El punto de convergencia estratégico después de 40 años de renovación nacional está brindando una oportunidad histórica para llevar al país a una era de desarrollo, una era de crecimiento nacional; Al mismo tiempo, también plantea una exigencia urgente de llevar a cabo con determinación la revolución para construir un sistema político verdaderamente racionalizado que funcione de manera eficaz y eficiente, satisfaciendo los requisitos y las tareas del nuevo período revolucionario.
A mediados de abril, al concluir la tercera reunión del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW (Comité Directivo Central), el Secretario General To Lam enfatizó que la revolución para racionalizar el aparato organizativo del sistema político se ha estado llevando a cabo de manera muy urgente, drástica, con un alto consenso en todo el Partido y con el consenso y apoyo del pueblo. Los resultados alcanzados en el pasado demuestran que las políticas y decisiones del Comité Ejecutivo Central, del Buró Político y del Secretariado son muy correctas, muy precisas y acordes con la voluntad del Partido y los deseos del pueblo.
Organizarse para recoger opiniones públicas sobre la modificación de la Constitución
La 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional está programada para comenzar el 5 de mayo. La Asamblea Nacional considerará enmendar y complementar una serie de artículos de la Constitución de 2013 y enmendar leyes relacionadas con enmiendas constitucionales para servir a la racionalización del aparato en el espíritu de la Resolución 18-NQ/TW.
De acuerdo con el artículo 120 de la Constitución de 2013 sobre la enmienda de la Constitución, después de que la Asamblea Nacional decida enmendar la Constitución cuando al menos dos tercios del número total de diputados de la Asamblea Nacional voten a favor, la Asamblea Nacional establecerá un Comité de Redacción Constitucional y el Comité de Redacción Constitucional redactará la Constitución y luego se organizará para recoger las opiniones públicas.
Así, desde el inicio del 9º periodo de sesiones, la Asamblea Nacional realizará esta labor.
En la Conferencia Nacional para difundir e implementar la Resolución 11 del Comité Central, celebrada el 16 de abril, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que el alcance de esta enmienda y complemento a la Constitución se centra en dos grupos de contenidos.
Una de ellas son las disposiciones de la Constitución de 2013 relacionadas con el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas (concentradas en los artículos 9 y 10), para satisfacer los requisitos de racionalización del aparato organizativo, promover el papel, la responsabilidad y la proactividad del Frente de la Patria de Vietnam, el papel de reunir clases y estratos, fuertemente orientado hacia las zonas residenciales, cerca de la gente, de cada hogar.
En segundo lugar, las disposiciones del Capítulo 9 de la Constitución de 2013 para implementar el modelo de organización del gobierno local de dos niveles.
De acuerdo con la normativa, cuando se examine y se vote la resolución de la Asamblea Nacional sobre la modificación y complementación de algunos artículos de la Constitución de 2013, la autoridad competente organizará de inmediato la recogida de la opinión pública sobre la modificación de la Constitución.
También en la Conferencia Nacional para difundir e implementar la Resolución 11 del Comité Central sobre la organización de la recopilación de opiniones públicas sobre la enmienda a la Constitución, el miembro del Politburó y presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, solicitó a las agencias pertinentes que realicen este trabajo de manera científica, democrática, sustancial, pública y transparente...
Tareas clave en mayo de 2025
El Plan No. 47-KH/BCĐ sobre la implementación de la ordenación y fusión de las unidades administrativas provinciales y comunales y la organización del sistema de gobierno local de dos niveles (publicado el 14 de abril de 2025) del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW (Plan No. 47) estableció claramente las tareas clave que se esperaba que se completaran en momentos específicos en 2025 y 2026.
En particular, en mayo de 2025, según el Plan Nº 47, los niveles central y local de todo el país seguirán llevando a cabo tareas clave.
En concreto, el Comité del Partido de Gobierno dirige y organiza la emisión de reglamentos y directrices sobre la división de tareas, poderes y procedimientos administrativos desde el nivel de distrito hasta el nivel provincial y hasta el nivel comunal, y resuelve asuntos relacionados con organizaciones e individuos antes, durante y después de la organización de las unidades administrativas y la implementación del modelo de organización de gobierno local de dos niveles; En cuanto al régimen, las políticas, los salarios y las asignaciones de responsabilidad de los cuadros comunales, funcionarios y empleados públicos después de la reorganización, debe garantizar el equilibrio y ser coherente con la política de ahorro y reducción de los gastos presupuestarios del aparato; Orientación sobre la organización, asignación e implementación de regímenes y políticas para cuadros y trabajadores no profesionales a nivel comunal al implementar un gobierno local de dos niveles; sobre la aplicación de regímenes y políticas específicos de las unidades administrativas posteriores a la ordenación (zonas montañosas, fronterizas, insulares...). Regímenes y políticas para cuadros, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores afectados en la implementación del ordenamiento de unidades administrativas.
Además de eso, el Comité del Partido de Gobierno lidera y dirige la propuesta de modificar, complementar y promulgar leyes y resoluciones que regulen la implementación de la fusión de unidades administrativas de nivel provincial, la no organización de unidades de nivel de distrito, la fusión de unidades de nivel comunal, la organización de gobiernos locales de dos niveles, la reorganización del sistema de inspección, etc.; Gestión estatal, gobernanza nacional, gestión social, definiendo claramente las tareas, autoridades y responsabilidades del nivel central (Asamblea Nacional, Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Gobierno, ministerios, ramas centrales), gobierno provincial y gobierno comunal; Promover la descentralización y delegación de competencias en cada sector y ámbito, como Justicia, Hacienda, Presupuesto, Impuestos, Inversiones, Comercio, Turismo, Construcción, Tráfico, Transporte, Riego, Tierras, Recursos, Medio Ambiente, Agricultura, Educación, Formación, Salud, Cultura, Sociedad, Seguros, Trabajo, Empleo..., someter a la aprobación de la Asamblea Nacional y de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional; Informar al Politburó sobre el contenido de los asuntos que son de su competencia.
El Plan No. 147 estipula claramente las tareas, autoridad y responsabilidades del nivel central para construir instituciones, estrategias, planificación y planes, desempeñar un papel constructivo, gestionar a nivel macro e inspeccionar y supervisar. El nivel provincial completa el modelo organizativo y operativo del gobierno provincial en la dirección de mejorar la capacidad de organizar y ejecutar tareas, "decidir localmente, hacer localmente, asumir la responsabilidad localmente" para garantizar la eficiencia, la eficacia y la eficiencia. El nivel comunal ha pasado de un modelo de "gobierno de gestión" a un modelo de "gobierno de servicio", tomando a la gente como centro, comprendiendo y resolviendo de manera proactiva los problemas que surgen relacionados con individuos y organizaciones desde el nivel de base.
Antes del 31 de mayo, el Comité del Partido de Gobierno dirigirá la investigación, determinará la hoja de ruta y orientará la ordenación y reorganización de las aldeas y los grupos residenciales de manera racionalizada, mejorará la autogestión y servirá directamente a las vidas de la comunidad a nivel de base.
También en mayo de 2025, el Comité del Partido del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones de masas centrales consultaron y propusieron enmiendas y adiciones a los documentos del Partido y a los reglamentos legales pertinentes para implementar la política de organizar las organizaciones sociopolíticas y las asociaciones de masas asignadas por el Partido y el Estado para que estén bajo el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam.
El Comité Organizador Central preside y coordina con las agencias pertinentes para presidir y asesorar sobre una serie de temas específicos en la implementación de la Carta del Partido (que reemplaza la Instrucción No. 01-HD/TW, de fecha 28 de septiembre de 2021 del Secretariado).
En cuanto al trabajo de perfeccionamiento de las instituciones jurídicas, de acuerdo al Plan No. 47, a principios de mayo de 2025, la Comisión Militar Central lideró y dirigió la propuesta de modificar y complementar las leyes elaboradas por el Ministerio de Defensa Nacional.
El Comité del Partido de Seguridad Pública dirige y prepara la propuesta de modificación y complementación de la Ley de Seguridad Pública Popular, la Ley de Ejecución de Sentencias Penales y la Ley de Organización de los Organismos de Investigación Criminal; Presidir y coordinar con el Comité Organizador Central para asesorar al Politburó en la emisión de reglamentos sobre la organización del partido en la Seguridad Pública Popular (que complementa y modifica el Reglamento No. 192-QD/TW, de fecha 18 de mayo de 2019).
El Comité del Partido del Tribunal Popular Supremo y el Comité del Partido de la Fiscalía Popular Suprema proponen enmendar y complementar la Ley de Organización de los Tribunales Populares, la Ley de Organización de las Fiscalías Populares, el Código de Procedimiento Penal, el Código de Procedimiento Civil, la Ley de Procedimiento Administrativo y una serie de otras leyes, ordenanzas y resoluciones pertinentes; Mecanismo de coordinación entre el Tribunal Popular, la Procuraduría Popular y los organismos de investigación en actividades litigiosas.
Básicamente, las localidades han completado el proyecto de ordenamiento a nivel comunal y fusión de provincias.
De acuerdo con el Plan Nº 47, antes del 1 de mayo de 2025, los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Gobierno Central completarán el proyecto de fusión de las unidades administrativas a nivel comunal, no se organizarán a nivel de distrito; recoger la opinión pública, completar el proyecto (de acuerdo con las normas e instrucciones de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios centrales y los sectores) e informar al Gobierno (de acuerdo con las instrucciones del Gobierno).
Español Para los Comités del Partido provinciales y municipales directamente bajo el Gobierno Central, es necesario organizar las unidades administrativas de nivel provincial para el liderazgo y la dirección (antes de la organización): Antes del 1 de mayo de 2025, los Comités del Partido provinciales y municipales que se identifican como los centros políticos y administrativos de las unidades administrativas de nivel provincial después de la organización presidirán y coordinarán estrechamente con los Comités del Partido provinciales y municipales (que han sido aprobados por el Comité Ejecutivo Central en principio para la fusión) para desarrollar un Proyecto para fusionar las unidades administrativas de nivel provincial; recoger la opinión pública, completar el proyecto, presentarlo al Gobierno (según las instrucciones del Gobierno).
Dirigiendo, operando e implementando resueltamente la política del Gobierno Central sobre la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la organización de gobiernos locales de dos niveles, la provincia de Thai Nguyen ha completado el contenido del Proyecto sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal de la provincia de Thai Nguyen en 2025; Proyecto para reorganizar y fusionar las provincias de Bac Kan y Thai Nguyen. La provincia presentó dos documentos de proyecto al Gobierno central el 24 de abril de 2025, siendo la primera provincia del país en completarlos y presentarlos al Gobierno central.
Respecto al avance del ordenamiento de las unidades administrativas, el 28 de abril, el jefe del Ministerio del Interior dijo que las localidades han completado básicamente el proyecto de ordenamiento de las unidades administrativas a nivel provincial (deben organizarse 52 unidades administrativas a nivel provincial y municipal). También se han completado básicamente los proyectos de reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal de las localidades. Según los primeros datos recopilados hasta el 28 de abril, el Ministerio del Interior recibió 20 expedientes del Proyecto de ordenación comunal y fusión provincial de 20 localidades.
El Ministerio del Interior está trabajando con urgencia, durante los feriados del 30 de abril y el 1 de mayo, para garantizar el avance establecido. Se espera que antes del 10 de mayo, el Ministerio del Interior presente al Gobierno un proyecto para organizar y fusionar las unidades administrativas provinciales y comunales a nivel nacional, y antes del 15 de mayo, el Ministerio lo presentará a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Recientemente, al concluir la tercera reunión del Comité Directivo Central sobre el resumen de la Resolución No. 18-NQ/TW, el Secretario General To Lam afirmó que el alcance del trabajo es muy amplio, los grupos de trabajo están estrechamente relacionados entre sí y todo el sistema político debe mantener el sentido de responsabilidad y coordinar la implementación sincrónica. En particular, el grupo de trabajo encargado de completar los documentos de orientación para la implementación, de modificar la Constitución de 2013 y de perfeccionar las instituciones y regulaciones jurídicas debe estar un paso adelante para crear un corredor jurídico sólido para una implementación fluida y efectiva.
VNA/baotintuc
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Fuente: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/tinh-gon-bo-may-nhung-nhiem-vu-trong-tam-trong-thang-5-2025-160495.html
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