Avances del proyecto de ley sobre la gestión e inversión del capital estatal en las empresas

Por ello, los empresarios esperan que esta modificación a la Ley 69 herede la innovación de la Ley del Petróleo, fortalezca la descentralización y delegue fuertemente el poder a las corporaciones y empresas en general, para que las empresas puedan ser más proactivas en sus decisiones de inversión.

El Sr. Hoang Xuan Duong, subdirector general de la Corporación de Exploración y Producción de Petróleo y Gas (PVEP), afirmó: «Con una aprobación más rápida, también se agilizarán las siguientes etapas, desde la aprobación de la licitación hasta la aprobación de los pasos de implementación. Actualmente, hemos acortado el plazo de implementación en aproximadamente un año en algunos proyectos, lo que ha generado una eficiencia de millones de dólares para el Estado a escala de proyecto».

El proyecto de Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas ha generado una mayor descentralización que las leyes especializadas. Esto se debe a que el organismo que representa al capitalista solo decide sobre los proyectos de inversión de empresas con capital estatal que invierten más del 50% del capital social, pertenecientes al Grupo A, según las disposiciones de la Ley de Inversión Pública. El resto se asigna a la empresa responsable de las decisiones de inversión.

Con un fuerte espíritu de descentralización y delegación de poderes, si se aprueba el proyecto de ley, se creará un corredor legal para eliminar obstáculos y liberar recursos para las empresas estatales. Cuando el Estado solo actúa como inversor y no interfiere profundamente en las operaciones de las empresas, les ayudará a aprovechar rápidamente las oportunidades de negocio.

En PVN, realizamos numerosas actividades de inversión en el extranjero. Espero también que la nueva ley incluya regulaciones para descentralizar el proceso de toma de decisiones de las empresas que invierten en el extranjero, a fin de garantizar que estos procedimientos se acorten y se aprovechen al máximo las oportunidades, afirmó el Sr. Nguyen Van Mau, miembro de la Junta Directiva de Vietnam Oil and Gas Group PVN.

El Sr. Dau Anh Tuan, Jefe del Departamento Jurídico de VCCI, afirmó: «El mercado es diferente este mes, diferente el próximo mes, diferente esta semana, diferente la próxima semana, incluso diferente hoy, diferente el próximo día, por lo que las decisiones comerciales de las empresas deben ser rápidas. Por lo tanto, las decisiones de la agencia de gestión de capital y del Estado deben estar a la altura de las decisiones comerciales. Esperamos que, con la enmienda de la Ley 69, el Estado limite sus derechos de propiedad por igual a otros propietarios, para así poder movilizar capital de la sociedad».

Actualmente, Vietnam cuenta con alrededor de 841 empresas estatales. Cada año, estas aportan casi el 30% del total de impuestos y contribuciones al Presupuesto Estatal. Con recursos tan cuantiosos, si se les otorga la misma autonomía y flexibilidad que a las empresas privadas, las empresas estatales se convertirán en "imán de capital" que atraerá la inversión nacional y extranjera, dignas de ser los "puños de acero" de la economía .

Innovación en métodos de evaluación y clasificación empresarial

El tercer punto clave del proyecto es la solución propuesta para innovar el método de evaluación de la eficiencia y clasificación de las empresas. Si bien la antigua Ley 69 estipulaba la clasificación y evaluación de las empresas con base en los siguientes cuatro criterios: implementación de planes de ingresos y ganancias, capacidad de pago de la deuda, resultados en el desempeño de las tareas asignadas por el Estado y cumplimiento de las políticas legales generales, las empresas deben cumplir con estos cuatro criterios (diez sobre diez) para ser clasificadas como tipo A.

Durante la elaboración de informes, algunas empresas informaron al equipo de reporteros de VTV que los criterios de evaluación mencionados eran demasiado estrictos, lo que les causaba dificultades. Por ejemplo, si una empresa implementa 10 proyectos, 9 de ellos serán efectivos y generarán miles de millones de VND. Sin embargo, si un solo proyecto genera pérdidas o un pequeño error, como recibir un recordatorio de la agencia financiera, se clasificará como B, se rebajará la calificación o no se completará la tarea. Por supuesto, esta rebaja afectará inmediatamente la reputación de la empresa, así como los salarios de sus directivos y empleados.

Para eliminar este obstáculo, el nuevo proyecto de ley propone innovar y cambiar el método de evaluación y clasificación de las empresas. En lugar de basarse únicamente en criterios rígidos, según cada proyecto, como antes, ahora se evaluará en función de los objetivos y resultados generales e integrales de la empresa. Las tareas políticas asignadas a las empresas sin ánimo de lucro también quedarán excluidas y no se evaluarán. Incluso en el caso de las sociedades anónimas, solo se evaluará al representante, no a la empresa, para no afectar a las empresas que cotizan en bolsa.

Con los puntos clave mencionados, queda claro que el proyecto de ley es bastante abierto y ofrece numerosas ventajas para las empresas. Sin embargo, para operar eficazmente, es necesario depender del dinamismo de cada empresa. Un representante del Ministerio de Hacienda , la unidad encargada de redactar el proyecto de ley, afirmó que se necesitan medidas posteriores a la auditoría para que el capital invertido por el Estado en las empresas se utilice eficazmente.

El Sr. Bui Tuan Minh, Director del Departamento de Finanzas Empresariales del Ministerio de Finanzas, afirmó: «Las empresas también deben estar preparadas para mejorar sus herramientas, atreverse a decidir, atreverse a actuar y asumir la responsabilidad de implementar proyectos. Con esta mayor descentralización, los organismos de gestión deben fortalecer la gestión y la labor posterior a la inspección para ajustar y gestionar con prontitud».

El proyecto de Ley sobre la Gestión del Capital Estatal y la Inversión en las Empresas será discutido por la Asamblea Nacional en grupos en la mañana del 24 de noviembre. Después de 10 años de implementación de la Ley 69, las empresas ahora quieren ponerse un nuevo abrigo, más espacioso para reemplazar el viejo y ajustado abrigo, para que puedan ser proactivas en la producción y los negocios, crear un impulso innovador para el desarrollo y realmente ser las aves líderes que lleven adelante la economía en el futuro.

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174