Ambigüedad persistente en los fondos de los padres

Al ver que la asociación de padres de la clase le recordaba que debía pagar el fondo sin explicar el gasto de 66 millones de VND del año pasado, la Sra. Nhung se enfureció y se puso de pie para confrontarlos durante la reunión.

"Este es el segundo año que las finanzas se manejan de esta manera", dijo Nhung, de 31 años, de Ha Dong, Hanoi , después de una reunión de padres y maestros hace una semana.

El año pasado, su hijo empezó primer grado en una escuela pública. La madre no se quejó de las cuotas escolares, pero tuvo que pagar cuatro veces al fondo de padres, por un total de 1,3 millones de dongs.

"La clase tiene 51 estudiantes y aportan más de 66 millones de VND al fondo anualmente. Cuando solicité un informe, me dijeron que no, alegando gastos delicados", relató la Sra. Nhung. Cree que este grupo solo sabe recaudar dinero sin un plan claro y está dispuesta a cambiar a su hija de clase si tiene dificultades.

En Ciudad Ho Chi Minh, la Sra. Ngoc Thy, madre de un alumno de 1.º y 2.º de primaria de la escuela Hong Ha, en el distrito de Binh Thanh, también se sorprendió al descubrir que el fondo de la clase había gastado más de 260 millones de dongs sin su conocimiento. La clase tiene 32 alumnos, y los padres habían acordado previamente contribuir con 10 millones de dongs cada uno para decorar y renovar el aula y cuidar a sus hijos durante los próximos cinco años.

"Ya hemos gastado casi todo en poco más de un mes, ¿qué pasará con todo el año escolar?", se preguntó Thy.

La semana pasada, la Escuela Secundaria Tu Hiep de Hanói tuvo que devolver más de 160 millones de VND del fondo de la asociación de padres y maestros de la escuela a los padres por considerarlo "inapropiado". También en la capital, la Escuela Secundaria Chu Van An exigió a la clase de Literatura de 12.º grado que devolviera 4,5 millones de VND del fondo a los padres. La junta representativa de los grados 1 y 2 de la Escuela Primaria Hong Ha de Ciudad Ho Chi Minh tuvo que devolver el 247,5 % de los más de 260 millones de VND que había gastado.

Como era de esperar, al inicio de cada nuevo curso escolar, la opinión pública se ve afectada por el fondo para padres. Algunos argumentan que las cuotas son excesivas, mientras que otros se muestran resentidos porque las contribuciones "voluntarias" parecen coerción o porque el gasto no es transparente. Los administradores reconocen que estas quejas persistentes se deben a la falta de principios tanto de las escuelas como de los padres, lo que afecta negativamente al entorno educativo .

Billetes de dong vietnamita de diversas denominaciones. Foto de la ilustración: Thanh Hang

El Ministerio de Educación y Formación y las autoridades locales recalcan la obligación de divulgar públicamente los ingresos y gastos regulares al inicio de cada curso escolar. El Ministerio también cuenta con la Circular 55 de 2011 sobre el reglamento para el funcionamiento de los comités de padres y la Circular 16 de 2018 sobre el patrocinio escolar.

No faltan marcos legales para la recaudación y el gasto transparente de fondos, pero "esto y aquello" relacionado con los fondos de los padres todavía ocurren, según el Sr. Nguyen Tung Lam, presidente del Consejo de Educación de la Escuela Secundaria Dinh Tien Hoang, Hanoi.

Argumentó que la razón principal era que los directores no habían cumplido adecuadamente con sus responsabilidades. Si bien no gestionaban directamente el fondo matriz, debían supervisar su recaudación y gasto para garantizar que se realizara conforme a la normativa.

"Quien diga que no sabe está eludiendo su responsabilidad. Lo mismo ocurre con otras cuotas; ningún profesor se atrevería a cobrarlas sin la aprobación del director", dijo el Sr. Lam.

La segunda razón es que el comité de padres no representa verdaderamente los intereses de la mayoría; todavía dudan en ceder ante la escuela y el maestro del aula y están "compitiendo" para contribuir.

Antes de tener que devolver los fondos recaudados, el plan de ingresos y gastos del comité de padres de la Escuela Secundaria Tu Hiep incluía 25 partidas, entre ellas, recompensas para las clases que superaron los objetivos de pequeños proyectos y ganaron el premio "Aula Feliz"; tutorías para los alumnos que practicaban para la ceremonia de apertura y participaban en concursos; dinero para el alquiler de vestuario para espectáculos culturales, etc. Muchos padres reaccionaron negativamente, argumentando que estos gastos no eran responsabilidad del fondo.

Lan Anh, de 43 años y residente del distrito de Long Bien, Hanói, fue miembro del comité de padres de la clase de secundaria de su hija y reconoce la presión de "apoyar a la escuela en la compra de instalaciones" y la competencia entre clases. Recuerda que un año, cuando la escuela informó que faltaban algunos proyectores o aires acondicionados, el comité de padres lo comprendió y acudió de inmediato a la clase para movilizar recursos.

"Aunque no se estableció un objetivo específico, en realidad, todas las clases se observaban mutuamente para intentar acercarse lo más posible al promedio y también para evitar que su propia clase se quedara demasiado atrás", dijo Lan Anh. Como "no logró nada", y sus padres la cuestionaban constantemente y sospechaban, renunció al comité después de dos años.

En una entrevista con VnExpress a finales de septiembre, el Sr. Ho Tan Minh, Jefe de la Oficina del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh, afirmó que no está mal que los padres contribuyan voluntariamente y patrocinen la reparación de las aulas y la compra de instalaciones.

"La Circular 55 exige que las asociaciones de padres y maestros no obliguen a los padres a donar dinero para reparaciones escolares ni para la compra de equipos. Sin embargo, si los padres contribuyen o aportan fondos de forma voluntaria, se debe cumplir la Circular 16", explicó el Sr. Minh, añadiendo que, gracias a esta política, las escuelas han mejorado significativamente sus instalaciones a pesar de la limitada financiación estatal.

Un director de educación en el Norte considera los fondos de los padres y las donaciones escolares como dos cosas diferentes. Cree que la solicitud y la gestión de donaciones deberían ser responsabilidad de la escuela. La escuela debería crear un plan para cualquier apoyo necesario, presentarlo a las autoridades superiores para su aprobación y luego difundirlo ampliamente de forma voluntaria, con contribuciones de diversas fuentes. Los padres que deseen donar pueden transferir fondos a la cuenta de la escuela. Este fondo se gestiona, cuenta con documentación completa y se divulga públicamente.

Si lo hiciéramos así, no habría ambigüedad, pero muchas escuelas y padres no diferencian, y luego tienen la mentalidad de nivelar el campo de juego y dividir las cosas equitativamente para resolverlo rápidamente. Como viola los principios, genera resentimiento, dijo.

Aula de 1.º y 2.º grado, Escuela Primaria Hong Ha, Ciudad Ho Chi Minh, antes y después de la renovación, septiembre de 2023. Foto: Proporcionada por los padres .

Los educadores argumentan que las tarifas excesivas y las prácticas poco claras de gestión de fondos harán que los padres y la sociedad en su conjunto pierdan la confianza en el sector educativo.

Según el Sr. Pham Tat Dong, presidente de la Asociación de Vietnam para la Promoción del Aprendizaje, la movilización social no se trata sólo de recaudar dinero, por lo que si se pide a los padres que contribuyan con dinero en nombre de la movilización social, esta actividad perderá su significado.

La Sra. Thanh Loan, de 42 años y residente en la ciudad de Thu Duc, Ho Chi Minh, admitió que siempre se sintió escéptica sobre el plan de gastos del comité de padres tras descubrir que el precio de un televisor para el aula era casi 2 millones de dongs más alto que el precio de mercado.

“Aunque me explicaron que el costo total incluía la compensación a los trabajadores y la limpieza del aula después de la instalación, todavía tenía reservas”, relató.

El Sr. Tung Lam reconoció que sería difícil poner fin a las quejas sobre los fondos de los padres si no se modificaban los métodos de gestión y supervisión. Propuso aumentar las sanciones para las escuelas que permitan el cobro excesivo o ilegal de cuotas, argumentando que las meras críticas y las lecciones aprendidas son insuficientes. También sugirió que las autoridades locales deberían compartir la responsabilidad con las escuelas en la solicitud, gestión y utilización de los fondos. Esto aumentaría la supervisión cruzada y reduciría la presión sobre las escuelas y el profesorado en actividades no profesionales.

Coincidiendo con este punto de vista, el citado responsable del departamento de Educación sugirió que las regulaciones deben ser más estrictas.

Muchas escuelas aún creen que el uso que los padres hacen de sus fondos es asunto privado, por lo que no interfieren. Debería existir una base legal para que las autoridades provinciales y distritales establezcan ciertos límites a las contribuciones, evitando así la recaudación y el gasto desordenados, afirmó.

El Jefe de Gabinete, Ho Tan Minh, afirmó que Ciudad Ho Chi Minh ha solicitado a las escuelas que amplíen sus esfuerzos de recaudación de fondos, no centrándose únicamente en los padres ni concentrando las donaciones al inicio del curso escolar. Esto se debe a que, en ese momento, los padres están ocupados comprando libros, cuadernos, útiles escolares, uniformes y seguro médico para sus hijos. La recaudación de fondos podría fácilmente convertirse en una carga para ellos.

Dong, por su parte, argumentó que el gobierno necesita aumentar la inversión en educación. "Una vez que una escuela abre, debe contar con instalaciones adecuadas. No se trata solo de construir aulas y luego dejar que la escuela instale ventiladores y aires acondicionados por su cuenta; todos los gastos deben estar cubiertos", afirmó.

La Sra. Nhung no sabe cuándo terminarán las irregularidades del comité de padres en los ingresos y gastos, solo sabe que acaba de pagar 600.000 VND como tarifa provisional para este año escolar.

Tras sus comentarios, la directora del comité de padres prometió preparar un informe completo de ingresos y gastos. Esta era la única "victoria espiritual" que esperaba evitaría mayor insatisfacción al comienzo de cada nuevo curso escolar.

Thanh Hang

Enlace de origen: https://vnexpress.net/nhap-nhem-dai-dang-o-quy-phu-huynh-4659644.html