Aprovechar eficazmente los fondos de tierras para movilizar capital de inversión para infraestructura
Al presentar el informe del Gobierno sobre este tema, el ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, afirmó que la zona de libre comercio (ZLC) se considera un nuevo mecanismo especial para mejorar la competitividad global y promover el papel de Ciudad Ho Chi Minh como motor económico. El proyecto de resolución propone que Ciudad Ho Chi Minh establezca un mecanismo de gestión similar al modelo administrativo de "ventanilla única" para la Junta de Administración de Zonas Industriales y de Procesamiento de Exportaciones, lo que contribuirá a simplificar los trámites administrativos, impulsar el crecimiento y mejorar la competitividad nacional.
Además, el mecanismo para el desarrollo urbano orientado al transporte público (DOT) también está diseñado para resolver el problema de la planificación y el desarrollo urbanos, a la vez que aprovecha eficazmente los fondos de tierras para movilizar capital de inversión en infraestructura. En consecuencia, Ciudad Ho Chi Minh puede decidir sobre la recuperación de tierras (previa aprobación del Consejo Popular de la Ciudad) e implementar proyectos de inversión pública independientes para compensar y apoyar proyectos de inversión según su propio modelo de diseño urbano. Esto aplica al área circundante a las estaciones de la Carretera de Circunvalación 3. Ciudad Ho Chi Minh también tiene prioridad para utilizar el 100% de los ingresos provenientes de los fondos de tierras en proyectos locales ubicados en las proximidades de los cruces de tráfico (según el modelo DOT) para invertir en proyectos de transporte público.
Seleccionar inversores estratégicos con capacidad real
El Gobierno también solicitó la opinión de la Asamblea Nacional para modificar y complementar las regulaciones sobre incentivos a la inversión estratégica para atraer proyectos grandes y verdaderamente capaces con una lista ampliada de sectores prioritarios, incluidos servicios de alto nivel, cultura y deportes, atención médica especializada, energía limpia, tratamiento de residuos, logística e infraestructura digital.
También se aplican incentivos fiscales especiales. En consecuencia, el porcentaje de los gastos de investigación y desarrollo (I+D) deducidos al calcular la renta imponible de las empresas puede alcanzar entre el 150 % y el 200 % de los gastos determinados. El tipo impositivo preferencial del impuesto de sociedades es del 10 %, y se aplica durante todo el período de ejecución del proyecto.
En particular, para satisfacer las necesidades de desarrollo de proyectos de gran escala (300 ha a 1.000 ha de tierra o más), el proyecto propone permitir al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh decidir sobre la recuperación de tierras para implementar proyectos en zonas de libre comercio y proyectos prioritarios para atraer inversión estratégica.
Además de la escala, el borrador también agrega criterios sobre la capacidad financiera y la experiencia de los inversionistas al implementar el proyecto. Específicamente, el proyecto debe tener un capital estatutario de VND500 mil millones o más; el proyecto debe tener activos totales de VND25,000 mil millones o más. Para proyectos con un capital de inversión total de al menos VND30,000 mil millones (o para proyectos menores a VND30,000 mil millones), los inversionistas deben comprometerse a una contribución de capital social del 30-40% al capital de inversión total. Para proyectos mayores a VND30,000 mil millones, el capital social del inversionista en el proyecto (junto con el capital social en otros proyectos que el inversionista esté implementando) debe alcanzar al menos el 30% del capital de inversión total; el capital restante debe estar garantizado por al menos 15 años. La adición de estos criterios cuantitativos financieros tiene como objetivo seleccionar inversionistas estratégicos con capacidad real para implementar grandes proyectos, asegurando que el proyecto se implemente de manera rápida y sostenible, y que merezca la aplicación de un mecanismo especial de recuperación de tierras.
El representante del organismo de auditoría, presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, expresó su acuerdo sobre la necesidad de modificar y complementar una serie de artículos de la Resolución No. 98/2023/QH15.
Para asegurar la coherencia y viabilidad, el Comité Permanente del Comité Económico y Financiero propuso revisar todo el proyecto, eliminar las políticas que han sido legalizadas, que ya no tienen incentivos superiores en comparación con las regulaciones y leyes actuales y las resoluciones que se están considerando para enmienda o aprobación en esta décima sesión...
En cuanto a algunas enmiendas y adiciones importantes, el Sr. Phan Van Mai acordó complementar la política de recuperación de tierras para implementar proyectos en las ZLC y destacó la coherencia de las regulaciones en la resolución de la Asamblea Nacional sobre la eliminación de dificultades y obstáculos en la implementación de los procedimientos de tierras. La mayoría de las opiniones en el Comité Permanente del Comité también coincidieron con el modelo de "ventanilla única" aplicado en las ZLC.
Al dar comentarios para completar el borrador, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, acordó abolir inmediatamente las regulaciones relacionadas con el gobierno urbano y algunos contenidos que ya no son apropiados.
“Para los nuevos problemas que se han aplicado en otras localidades, o que son similares pero más convenientes, Ciudad Ho Chi Minh debería poder aplicarlos”, comentó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, añadiendo que si bien los mecanismos deben “abrirse al máximo para la prueba piloto”, también deben garantizar la capacidad de gestionar los riesgos y evitar pérdidas en el proyecto. “Abrir al máximo, pero debe haber válvulas y cerraduras”, enfatizó el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh.
Fuente: https://www.sggp.org.vn/nhieu-co-che-noi-bat-du-kien-se-duoc-trao-cho-tphcm-post825227.html
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