Esfuerzos para implementar 3 Programas Nacionales Objetivo para garantizar una implementación fluida y continua

(Chinhphu.vn) - Los Ministerios han respondido con determinación y han brindado orientación sobre la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos con respecto a las dificultades y recomendaciones de las localidades en el proceso de funcionamiento de los gobiernos locales de dos niveles.

En el marco del Programa Nacional de Objetivos sobre Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, hay seis grupos objetivo básicos que han completado y superado los objetivos establecidos.

Básicamente se completó la asignación y entrega de estimaciones presupuestarias.

En la reunión ordinaria del Gobierno en julio, con base en informes de los ministerios y agencias centrales y locales, el Ministerio de Finanzas sintetizó e informó al Gobierno sobre la implementación de los tres Programas Nacionales Objetivo en los primeros siete meses de 2025.

En los últimos tiempos, además de los esfuerzos por implementar de manera sincrónica el modelo de gobierno local de dos niveles, asegurando un funcionamiento fluido, continuo y eficaz, los propietarios de programas y los ministerios han respondido y brindado orientación sobre la implementación de los programas nacionales objetivo por escrito y a través de líneas directas respecto de las dificultades y recomendaciones de las localidades en el proceso de funcionamiento del gobierno local de dos niveles.

Los ministerios y los organismos centrales y locales han aplicado activamente los documentos directivos del Gobierno y de sus dirigentes y han logrado resultados clave.

Específicamente, con respecto a la asignación y desembolso de capital del presupuesto estatal para implementar programas de objetivos nacionales, además de 3 localidades que han asignado el 100% del capital de inversión pública para implementar los programas (Ninh Binh, Hung Yen, Dong Thap), muchas localidades no han completado la asignación porque las localidades están en proceso de completar los procedimientos de inversión; o se están presentando al Consejo Popular Provincial para su aprobación en la sesión más cercana; debido a la implementación del gobierno local de 2 niveles, es necesario revisar y asignar el capital mencionado anteriormente a nuevos inversionistas.

En lo que respecta al presupuesto ordinario, los organismos centrales y locales básicamente han completado la asignación y asignación de estimaciones presupuestarias para implementar los programas de objetivos nacionales.

Situación de desembolso del presupuesto estatal para capital de inversión pública: Se estima que el desembolso de capital para los programas nacionales objetivo al 31 de julio de 2025 será de aproximadamente el 51 %. Se estima que el desembolso por programa al 31 de julio de 2025 será el 46 % del plan para el programa nacional objetivo de desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas; el 42 % del plan para la reducción sostenible de la pobreza; y el 56 % del plan para el programa nacional objetivo de nueva construcción rural.

Al 30 de junio de 2025, el desembolso de capital de inversión del presupuesto central alcanzó aproximadamente el 42% del plan, más alto que el mismo período (30,46%), el capital ampliado desembolsado alcanzó el 34%, más alto que el mismo período (24,37%), y el capital desembolsado bajo el plan 2025 alcanzó el 44%, más alto que el mismo período (31,74%).

En cuanto al Programa Nacional de Metas para Nuevas Construcciones Rurales, los resultados de la consecución de nuevos estándares rurales a nivel nacional hasta el 30 de junio, el 79,3% de las comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales (6.084/7.669 comunas); de las cuales, 2.567 comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales avanzados y 743 comunas han cumplido con los nuevos estándares rurales modelo; el promedio nacional es de 17,5 criterios/comuna; 7/16 distritos pobres han tenido comunas reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales y eliminadas de la lista de "nuevas comunas rurales blancas"; 02 provincias de Quang Binh y Khanh Hoa han sido eliminadas de la lista de "nuevos distritos rurales blancos".

El 51% de los distritos (329 unidades a nivel de distrito) en 60 provincias y ciudades administradas centralmente han sido reconocidos por el Primer Ministro por haber completado la tarea de alcanzar nuevos estándares rurales, de los cuales 48 distritos han sido reconocidos por el Primer Ministro por haber alcanzado nuevos estándares rurales avanzados.

Hay 24 provincias y ciudades de administración central donde el 100% de sus comunas cumplen con los nuevos estándares rurales. De estas, 19 provincias y ciudades tienen el 100% de sus comunas cumpliendo con los nuevos estándares rurales, y el 100% de las unidades distritales han sido reconocidas por cumplir con los estándares para completar las nuevas tareas rurales. El Primer Ministro ha reconocido a 13 provincias por haber completado la tarea de construir nuevas zonas rurales.

Para el Programa Nacional de Objetivos sobre el Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas, hay 6 grupos objetivo básicos que han completado y superado los objetivos establecidos: tasa de reducción de la pobreza en áreas de minorías étnicas (se espera que alcance 3.2%/3%) para todo el período; ingreso promedio de minorías étnicas (se espera que aumente 3.3 veces, más de 2 veces); grupo objetivo en educación (5/5 objetivos); grupo objetivo en trabajadores en edad laboral que reciben capacitación vocacional (se espera que alcance 57.8%, llegando a más del 50%); grupo objetivo en preservación y desarrollo de buenos valores culturales tradicionales e identidades de grupos étnicos (alcanzando 2/2 objetivos); grupo objetivo en fortalecimiento del trabajo de atención médica para que las minorías étnicas tengan acceso a servicios de atención médica modernos, avanzando hacia la eliminación de epidemias en minorías étnicas y áreas montañosas (alcanzando 3/4 objetivos).

En cuanto al Programa Nacional de Metas para la Reducción Sostenible de la Pobreza, hasta ahora, la tasa de comunas extremadamente desfavorecidas en áreas costeras e insulares que escapan de la pobreza y la pobreza extrema ha alcanzado el 35%, superando la meta asignada por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Dificultades, problemas

En julio, los ministerios y las agencias centrales y locales se centraron principalmente en perfeccionar y operar el modelo de gobierno local de dos niveles, no en asignar capital adicional ni acelerar la implementación de los programas objetivo nacionales.

En cuanto a las nuevas fuentes de capital adicionales asignadas, algunas localidades después de la fusión aún no han completado los procedimientos de inversión para aprobar los proyectos a tiempo.

Las localidades aún están confundidas en la implementación de las normas y documentos de orientación de los ministerios y agencias centrales relacionados con la división de autoridad y la descentralización del poder de acuerdo con la organización del aparato de gobierno local de dos niveles.

El desembolso regular de capital del presupuesto central es bajo, difícil de completar y puede tener que pasar por procedimientos de reembolso debido a una serie de razones tales como: algunos contenidos de apoyo de los 2 Programas Nacionales Objetivo ya no tienen objetos de apoyo o los objetos según el plan inicial han cumplido las condiciones y ya no son elegibles para el apoyo del programa; el nivel de apoyo para implementar algunos contenidos de los programas todavía es bajo, lo que no alienta a los sujetos a participar en su implementación.

Soluciones clave

Desde ahora y hasta finales de año, las localidades se centrarán en dirigir y operar para implementar soluciones para acelerar la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos, esforzándose por desembolsar el 100% del capital de inversión pública en 2025; solicitar proactivamente a los ministerios y agencias centrales que orienten sobre las dificultades y problemas en la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos en el contexto del despliegue del modelo de gobierno local de dos niveles; evaluar proactivamente los resultados de la implementación de los Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021-2025 en sus localidades.

Los responsables de los programas y componentes de proyectos fortalecerán la inspección y supervisión, brindarán orientación oportuna y resolverán las dificultades en el proceso de fusión de provincias y ciudades, así como en la operación del modelo de gobierno local de dos niveles, garantizando la implementación continua y sincronizada de los programas. Al mismo tiempo, siguiendo de cerca la Directiva n.° 14/CT-TTg del Primer Ministro, de 28 de mayo de 2025, presidirán y coordinarán con las agencias y localidades la propuesta de necesidades y recursos para los programas nacionales objetivo para el período 2026-2030 y 2026, e informarán a las autoridades competentes de conformidad con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado y la Ley de Inversión Pública.

Los organismos de gestión del programa revisan y sintetizan con urgencia las propuestas de los ministerios y las agencias centrales y locales que ya no necesitan utilizar capital y devuelven el presupuesto central al Ministerio de Finanzas para su síntesis e informe a las autoridades competentes para su consideración y decisión de ajustar el plan de capital de inversión pública del presupuesto central.

En relación con el Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas, el Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones completa urgentemente las enmiendas y los suplementos a las regulaciones sobre los principios, criterios y normas para la asignación de capital del presupuesto central y la proporción de capital de contrapartida de los presupuestos locales para servir como base para la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Desarrollo Socioeconómico en Minorías Étnicas y Áreas Montañosas; aclara urgentemente el plan de manejo del presupuesto ordinario restante no asignado para evitar la pérdida y el desperdicio de recursos.

El Ministerio de Finanzas, los propietarios de los programas y las agencias y localidades pertinentes acelerarán la construcción de una base de datos de los programas nacionales de objetivos, asegurando la conexión temprana de la información de los datos de gestión al sistema operativo del Primer Ministro según lo prescrito en la Decisión No. 25/2025/QD-TTg del 22 de julio de 2025 sobre la construcción de una base de datos y un régimen de informes en línea sobre el sistema de seguimiento y evaluación de los programas nacionales de objetivos.

Japón

Fuente: https://baochinhphu.vn/no-luc-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-dam-bao-thong-suot-lien-tuc-102250807103119612.htm