Al ver que la asociación de padres de la clase le recordaba que cerrara el fondo sin explicar el gasto de 66 millones de VND del año pasado, la Sra. Nhung "se enfadó" y se puso de pie para enfrentarlos en la reunión.
"Este es el segundo año de este tipo de gastos", dijo la Sra. Nhung, de 31 años, en Ha Dong, Hanoi , después de una reunión de padres hace una semana.
El año pasado, su hijo ingresó a primer grado en una escuela pública. La madre no tenía quejas sobre las cuotas escolares, pero tuvo que pagar al fondo de padres cuatro veces, sumando un total de 1,3 millones de VND.
«Una clase de 51 alumnos paga más de 66 millones de VND en cuotas cada año. Cuando pedí una lista, se negaron, alegando que muchas de las cuotas son confidenciales», declaró la Sra. Nhung. Cree que esta asociación solo sabe recaudar dinero sin un plan claro, y que está dispuesta a cambiar a los niños de clase si se les pone trabas.
En Ciudad Ho Chi Minh, la Sra. Ngoc Thy, madre de alumnos de primero y segundo de primaria de la escuela Hong Ha, en el distrito de Binh Thanh, se mostró consternada al descubrir que el fondo de la clase había gastado más de 260 millones de VND sin su conocimiento. Esta clase cuenta con 32 alumnos; los padres se habían comprometido a pagar 10 millones de VND para la decoración y renovación del aula, y a hacerse cargo de sus hijos durante cinco años.
“Casi todo se ha gastado en poco más de un mes, así que ¿cómo será el resto del año escolar?”, se preguntó la Sra. Thy.
La semana pasada, el colegio secundario Tu Hiep de Hanói tuvo que devolver más de 160 millones de VND del fondo de padres y profesores a las familias por considerarlo un uso indebido. También en la capital, el instituto Chu Van An exigió a la clase de Literatura de 12.º grado la devolución de 4,5 millones de VND del mismo fondo. La junta directiva de los alumnos de 1.º y 2.º de primaria del colegio Hong Ha de Ciudad Ho Chi Minh tuvo que devolver 247,5 millones de VND de los más de 260 millones que había gastado.
Como es habitual al comienzo de cada nuevo año escolar, la opinión pública se ve sacudida por el fondo para padres. Algunos consideran que la recaudación es excesiva, otros están molestos porque, si bien es "voluntaria", en realidad roza la coacción, o porque los ingresos y gastos carecen de transparencia. Los directivos interpretan estas frustraciones persistentes como consecuencia de la falta de ética tanto del colegio como de los padres, lo que perjudica el ambiente educativo .
Dong vietnamita en diversas denominaciones. Ilustración: Thanh Hang
El Ministerio de Educación y Formación y las autoridades locales recuerdan periódicamente, al inicio de cada curso escolar, la obligación de divulgar públicamente los ingresos y gastos. El Ministerio también cuenta con la Circular 55 de 2011 sobre el reglamento de funcionamiento del comité de padres y la Circular 16 de 2018 sobre la financiación de los centros educativos.
No faltan vías legales para una recaudación y un gasto transparentes, pero "esto y aquello" relacionado con los fondos de los padres todavía ocurren, según el Sr. Nguyen Tung Lam, Presidente del Consejo de Educación de la Escuela Secundaria Dinh Tien Hoang, Hanoi.
Cree que la razón principal es que los directores no han cumplido bien con sus responsabilidades. Aunque no administran directamente el fondo principal, deben gestionarlo y supervisarlo para garantizar que se recaude y gaste de acuerdo con los principios establecidos.
"Quien diga que no lo sabe está eludiendo su responsabilidad. Lo mismo ocurre con otras tasas. Ningún profesor se atrevería a cobrarlas sin el consentimiento del director", dijo el Sr. Lam.
La segunda razón es que el comité de padres no representa realmente los intereses de la mayoría, ya que sigue cediendo ante la escuela y los profesores de aula, y "compitiendo" en las contribuciones.
Antes de tener que devolver los fondos recaudados, el plan de ingresos y gastos del comité de padres de la escuela secundaria Tu Hiep tiene 25 partidas, incluyendo premios para las clases con proyectos pequeños que superen los objetivos, ganar el premio a la clase feliz; entrenamiento para que los estudiantes practiquen para la ceremonia de apertura, participen en concursos; dinero para alquilar trajes de actuación... Muchos padres reaccionaron porque pensaban que estas partidas no eran responsabilidad del fondo.
La Sra. Lan Anh, de 43 años y residente del distrito de Long Bien, en Hanói, quien fuera miembro del comité de padres de la clase de secundaria de su hija, admitió que existía presión para "apoyar a la escuela en la compra de equipamiento" y competencia entre las clases. Comentó que cinco escuelas manifestaron necesitar proyectores y aires acondicionados, y que el comité de padres "entendía a qué se referían" y acudió de inmediato a la clase para solicitarlos.
«Aunque no había un estándar específico, en realidad, cada clase se comparaba con las demás para intentar acercarse al nivel promedio y no quedarse muy por debajo», dijo la Sra. Lan Anh. Como «no veía ningún beneficio», y los padres siempre la cuestionaban y dudaban de ella, después de dos años pidió dejar el grupo.
En respuesta a VnExpress a finales de septiembre, el Sr. Ho Tan Minh, Jefe de la Oficina del Departamento de Educación y Formación de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que no está mal que los padres contribuyan voluntariamente y patrocinen la reparación de aulas y la compra de instalaciones.
«La Circular 55 exige a la asociación de padres y maestros que no obligue a los padres a donar para reparar las escuelas o comprar equipos. Sin embargo, si los padres se comprometen voluntariamente a contribuir y patrocinar, se aplicará la Circular 16», explicó el Sr. Minh, añadiendo que, gracias a esta política, las escuelas han mejorado significativamente sus instalaciones a pesar de que la financiación estatal sigue siendo limitada.
Un responsable del departamento de educación del norte considera que las aportaciones de los padres y el patrocinio escolar son dos cosas distintas. En concreto, la captación y gestión de fondos de patrocinio debe ser responsabilidad del centro escolar. Si el centro necesita apoyo, debe elaborar un plan, presentarlo a sus superiores para su aprobación y, posteriormente, anunciarlo ampliamente de forma voluntaria, procedente de diversas fuentes. Cualquier padre que desee colaborar puede transferir fondos a la cuenta del centro. Estos fondos se gestionan de forma segura, se documentan debidamente y se hacen públicos.
"Si hacemos eso, no habrá confusión, pero muchas escuelas y padres no separan, y luego tienen la mentalidad de nivelar y dividir por igual para obtener resultados rápidos. Como va en contra de los principios, causa frustración", dijo.
Aulas de primero y segundo de primaria de la escuela Hong Ha, Ciudad Ho Chi Minh, antes y después de la renovación, septiembre de 2023. Foto: cedida por los padres.
Los docentes creen que cobrar de más y confundir los fondos hará que los padres y la sociedad pierdan la fe en el sector educativo.
Según el Sr. Pham Tat Dong, presidente de la Asociación Vietnamita para la Promoción de la Educación, la socialización no se trata solo de recaudar dinero, por lo que si utilizamos el nombre de socialización para pedir a los padres que paguen dinero, esta actividad perderá su significado.
La Sra. Thanh Loan, de 42 años, residente en la ciudad de Thu Duc, en Ciudad Ho Chi Minh, admitió que "siempre se sintió escéptica" sobre el plan de gastos del comité de padres después de descubrir que el precio de compra de un televisor para la clase era casi 2 millones de VND más alto que el precio de mercado.
"Aunque me explicaron que el costo total incluía propinas para los trabajadores y la limpieza del aula después de la instalación, seguí sintiendo dudas", dijo.
El Sr. Tung Lam reconoció que sería difícil resolver la frustración con respecto a los fondos de los padres si no se modifican la gestión y la supervisión. Propuso aumentar las multas para las escuelas que cobren de más o infrinjan la normativa, en lugar de limitarse a criticar y aprender de la experiencia indefinidamente. Asimismo, las autoridades locales deberían colaborar con las escuelas en la solicitud, gestión y uso de los fondos. Esto contribuiría a mejorar la supervisión cruzada y a reducir la presión sobre las escuelas y el profesorado en las actividades extraescolares.
Coincidiendo con esta opinión, el mencionado jefe del departamento de educación propuso que las regulaciones deben ser más estrictas.
"Muchas escuelas todavía piensan que cómo los padres gastan sus fondos es asunto suyo, por lo que no interfieren. Debería haber una base legal para que las autoridades provinciales y distritales establezcan un cierto nivel de contribución para evitar ingresos y gastos caóticos", dijo.
El jefe de la oficina, Ho Tan Minh, declaró que la ciudad de Ho Chi Minh ha solicitado a las escuelas que amplíen el alcance de sus campañas de recaudación de fondos, sin centrarse exclusivamente en los padres ni en el inicio del año escolar. Esto se debe a que, en esta época, los padres deben preocuparse por comprar libros, cuadernos, útiles escolares, uniformes y seguro médico para sus hijos, por lo que la recaudación de fondos puede convertirse fácilmente en una carga para ellos.
El Sr. Dong afirmó que el gobierno necesita aumentar la inversión en educación. "Una vez que se inaugura una escuela, debe preparar las instalaciones adecuadas. No basta con construir aulas y luego dejar que la escuela instale ventiladores y aires acondicionados. Hay que movilizar todos los recursos necesarios", declaró.
La Sra. Nhung desconoce cuándo terminará la recaudación y el gasto excesivos de la asociación de padres. Solo sabe que acaba de pagar 600.000 VND correspondientes a la recaudación provisional de este año escolar.
Tras escuchar su opinión, la presidenta de la asociación de padres prometió elaborar un informe completo de ingresos y gastos. Esta fue la única «victoria moral» para que no tuviera que sentirse insatisfecha al comienzo de cada nuevo año escolar.
Thanh Hang
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