Modificaciones a la normativa sobre vehículos inteligentes
En concreto, el Ministerio de Seguridad Pública ha propuesto modificar y complementar la cláusula 4 del artículo 34 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial en los siguientes términos: “Los vehículos inteligentes son vehículos de motor que permiten la automatización de todas las actividades de control del vehículo, la determinación de ruta y el manejo de situaciones al participar en el tráfico rodado”.
Respecto al motivo de la modificación, el Ministerio de Seguridad Pública indicó que, con base en lo dispuesto en los numerales 4, 6, artículo 34, 7 y 41 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, el Ministro de Transporte emitió la Circular No. 53/2024/TT-BGTVT de fecha 15 de noviembre de 2024 que regula la clasificación de vehículos de carretera y los signos de identificación de los vehículos de motor que utilizan energías limpias, energías verdes y respetuosas con el medio ambiente y el Reglamento Técnico Nacional sobre calidad de seguridad técnica y protección ambiental de los automóviles QCVN 09:2024/BGTVT de conformidad con la clasificación internacional ISO/SAE PAS 22736:2021 Clasificación y definiciones de términos relacionados con los sistemas de conducción autónoma de vehículos de motor.
En consecuencia, los vehículos inteligentes se dividen en 5 niveles que incluyen: Los vehículos de motor que permiten la automatización parcial del control del vehículo, la determinación de la ruta y el manejo de la situación cuando participan en el tráfico vial son vehículos de nivel 1, nivel 2, nivel 3 según la norma ISO/SAE PAS 22736:2021 (en adelante denominados vehículos de motor parcialmente automatizados); Los vehículos de motor que permiten la automatización total del control del vehículo, la determinación de la ruta y el manejo de la situación cuando participan en el tráfico vial son vehículos de nivel 4 o nivel 5 clasificados y definidos en la norma ISO/SAE PAS 22736:2021 (en adelante denominados vehículos de motor totalmente automatizados).
De hecho, muchos vehículos de gama media y alta importados, fabricados y ensamblados en Vietnam cuentan con funciones de asistencia al conductor que alcanzan el nivel 1 y se acercan al nivel 2 según la norma ISO/SAE PAS 22736:2021. Por lo tanto, según la Cláusula 4, Artículo 34 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial, estos vehículos se clasifican como vehículos inteligentes y deben contar con la licencia de operación estipulada en la Cláusula 3, Artículo 35.
Para los vehículos de motor de nivel 1, nivel 2, incluso nivel 3 (conducción autónoma condicional), son básicamente sólo funciones de apoyo, que ayudan al conductor en determinadas condiciones, situaciones y rangos, y no pueden sustituir completamente al conductor, por ejemplo: mantenimiento automático de carril, mantenimiento de distancia, frenado de emergencia, advertir o no permitir el cambio de carril cuando hay un vehículo adelantando, estacionamiento automático en la plaza de aparcamiento... estas funciones ayudan al conductor a reducir el estrés y la fatiga al conducir largas distancias, mantener una distancia segura, detectar riesgos de forma temprana, reaccionar rápidamente ante situaciones peligrosas repentinas... por lo que básicamente ayudan a aumentar la seguridad del vehículo mientras se mueve en la carretera.
Estas funciones pueden activarse o desactivarse según la decisión del conductor. Tras evaluar su funcionamiento en carretera, este tipo de vehículo es apto para operar en las condiciones actuales del tráfico en Vietnam. Por lo tanto, no es necesario restringir ni obtener una licencia para operar este tipo de vehículo.
En el caso de vehículos de nivel 4 y nivel 5 (vehículos totalmente automatizados), actualmente solo China está probando taxis sin conductor en Wuhan y algunas zonas de Chongqing, Pekín y Shanghái. Sin embargo, aún se encuentran en fase de evaluación de seguridad y fiabilidad, y su desarrollo aún es limitado. Otros países desarrollados, como Estados Unidos y la UE, solo han probado vehículos autónomos de nivel 4 dentro de un rango determinado y aún requieren un conductor o supervisor a bordo.
Considerando las actuales condiciones del tráfico en Vietnam, los vehículos de motor totalmente automatizados no son adecuados para su operación y tienen un alto riesgo de causar accidentes, por lo que es necesario restringir y licenciar la operación de este tipo de vehículos (incluidos los vehículos experimentales que están sujetos a investigación y desarrollo y necesitan participar en el tráfico vial).
Los vehículos de transporte con 8 plazas o más deberán estar equipados con dispositivos de grabación de imágenes.
También en el proyecto, el Ministerio de Seguridad Pública propuso modificar la cláusula 2 del artículo 35 de la Ley de Orden y Seguridad del Tránsito Vial añadiendo normas que establecen que los vehículos de transporte comercial deben instalar dispositivos para grabar imágenes del conductor; los vehículos de transporte interno deben instalar dispositivos de monitoreo de viaje y dispositivos para grabar imágenes del conductor; los automóviles de pasajeros con 8 asientos o más (excluyendo el asiento del conductor) para el negocio del transporte deben instalar dispositivos para grabar imágenes del compartimiento de pasajeros.
En cuanto al motivo, según el Ministerio de Seguridad Pública, esta propuesta tiene como objetivo garantizar que los vehículos de transporte comercial y los vehículos de transporte interno sean controlados de manera más estricta, sirviendo a la prevención y detección de violaciones del orden social y la seguridad en los vehículos de carretera, tales como: Vigilar el cumplimiento de las leyes sobre el orden y la seguridad del tráfico por parte de los conductores (utilizar teléfonos, dispositivos electrónicos mientras conducen, transportar más personas de lo prescrito, no usar cinturones de seguridad, quitar ambas manos del volante, usar los pies para controlar el volante, etc.); detectar violaciones del orden social y la seguridad (agresiones entre pasajeros y conductores, etc.), rastrear a los delincuentes transportados en vehículos de transporte comercial.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley modificó y complementó el punto b, cláusula 5, artículo 62 de la Ley de Ordenamiento Vial y Seguridad Vial, añadiendo el supuesto de «una persona con licencia de conducir que cometa actos fraudulentos para obtener, canjear o reexpedir dicha licencia», lo que conlleva la revocación de dicha licencia. Esta propuesta busca garantizar una gestión rigurosa de la emisión, canje o reexpedición de licencias de conducir, dado que en los últimos años se ha generalizado la compraventa de licencias de conducir y se ha observado el uso de licencias de conducir falsas para canjearlas o reexpedirlas.
Además, el proyecto ha modificado y complementado la cláusula 1 del artículo 64 en el sentido de estipular que "El tiempo de conducción continua del conductor no podrá exceder de 4 horas. El tiempo de trabajo del conductor en un día o una semana deberá cumplir con las disposiciones del Código del Trabajo".
Porque, según las recomendaciones de la Asociación de Transporte y de las empresas de transporte, la normativa actual sobre el tiempo de conducción entre semana y el tiempo de conducción continua de la Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico no se corresponde con la normativa general de algunos países de la región y dificulta que las actividades de transporte y la contratación de conductores de las empresas cumplan los requisitos según lo dispuesto en la ley.
Fuente: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhung-can-cu-de-xuat-sua-doi-bo-sung-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-i776571/
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