Muchas localidades presentaron simultáneamente solicitudes al Ministerio de Construcción para el establecimiento de normas económicas y técnicas.

El Ministerio de Construcción está solicitando comentarios sobre el proyecto de Circular que orienta el método de determinación y gestión de los costos de los servicios públicos de alumbrado público y arbolado urbano.

Cabe destacar que el proyecto de Circular que estipula en el artículo 6 “ Gestión de las normas del servicio público ” está atrayendo numerosos comentarios de provincias y ciudades de todo el país.

El artículo 6 de este proyecto estipula: “ Las normas económicas y técnicas emitidas, modificadas y complementadas por el Comité Popular provincial son la base para emitir precios, precios unitarios de productos o hacer estimaciones de costos de los servicios públicos ”.

El Ministerio de Construcción propone normas para los servicios públicos (arbolado, alumbrado público) que serán desarrolladas por las localidades y emitidas con estándares económicos y técnicos (Ilustración: Thu Huong)

Al mismo tiempo, la Cláusula 3, Artículo 7 del proyecto estipula: « Las agencias profesionales del Comité Popular provincial podrán contratar con cargo al presupuesto local organizaciones y personas consultoras con capacidad y experiencia suficientes para desarrollar o examinar normas económico-técnicas, precios y precios unitarios de los servicios públicos de carrera. El costo de la contratación de organizaciones y personas consultoras se determinará mediante estimaciones de costos, de acuerdo con el contenido y los requisitos del trabajo necesario ».

Algunas opiniones dicen que exigir a los Comités Populares de las provincias (63 provincias) que desarrollen conjuntos de normas de servicio público para el arbolado urbano y el alumbrado urbano es similar, lo que conduce a un desperdicio del presupuesto estatal, no garantiza la coherencia y dificulta la implementación.

Además, establecer normas es una tarea especializada y en la mayoría de las localidades no existe una unidad consultora capaz de establecer normas. Esto puede dar lugar a que las localidades tengan que realizar pedidos exclusivos a unidades del Ministerio de la Construcción como: Centro de Consultoría de Economía de la Construcción – Ministerio de la Construcción o Instituto de Economía de la Construcción.

Recientemente, una serie de provincias como Phu Yen, Lao Cai, Nam Dinh, Kien Giang ... han enviado comentarios escritos al Ministerio de Construcción solicitando que este Ministerio sea responsable de desarrollar normas económicas y técnicas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.

Específicamente, en el Documento No. 3474/UBND-DTXD de fecha 13 de junio de 2024 del Comité Popular Provincial de Phu Yen enviado al Ministerio de Construcción, se establece: De acuerdo con la Cláusula 3, Artículo 10 del Decreto 123/ND-CP del 1 de septiembre de 2016 del Gobierno que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de los Ministerios y agencias de nivel ministerial, que estipula las tareas y poderes de los Ministerios " Emitir normas económicas y técnicas aplicables en los campos del servicio público, regulaciones sobre licitación, entrega, asignación de tareas para proporcionar e implementar el servicio público en el campo de la gestión ".

Y de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 32/2019/ND-CP del 1 de septiembre de 2019 del Gobierno que estipula la asignación de tareas del presupuesto estatal de fuentes de gasto regular en el Punto b, Cláusula 1, Artículo 26 sobre las responsabilidades de los Ministerios, agencias centrales... y una serie de otras disposiciones del Decreto que estipulan las responsabilidades de los Comités Populares Provinciales para promulgar, modificar y complementar de acuerdo con su autoridad el trabajo de construcción de normas técnico-económicas, normas de costos (si las hubiera) aplicables a los productos y servicios públicos como base para promulgar precios unitarios y precios de productos y servicios públicos.

Los servicios de alumbrado público están sujetos a la regulación del proyecto de Circular.

En comparación con las regulaciones anteriores, el Comité Popular de la provincia de Phu Yen ha propuesto que el Ministerio de Construcción complete el proyecto de Circular que reemplaza la Circular No. 14/2017/TT-BXD del 28 de diciembre de 2017 estipulada en el Artículo 6 en la dirección de que el Ministerio de Construcción promulgue normas económico-técnicas para los servicios públicos de carrera (promulga normas generales aplicables a todo el país) como base para que las localidades promulguen normas estimadas para los servicios de infraestructura técnica en el área que no están incluidos en las normas estimadas anunciadas por el Ministerio de Construcción, o están disponibles pero no son adecuadas para el proceso técnico y las condiciones económicas de la provincia.

Similar a los comentarios de Phu Yen, en el Despacho Oficial No. 3122/UBND-XD de fecha 13 de junio de 2024 del Comité Popular Provincial de Lao Cai o el Despacho Oficial No. 1457/SXD-QLXD de fecha 13 de junio de 2024 del Departamento de Construcción Provincial de Kien Giang, el Despacho Oficial 1134/SXD-PTDT&HTKT de fecha 11 de junio de 2024 del Departamento de Construcción Provincial de Nam Dinh enviado al Ministerio de Construcción, el Ministerio de Construcción también solicitó al Ministerio de Construcción que modificara el contenido de las disposiciones de la Cláusula 1, Artículo 6 y la Cláusula 3, Artículo 7 del proyecto de promulgación de normas económicas y técnicas emitido por el Ministerio.

Según las localidades, esto es para garantizar la coherencia, la adecuación a las condiciones reales y evitar dificultades y problemas que surjan en el proceso de organización e implementación de la gestión de los costos de los servicios públicos urbanos a nivel nacional. Evitar que las localidades emitan normas económicas y técnicas diferentes mientras las obras sean de la misma naturaleza, ocasionando desperdicios innecesarios.

Circular No. 14/2017/TT-BXD del 28 de diciembre de 2017 del Ministerio de Construcción que guía la determinación y gestión de los costos de los servicios públicos urbanos y las normas emitidas junto con la Decisión No. 592/QD-BXD del 30 de mayo de 2014 del Ministro de Construcción sobre la promulgación de las normas estimadas para la recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos.

Anteriormente, en mayo de 2024, en la conferencia para brindar comentarios sobre el proyecto de Circular que promulga los procedimientos técnicos para la recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos y el proyecto de Circular que promulga las normas económicas y técnicas para la recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos domésticos desarrollado por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, muchas opiniones de empresas relacionadas y asociaciones industriales dijeron que todavía había algunos contenidos que no estaban de acuerdo con las disposiciones de la Circular No. 14/2017/TT-BXD del 28 de diciembre de 2017 del Ministerio de Construcción. Por lo tanto, se espera que la elaboración de una Circular por parte del Ministerio de Construcción para reemplazar la Circular No. 14 resuelva muchos problemas que las empresas ambientales en las localidades aún enfrentan.

Fuente: https://congthuong.vn/nhieu-dia-phuong-dong-loat-kien-nghi-bo-xay-dung-ve-xay-dung-dinh-muc-kinh-te-ky-thuat-326079.html