La ejecución de proyectos de vivienda social sólo alcanzó el 20,2% del plan.
Recientemente, el Comité Popular de Hanói ha expresado claramente su determinación de implementar proyectos de vivienda social mediante la emisión de una serie de decisiones, planes e instrucciones específicas. Sin embargo, al analizar los resultados anteriores, se observa que los compromisos y planes asumidos por Hanói parecen demasiado ambiciosos.
Según el informe del Comité Popular de Hanói, entre 2016 y 2020, la ejecución de proyectos de vivienda social en la ciudad solo alcanzó el 20,2% de lo previsto. Este es un resultado extremadamente modesto en comparación con el plan aprobado por el Comité Popular de Hanói.
| Para acelerar la implementación, el Comité Popular de Hanói ha decidido encomendar al Departamento de Construcción la preparación de las propuestas de inversión para dos proyectos de construcción de viviendas sociales en la comuna de Tien Duong, distrito de Dong Anh. Al mismo tiempo, Hanói está considerando continuar con la implementación de los tres proyectos restantes en la comuna de Co Bi, distrito de Gia Lam, en el terreno CT1-5, bajo la planificación de la subdivisión urbana S5 (perteneciente a las comunas de Ngoc Hoi, Dai Ang, Lien Ninh, distrito de Thanh Tri y comuna de Khanh Ha, distrito de Thuong Tin), y en la comuna de Dai Mach, distrito de Dong Anh, como base para organizar la licitación y seleccionar inversionistas según la normativa. Se espera que los cinco proyectos completados añadan aproximadamente 2,5 millones de m² de vivienda social al fondo de vivienda social de Hanói, satisfaciendo la enorme demanda de la ciudad (aproximadamente 6,8 millones de m² de superficie construida después de 2020) y contribuyendo a completar el objetivo de vivienda social según el Proyecto. |
El Comité Popular de Hanói afirmó que la ciudad fue una de las primeras en desarrollar y emitir programas y planes de desarrollo de vivienda conforme a las disposiciones de la Ley de Vivienda. Sin embargo, esta es una tarea nueva y compleja, dado que aún no se ha emitido el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad.
Por lo tanto, las necesidades de desarrollo de vivienda propuestas por la Ciudad no se acercan a la realidad y no anticipan completamente los desafíos que pueden surgir durante el proceso de implementación.
Además, las políticas y los documentos legales del gobierno central no han proporcionado nuevas regulaciones con prontitud ni han ajustado y complementado los casos que surgen en la práctica. La implementación de áreas de vivienda social concentrada ha sido lenta debido a los mecanismos y políticas. La licitación para la selección de inversionistas no ha contado con instrucciones específicas sobre el orden y los procedimientos de implementación.
Además, el actual mecanismo de política de incentivos no ha atraído a los inversores a participar en el desarrollo de viviendas sociales en zonas suburbanas ni en viviendas sociales para trabajadores y estudiantes.
“El fondo de tierras para el desarrollo de viviendas sociales es insuficiente porque la mayoría de los inversores en proyectos de construcción de viviendas con una escala de menos de 10 hectáreas de terreno optan por pagar en efectivo en lugar de asignar tierras o fondos de vivienda en proyectos de viviendas sociales”, dijo el Comité Popular de Hanoi.
Recientemente, el Comité Popular de Hanoi continuó aprobando dos nuevas Decisiones relacionadas con el plan de desarrollo de vivienda social para el período 2021-2025.
En concreto, en diciembre de 2022, el Comité Popular de Hanoi aprobó la Decisión 5063, por la que se aprueba el plan de desarrollo de vivienda social de la ciudad para el período 2021-2025. En febrero de 2023, el Comité Popular de Hanoi continuó emitiendo la Decisión 1186, por la que se aprueba el plan de desarrollo de vivienda para el período 2021-2023.
En estas dos Decisiones, el Comité Popular de Hanói se ha fijado el objetivo de que, para 2025, la ciudad desarrolle 1,2 millones de metros cuadrados de nuevas viviendas sociales. Sin embargo, esta meta parece bastante improbable.
Porque, según el último informe del Comité Popular de Hanoi, desde principios de 2021 hasta finales de abril de 2023, Hanoi tiene 4 proyectos más completados en su totalidad, 1 proyecto parcialmente completado, con más de 345.000m2 de superficie habitable de vivienda social, aproximadamente más de 4.160 apartamentos.
Así pues, aunque se ha recorrido la mitad del camino , Hanói solo ha completado un tercio del plan establecido. De aquí a finales de 2025, con más de dos años restantes, Hanói deberá completar dos tercios de las tareas restantes, lo que significa que debe completar 855.000 m² de vivienda social para asegurar el plan establecido. Esta es una tarea difícil que requiere gran determinación por parte de Hanói.
500 días de trámites para obtener póliza de inversión
Hay muchas razones para la lenta implementación de proyectos de vivienda social, pero la más preocupante son los largos y complicados procedimientos administrativos de inversión.
En un reciente taller relacionado con la eliminación de obstáculos para la vivienda social, el Sr. Nguyen Huu Duong, presidente del GrupoHoa Binh , la unidad que acaba de ser aprobada por el Comité Popular de Hanoi para la política de inversión, aprobó al inversor del proyecto de vivienda social de gran altura Vinh Hung, distrito de Hoang Mai, reveló: Al implementar los procedimientos administrativos para este proyecto, se necesitaron más de 500 días para obtener la política de inversión.
El Sr. Duong indicó que la empresa posee dos terrenos en el distrito de Hoang Mai (Hanói). Si estos terrenos se destinan a la construcción de viviendas comerciales con una superficie construida de aproximadamente 150.000 metros cuadrados, la empresa obtendrá una ganancia de aproximadamente 2,5 billones de dongs (VND), si se venden a un precio de entre 40 y 45 millones de VND por metro cuadrado.
Mientras tanto, si construimos viviendas sociales, dijo, solo obtendríamos una ganancia del 10%, o aproximadamente más de 200 mil millones de VND. "Pero construir viviendas sociales resolverá el problema de la venta de viviendas a muchos sujetos: funcionarios, empleados públicos, obreros, oficiales, soldados de las fuerzas armadas y estudiantes", afirmó el Sr. Duong.
Sin embargo, para convertir estas dos parcelas de tierra en viviendas sociales, el Sr. Duong dijo que al presentar la solicitud de aprobación de inversión, se necesitaron más de 500 días para que se les otorgara una parcela de tierra; mientras que la tierra ya tenía un libro rojo, un contrato de arrendamiento de tierras y los pagos anuales se realizaron en su totalidad.
"Creo que la cuestión de la construcción de viviendas sociales depende en gran medida de la voluntad de los dirigentes de la ciudad", afirmó el Sr. Duong.
En el futuro, el Sr. Duong propuso que los Comités Populares de las provincias y ciudades amplíen el grupo objetivo para la compra de viviendas, permitiendo que las personas que cumplan los criterios se registren para comprar viviendas sociales.
“Según los cálculos, debe haber al menos 20 millones de personas que necesitan vivienda social. En los próximos 20 a 30 años, el mercado de vivienda social siempre tendrá demanda”, enfatizó el Sr. Nguyen Huu Duong.
Incluso el jefe del Departamento de Construcción de Hanoi habló sobre la necesidad de acortar los procedimientos administrativos para invertir en viviendas sociales.
El Sr. Bui Tien Thanh, Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano del Departamento de Construcción de Hanoi, dio tres sugerencias para acelerar el progreso de los proyectos de vivienda en general y de vivienda social en particular.
En primer lugar, es necesario agilizar los trámites administrativos para la inversión en vivienda social. En caso de licitación para la selección de inversores para proyectos de vivienda social, debería haber una normativa específica, pero actualmente tarda dos años. Es un proceso demasiado largo para la selección de inversores.
En segundo lugar, según el Sr. Thanh, es necesario revisar y eliminar los trámites administrativos innecesarios. A diferencia de otros proyectos comerciales, en el caso de la vivienda social, las empresas solo tienen derecho a una ganancia máxima del 10%.
En tercer lugar, en el reciente proceso de implementación, las empresas han encontrado dificultades con áreas de terrenos públicos ubicadas de manera "mixta" dentro de los límites de proyectos de vivienda y vivienda social.
“Los terrenos públicos dentro de los límites son muy difíciles de recuperar y asignar, lo que significa que los procedimientos de desminado requieren regulaciones específicas para acelerar la implementación del proyecto”, explicó el Sr. Thanh.
Viet Vu
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