La Resolución N° 05/NQ-TU del Comité Permanente del Partido Provincial ha delineado las directrices básicas y generales para la ciudad de Thanh Hoa , con la visión de que para 2030 sea «una de las cinco ciudades provinciales líderes del país, un motor que contribuya significativamente a convertir a la provincia de Thanh Hoa en un nuevo polo de crecimiento en el norte de la patria». Asimismo, para 2045, aspira a ser «una ciudad próspera, moderna y modelo para todo el país». Para alcanzar este ambicioso objetivo, la anexión del distrito de Dong Son a la ciudad de Thanh Hoa y la creación de barrios dentro de la misma constituyen una tendencia inevitable y necesaria, que no solo crea las condiciones para impulsar el desarrollo urbano provincial, sino que también se alinea con el proceso de integración, contribuyendo así al futuro de toda la provincia de Thanh Hoa.
Tendencia apropiada e inevitable
La ciudad de Thanh Hoa es una tierra rica en tradiciones históricas y culturales. Tras 220 años (1804-2024), desde su fundación como capital provincial de Thanh Hoa, con el antiguo distrito de Dong Son como núcleo principal, la ciudad se ha desarrollado a través de diversas etapas: primero como pueblo, luego como ciudad durante el periodo colonial francés, y finalmente como ciudad urbana de tipo III, II y I, bajo la administración provincial actual. A través de sucesivas expansiones de sus límites administrativos, muchas comunas vecinas del distrito de Dong Son se fusionaron, dando origen a las comunas y barrios de la ciudad de Thanh Hoa.
La ciudad de Thanh Hoa ocupa una posición estratégica para la provincia homónima y la región Centro-Norte. Es el centro político , administrativo, económico, cultural, científico-técnico y de defensa y seguridad de la provincia, la puerta de entrada que conecta la región económica clave del Norte con la región Centro-Norte y el principal punto de intercambio de la provincia de Thanh Hoa con el resto del país. En los últimos años, gracias al apoyo del gobierno central, la provincia, el sistema político en su conjunto, el sector empresarial y todos los sectores de la población, la ciudad se ha unido, ha superado las dificultades y se ha consolidado como una metrópoli de rápido y completo desarrollo. Actualmente, Thanh Hoa se considera una de las ciudades más atractivas y dinámicas de la región Centro-Norte y del sur del delta del río Rojo.
Además del desarrollo socioeconómico , tras más de 15 años de la implementación del Plan Maestro para la construcción de la ciudad de Thanh Hoa hasta 2025, con una visión a 2035 según la Decisión N.° 84/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 16 de enero de 2009; y 12 años de ajuste y expansión de los límites administrativos según la Resolución N.° 05/NQ-CP del Gobierno, de fecha 29 de febrero de 2012, se han evidenciado deficiencias y limitaciones que requieren corrección. Entre ellas se incluyen la calidad desigual de la infraestructura, las conexiones deficientes entre el centro y la periferia, la falta de sincronización entre las nuevas zonas urbanas y las antiguas, y el incumplimiento de las exigencias del desarrollo urbano. El papel central, el motor y la influencia de la ciudad en el desarrollo de toda la provincia no están del todo claros. En particular, la ciudad ya no dispone de mucho espacio para el desarrollo urbano que permita seguir organizando parques industriales, clústeres industriales, establecimientos comerciales y de servicios, zonas de producción y negocios, terrenos residenciales urbanos, zonas de ocio... Mientras tanto, la población de la ciudad está aumentando, por lo que no se pueden garantizar las necesidades de desarrollo de la ciudad en el futuro.
Ante el nuevo desarrollo y el rápido proceso de urbanización, es necesario ajustar algunas de las orientaciones de desarrollo de la ciudad para adaptarlas a la tendencia general y a las necesidades prácticas. Para lograr el objetivo de "Construir y desarrollar la ciudad de Thanh Hoa como centro económico, cultural, de servicios, sanitario, educativo y de formación, y deportivo de las regiones Norte-Sur y Centro-Norte; un área urbana de transición entre regiones económicas clave del país; y proveedora de recursos humanos de alta calidad para la provincia y el país", resulta imprescindible la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa, en consonancia con la tendencia actual de desarrollo urbano en Vietnam y en el mundo, que consiste en fusionar y expandir el espacio para acelerar el ritmo de desarrollo.
Dong Son es un distrito con una superficie y población reducidas, que no cumplen con los estándares de una unidad administrativa de nivel distrital. En los últimos años, el notable desarrollo económico y de infraestructura, junto con los cambios en el proceso de urbanización, han planteado numerosos desafíos al Comité del Partido y al gobierno del distrito de Dong Son. Más importante aún, el modelo de gestión gubernamental rural ya no se ajusta al desarrollo socioeconómico ni a la rápida urbanización de la zona. Por lo tanto, la integración del distrito de Dong Son a la ciudad de Thanh Hoa constituye una premisa para la organización del gobierno urbano, la satisfacción de las necesidades de desarrollo, la contribución a la innovación, la racionalización de la organización del sistema político y su funcionamiento eficaz y eficiente.
La fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa se alinea con las políticas y directrices del Gobierno Central y la provincia de Thanh Hoa. Constituye un paso para concretar la Planificación Provincial de Thanh Hoa para el período 2021-2030, con una visión a 2045, y el Plan Maestro Urbano de Thanh Hoa hasta 2040, aprobado por el Primer Ministro, con el fin de concentrar recursos, acelerar el ritmo de urbanización y crear un área dinámica y abierta para el desarrollo de la ciudad. Asimismo, guarda compatibilidad cultural e histórica, ya que la ciudad de Thanh Hoa surgió del pueblo de Thanh Hoa, fundado en 1889 por decreto del rey Thanh Thai, a partir de siete aldeas pertenecientes a las comunas de Bo Duc y Tho Hac, en el distrito de Dong Son. Además, ofrece un espacio propicio para el desarrollo urbano, puesto que, tras la fusión, este se expandirá gracias a la intersección de la autopista Norte-Sur, lo que permitirá a la ciudad conectarse con nuevas carreteras nacionales y, al mismo tiempo, promover la conectividad con la región montañosa occidental de la provincia.
Con la dirección, orientación y apoyo activo de la provincia y sus organismos funcionales, y en coordinación efectiva con los organismos centrales, el 24 de octubre de 2024, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución N.° 1238/NQ-BTVQH15 sobre la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Thanh Hoa, para el período 2023-2025. En consecuencia, la totalidad del territorio y la población del distrito de Dong Son se integrarán a la ciudad de Thanh Hoa, y se establecerán barrios dentro de esta. Esto constituye un importante fundamento jurídico y un hito que abre un nuevo período de desarrollo más sólido, integral y de mayor envergadura para la ciudad.
Como persona que ha realizado numerosas contribuciones positivas al proyecto de fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y la creación de barrios en dicha ciudad, el Sr. Hoang Van Hung, Jefe del Departamento de Gestión Urbana de Thanh Hoa, declaró: «Con una amplia superficie de terrenos y recursos de inversión bien distribuidos, la ciudad de Thanh Hoa, tras la fusión, contará con las condiciones idóneas para desarrollar una infraestructura moderna y coordinada, así como para impulsar la industria, el comercio, los servicios, el turismo, la sanidad y la educación de alta calidad. Asimismo, se sentarán las bases para organizar y ampliar el ámbito de gestión del gobierno urbano, en detrimento del gobierno rural, contribuyendo a la innovación de los métodos de gestión y funcionamiento del aparato gubernamental en el ámbito urbano para satisfacer las necesidades y objetivos establecidos, especialmente en materia de orden público, orden urbanístico y gestión del suelo. La organización del aparato también se ha simplificado, reduciendo la burocracia y mejorando la eficacia y la eficiencia del sistema político. Además, la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa servirá de catalizador para promover el desarrollo económico hacia una dirección moderna y sostenible, y fortalecerá la cooperación regional y local». La conectividad interregional reduce la presión sobre el suelo para el desarrollo y la concentración de población local en las zonas urbanas actuales”.
expansión urbana de la ciudad de Thanh Hoa
El plan maestro urbano de Thanh Hoa para 2040 define a la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai como barrios dentro del área urbana central de Thanh Hoa. En particular, la ciudad de Rung Thong se destina al desarrollo de nuevas zonas residenciales con servicios de uso mixto a ambos lados de las carreteras nacionales 45 y 47. La comuna de Dong Thinh se ubica al oeste de Thanh Hoa para el desarrollo de áreas urbanas industriales y de servicios, incluyendo zonas comerciales, residenciales e industriales, conectadas al eje de desarrollo que une Thanh Hoa con el aeropuerto de Tho Xuan. La comuna de Hoang Quang se proyecta como una nueva área urbana con infraestructura técnica y social integrada, abarcando también las comunas de Hoang Thinh y Hoang Loc (Hoang Hoa). La comuna de Hoang Dai está orientada a ser un área urbana paisajística modelo a lo largo de las riberas del río Ma.
En los últimos años, la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai han experimentado un rápido desarrollo socioeconómico. Se ha invertido de forma simultánea y moderna en infraestructura técnica y social, dando forma gradualmente a los espacios urbanos de la zona. Los cambios socioeconómicos y el proceso de urbanización plantean numerosos desafíos para estas localidades, tales como: gestión económica; planificación urbanística y arquitectónica; gestión de la infraestructura técnica; gestión demográfica; y protección del paisaje y el medio ambiente. Por consiguiente, el modelo de gestión gubernamental actual resulta insuficiente; es necesario establecer distritos y crear un marco legal que permita la implementación de un modelo de organización administrativa adecuado.
La Resolución N° 1238/NQ-BTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidió establecer cuatro distritos (Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai) con base en su estatus original de superficie y población, entrando oficialmente en vigor el 1 de enero de 2025. La creación de estos cuatro distritos en la ciudad de Thanh Hoa ha traído consigo numerosos beneficios. En el plano socioeconómico, contribuirá a acelerar el crecimiento, a orientar la economía hacia la industria, la artesanía, el comercio y, sobre todo, los servicios, a generar empleos, a impulsar el desarrollo socioeconómico del distrito y de la ciudad, y a mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Al convertirse en una extensión urbana de la ciudad, la infraestructura recibirá una inversión integral, especialmente en infraestructura urbana, transporte, salud, educación e instituciones culturales. En cuanto a la gestión estatal, el nuevo modelo de gobierno distrital contribuirá a una mejor administración, una resolución de asuntos más ágil y eficaz, y a la capacitación y el desarrollo profesional de los funcionarios públicos. El proceso de construcción y desarrollo de los barrios también generará cambios tanto materiales como espirituales para la población. Las personas tendrán acceso a servicios completos con estándares más altos y diversos, y disfrutarán de ellos, lo que mejorará su vida cultural y espiritual.
Con la creación de cuatro barrios, la ciudad de Thanh Hoa fusionará el barrio de Tan Son con el de Phu Son para que la nueva unidad administrativa pueda ampliar su espacio para el desarrollo y concentrar recursos para la inversión en infraestructura y el desarrollo socioeconómico. De esta manera, tras esta reorganización, la ciudad de Thanh Hoa contará con 47 unidades administrativas a nivel de comuna, incluyendo 33 barrios y 14 comunas.
Gracias a la firme determinación del Comité del Partido, el gobierno y el consenso de los cuadros, miembros del partido y ciudadanos de todos los ámbitos de la vida en ambas localidades, la fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y la creación de barrios en dicha ciudad marcaron un hito crucial para el nuevo periodo de desarrollo de la ciudad. De este modo, se contribuye a convertir a la provincia de Thanh Hoa en una de las provincias líderes del país, un nuevo polo de crecimiento en el norte del país.
Artículo y fotos: To Phuong
Lección 2: Concordar con la voluntad del Partido y con los sentimientos del pueblo
Fuente: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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