La Resolución n.° 05/NQ-TU del Comité Permanente del Comité Provincial del Partido delineó las directrices básicas y generales para la ciudad de Thanh Hoa , con el objetivo de que, para 2030, se convirtiera en una de las cinco ciudades provinciales más importantes del país, un importante motor que contribuya a convertir la provincia de Thanh Hoa en un nuevo polo de crecimiento en el norte de la patria. Además, para 2045, se convertiría en una ciudad rica, civilizada, moderna y modelo para todo el país. Para alcanzar este gran objetivo, la integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de distritos en ella es una tendencia inevitable y necesaria, que no solo sienta las bases para impulsar el desarrollo de la capital provincial, sino que también favorece el proceso de integración y contribuye al futuro de toda la provincia de Thanh Hoa.
Tendencia apropiada e inevitable
La ciudad de Thanh Hoa es una tierra rica en tradiciones históricas y culturales. Tras 220 años (1804-2024), desde su capital provincial, Thanh Hoa, hasta el área principal del antiguo distrito de Dong Son, la ciudad se ha desarrollado continuamente por etapas, convirtiéndose en pueblo, ciudad durante el período colonial francés y, posteriormente, en ciudades de tipo III, II y I, dentro de la provincia actual. A través de la expansión de las fronteras administrativas, muchas comunas vecinas del distrito de Dong Son se han fusionado, convirtiéndose en comunas y distritos de la ciudad de Thanh Hoa.
La ciudad de Thanh Hoa ocupa una posición importante para la provincia de Thanh Hoa y la región centro-norte. Desempeña el papel y la posición de centro político , administrativo, económico, cultural, científico-técnico y de defensa y seguridad nacional de la provincia, la puerta de enlace entre la región económica clave del norte y la región centro-norte, y el centro de intercambio de la provincia de Thanh Hoa con todo el país. En los últimos años, con la atención del Gobierno Central, la provincia, todo el sistema político, la comunidad empresarial y todos los sectores sociales, la ciudad se ha unido, se ha esforzado por superar las dificultades y ha construido una ciudad con un desarrollo rápido e integral. Hasta la fecha, Thanh Hoa es considerada una de las ciudades más atractivas y dinámicas de la región centro-norte y del sur del delta del río Rojo.
Además del desarrollo socioeconómico , después de más de 15 años de implementar el Plan Maestro para la Construcción de la Ciudad de Thanh Hoa hasta 2025, con una visión hasta 2035 según la Decisión No. 84/QD-TTg del 16 de enero de 2009 del Primer Ministro; 12 años de ajustar y expandir los límites administrativos según la Resolución No. 05/NQ-CP del 29 de febrero de 2012 del Gobierno, se han revelado deficiencias y limitaciones que necesitan ser ajustadas. Estas incluyen la calidad desigual de la infraestructura, las conexiones de infraestructura entre las áreas céntricas y suburbanas, las nuevas áreas urbanas con las antiguas áreas urbanas que no están sincronizadas y que no han cumplido ni se han mantenido al día con los requisitos de desarrollo urbano. El papel central, la fuerza impulsora y la influencia de la ciudad en el desarrollo de toda la provincia no están claros. En particular, la ciudad ya no tiene mucho espacio para el desarrollo urbano para seguir organizando parques industriales, clústeres industriales, establecimientos comerciales y de servicios, producción - negocios, suelo residencial urbano, áreas de entretenimiento... Mientras tanto, la población de la ciudad está aumentando, por lo que no puede asegurar las necesidades de desarrollo de la ciudad en el futuro.
Ante los nuevos desarrollos y la rápida urbanización, es necesario ajustar algunas de las orientaciones de desarrollo de la ciudad para que se ajusten a la tendencia general y a las necesidades prácticas. Para alcanzar el objetivo de "Construir y desarrollar la ciudad de Thanh Hoa para convertirla en un centro económico, cultural, de servicios, sanitario, educativo, formativo y deportivo de las regiones Norte-Sur y Centro-Norte; una zona urbana de transición entre las regiones económicas clave del país; y proporcionar recursos humanos de alta calidad para la provincia y el país", la integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa es fundamental, en consonancia con la tendencia de desarrollo de las zonas urbanas en Vietnam y en el mundo actual, que busca la fusión y expansión del espacio para acelerar el ritmo de desarrollo.
Dong Son es un distrito con una extensión natural y una población reducidas, por lo que no cumple con los estándares de una unidad administrativa distrital. En los últimos años, el notable desarrollo económico, de infraestructura y los cambios en el proceso de urbanización han planteado numerosos problemas nuevos que el Comité del Partido y el gobierno del distrito de Dong Son deben resolver. Más importante aún, el modelo de gestión rural ya no se adapta al desarrollo socioeconómico y la rápida urbanización de la zona. Por lo tanto, la integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa es fundamental para organizar el gobierno urbano, satisfacer las necesidades de desarrollo y contribuir a la innovación, optimizando la organización del sistema político y operando de forma eficaz y eficiente.
La fusión del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa se ajusta a las políticas y directrices del Gobierno Central y la provincia de Thanh Hoa; constituye un paso para concretar la planificación provincial de Thanh Hoa para el período 2021-2030, con visión a 2045, y el plan maestro urbano de Thanh Hoa a 2040, aprobado por el Primer Ministro, para concentrar recursos, acelerar la tasa de urbanización y crear un área dinámica y abierta para el desarrollo de la ciudad. Además, se trata de una compatibilidad cultural e histórica, ya que la ciudad de Thanh Hoa se originó a partir de la ciudad de Thanh Hoa, fundada en 1889 por edicto del rey Thanh Thai, a partir de siete aldeas pertenecientes a las comunas de Bo Duc y Tho Hac, en el distrito de Dong Son. Asimismo, es adecuada para el desarrollo urbano, ya que, tras la fusión, este se ampliará en asociación con la intersección de la autopista Norte-Sur, de modo que la ciudad pueda conectarse con las nuevas vías arteriales nacionales; al mismo tiempo, se promoverá la conexión con la región montañosa occidental de la provincia.
Con la dirección, orientación y apoyo activo de la provincia, sus organismos competentes y la eficaz coordinación con los organismos centrales, el 24 de octubre de 2024, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió la Resolución n.º 1238/NQ-BTVQH15 sobre la organización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia de Thanh Hoa, período 2023-2025. En consecuencia, toda la extensión territorial y la población del distrito de Dong Son se integrarán en la ciudad de Thanh Hoa, estableciéndose en ella distritos. Esta constituye una base legal importante, un hito que inaugura una nueva etapa de desarrollo más sólido, integral y de mayor envergadura para la ciudad en el futuro.
El Sr. Hoang Van Hung, Jefe del Departamento de Gestión Urbana de Thanh Hoa, quien ha realizado numerosas contribuciones positivas al proyecto de integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de distritos en esta, declaró: “Con un amplio fondo de tierras, los recursos de inversión no se dispersan. Tras la integración, Thanh Hoa contará con las condiciones para desarrollar una infraestructura moderna y sincrónica, impulsar la industria, el comercio y los servicios, el turismo, la atención médica y una educación de alta calidad. Al mismo tiempo, sentará las bases para organizar y ampliar el alcance de la gestión del gobierno urbano, en lugar del gobierno rural, contribuyendo así a la innovación en los métodos de gestión y operación del aparato gubernamental en el marco de la urbanización, para cumplir con los requisitos y las tareas establecidas, especialmente en materia de gestión urbana, construcción y ordenamiento territorial. La organización del aparato también se ha optimizado, reduciendo los puntos focales y mejorando la eficacia y la eficiencia del sistema político. Además, la integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa será un motor que impulse el desarrollo económico de forma moderna y sostenible, y mejore... conectividad regional e interregional, reducir la presión sobre el territorio para el desarrollo y la actual población local concentrada en áreas urbanas.
Expansión urbana de la ciudad de Thanh Hoa
La orientación del plan maestro urbano de Thanh Hoa hasta 2040 identifica la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai como distritos del centro de la ciudad, una zona urbana expandida de la ciudad de Thanh Hoa. En particular, la ciudad de Rung Thong es una zona para el desarrollo de nuevas áreas residenciales, combinadas con obras de servicios de uso mixto en las áreas a ambos lados de las Carreteras Nacionales 45 y 47. La comuna de Dong Thinh es una zona para el desarrollo de áreas urbanas industriales y de servicios en el oeste de la ciudad de Thanh Hoa; donde se ubican zonas urbanas de servicios, comerciales, habitacionales e industriales, conectadas con el eje de desarrollo que va de la ciudad de Thanh Hoa al aeropuerto de Tho Xuan. La comuna de Hoang Quang está orientada a ser una nueva área urbana con infraestructura técnica y social sincronizada, perteneciente a la nueva área urbana de la comuna de Hoang Quang (ciudad de Thanh Hoa) y dos comunas de Hoang Thinh y Hoang Loc (Hoang Hoa). La comuna de Hoang Dai está orientada a ser un área urbana paisajística modelo a lo largo de las orillas del río Ma.
En los últimos años, la ciudad de Rung Thong y las comunas de Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai han experimentado un rápido desarrollo socioeconómico. Se ha invertido de forma sincronizada y moderna en infraestructura técnica y social, conformando gradualmente el espacio urbano de la zona. Los cambios socioeconómicos y el proceso de urbanización plantean numerosos problemas nuevos que estas localidades deben resolver, como la gestión económica, la gestión de la planificación de la construcción y la arquitectura, la gestión de la infraestructura técnica, la gestión de la población y la protección del paisaje y el medio ambiente. Por lo tanto, el modelo actual de gestión gubernamental ya no es adecuado; es necesario establecer distritos electorales y sentar las bases legales para establecer un modelo organizativo adecuado.
La Resolución No. 1238/NQ-BTVQH15 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional decidió establecer cuatro distritos: Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang y Hoang Dai, basándose en el estatus original de área natural y tamaño de población, y entró en vigor oficialmente el 1 de enero de 2025. El establecimiento de cuatro distritos en la ciudad de Thanh Hoa ha tenido muchos impactos positivos. En términos socioeconómicos, contribuirá a acelerar la tasa de crecimiento, cambiando la estructura económica hacia la industria (artesanía, comercio y, especialmente, servicios), creando muchos empleos para los trabajadores, contribuyendo activamente al desarrollo socioeconómico del distrito y la ciudad, y mejorando el nivel de vida de la gente. Al convertirse en un área urbana expandida de la ciudad, el sistema de infraestructura recibirá atención de inversión sincrónica, especialmente el sistema de infraestructura urbana, el transporte, la atención médica, la educación y las instituciones culturales. En cuanto a la gestión estatal, el nuevo modelo de gobierno de distrito contribuirá a mejorar la gestión estatal, a resolver problemas con mayor rapidez y eficacia, y a crear las condiciones para mejorar la capacidad y la calidad de los cuadros y funcionarios en el desempeño de las funciones públicas. El proceso de construcción y desarrollo de distritos también generará cambios tanto materiales como espirituales para la población. La población tendrá acceso y disfrutará de servicios integrales con estándares más altos y diversos, y se mejorará la vida cultural y espiritual de la población.
Junto con la creación de cuatro distritos, la ciudad de Thanh Hoa fusionará el distrito de Tan Son con el distrito de Phu Son para crear las condiciones necesarias para que la nueva unidad administrativa amplíe su espacio de desarrollo y centre sus recursos en la inversión en infraestructura y el desarrollo socioeconómico. De esta forma, tras la fusión, la ciudad de Thanh Hoa contará con 47 unidades administrativas a nivel comunal, que incluyen 33 distritos y 14 comunas.
Gracias a la firme determinación del Comité del Partido, el gobierno y el consenso de los cuadros, militantes y ciudadanos de todos los ámbitos de la sociedad de ambas localidades, la integración del distrito de Dong Son con la ciudad de Thanh Hoa y el establecimiento de distritos en esta ciudad marcaron un hito crucial para el nuevo período de desarrollo de la ciudad. De este modo, se contribuyó a posicionar a la provincia de Thanh Hoa entre las provincias líderes del país, convirtiéndola en un nuevo polo de crecimiento en el norte del país.
Artículo y fotos: To Phuong
Lección 2: Concordar con la voluntad del Partido y el corazón del pueblo
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
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