rutas en operación, con el fin de cumplir con los requisitos de una operación segura y eficaz, reducir la congestión vehicular y los accidentes; reforzar la inspección y el control del tráfico, y sancionar con rigor las infracciones de tránsito en las autopistas.

Además, el Ministerio de Transporte propuso que el Primer Ministro y el Viceprimer Ministro asignaran al Ministerio de Planificación e Inversión la presidencia y coordinación con el Ministerio de Finanzas para investigar y asesorar sobre el equilibrio de las fuentes de capital apropiadas para la pronta implementación de inversiones; y que se asignara al Comité Popular de la provincia de Hoa Binh la tarea de acelerar el progreso de la preparación de un informe de estudio de prefactibilidad para la mejora del tramo de autopista Hoa Lac - Hoa Binh .

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